IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visti gli articoli 32, 117, comma 2, lettera q), e 118 della
Costituzione;
Visto il regolamento (UE) 2021/953 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 14 giugno 2021, su un quadro per il rilascio, la
verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di
vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19
(certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera
circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19;
Visto il regolamento (UE) 2021/954 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 14 giugno 2021, su un quadro per il rilascio, la
verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di
vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19
(certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi
regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati
membri durante la pandemia di COVID-19;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante «Istituzione del
servizio sanitario nazionale» e, in particolare, l'art. 32;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni e agli enti locali;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che attribuisce al Ministero della salute le funzioni spettanti allo
Stato in materia di tutela della salute;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e,
in particolare, l'art. 2, comma 2;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, e successive
modificazioni, recante «Misure urgenti per la graduale ripresa delle
attivita' economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19», e, in
particolare, l'art. 9, relativo alle «certificazioni verdi COVID-19»;
Visto il decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021, n. 126, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per
l'esercizio in sicurezza di attivita' sociali ed economiche», e, in
particolare, l'art. 1, ai sensi del quale: «In considerazione del
rischio sanitario connesso al protrarsi della diffusione degli agenti
virali da COVID-19, lo stato di emergenza dichiarato con
deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
prorogato con deliberazioni del Consiglio dei ministri del 29 luglio
2020, 7 ottobre 2020, 13 gennaio 2021 e 21 aprile 2021, e'
ulteriormente prorogato fino al 31 dicembre 2021»;
Visti l'art. 3 del citato decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, che
disciplina l'impiego delle certificazioni verdi COVID-19 e il
successivo art. 12, comma 2, il quale prevede che: «Fatto salvo
quanto diversamente disposto dal presente decreto, dal 1° agosto al
31 dicembre 2021, si applicano le misure di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021, pubblicato nel
Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 2 marzo 2021,
adottato in attuazione dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge n.
19 del 2020»;
Visto il decreto-legge 6 agosto 2021, n. 111, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 settembre 2021, n. 133, e successive
modificazioni, recante «Misure urgenti per l'esercizio in sicurezza
delle attivita' scolastiche, universitarie, sociali e in materia di
trasporti»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo
2021, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
maggio 2020, n. 35, recante "Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19", del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2020, n. 74, recante "Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19", e del decreto-legge 23
febbraio 2021, n. 15, recante "Ulteriori disposizioni urgenti in
materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19"», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 2 marzo 2021, n. 52, e,
in particolare, l'Allegato 20;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
giugno 2021, e successive modificazioni, recante «Disposizioni
attuative dell'articolo 9, comma 10, del decreto-legge 22 aprile
2021, n. 52, recante "Misure urgenti per la graduale ripresa delle
attivita' economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19"», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 17 giugno 2021, n.
143;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 29 luglio 2021, recante
«Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 30 luglio 2021, n. 181;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 28 agosto 2021, recante
«Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 30 agosto 2021, n. 207;
Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanita'
dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 e' stata
valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di
diffusivita' e gravita' raggiunti a livello globale;
Considerato l'evolversi della situazione epidemiologica a livello
internazionale e il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia
da COVID-19;
Vista la raccomandazione (UE) 2021/1782 dell'8 ottobre 2021 del
Consiglio che, da ultimo, modifica la raccomandazione (UE) 2020/912
del Consiglio, prevedendo che «dall'8 ottobre 2021 gli Stati membri
dovrebbero revocare gradualmente e in modo coordinato la restrizione
temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE per quanto riguarda
le persone residenti nei Paesi terzi elencati nell'Allegato I»;
Visto, in particolare, l'Allegato 1 alla citata raccomandazione
(UE) 2021/1782 del Consiglio, che individua i «Paesi terzi, regioni
amministrative speciali e altre entita' e autorita' territoriali i
cui residenti non dovrebbero essere soggetti alla restrizione
temporanea alle frontiere esterne dei viaggi non essenziali verso
l'UE»;
Vista la circolare prot. n. 34414 del 30 luglio 2021, della
Direzione generale della prevenzione sanitaria, concernente
l'equipollenza delle certificazioni vaccinali e di guarigione
rilasciate dagli Stati terzi per gli usi previsti dall'art. 3 del
decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105;
Vista la circolare prot. n. 42957 del 23 settembre 2021, della
Direzione generale della prevenzione sanitaria, concernente
l'equivalenza dei vaccini anti SARS-CoV-2/COVID somministrati
all'estero;
Considerato l'andamento nazionale e internazionale della
trasmissione dell'infezione da SARS-CoV-2, caratterizzato dalla
prevalente circolazione della variante B.1.617.2, classificata come
VOC dal World Health Organization;
Ritenuto necessario e urgente, nelle more dell'adozione di un
successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'art. 2, comma 2, del citato decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
tenuto conto delle modifiche apportate all'Allegato 1 della
richiamata raccomandazione (UE) 2020/912, e sentita la Direzione
generale della prevenzione sanitaria, prevedere nuove disposizioni in
materia di limitazione degli spostamenti dall'estero;
Sentito il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale;
Emana
la seguente ordinanza:
Art. 1
1. Ai fini della presente ordinanza, si applicano le seguenti
definizioni:
a) «certificazione verde COVID-19»: certificazione verde COVID-19
rilasciata ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 22 aprile 2021,
n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n.
87, ovvero certificato COVID digitale dell'UE di cui ai regolamenti
UE 2021/953 e 2021/954;
b) «isolamento fiduciario»: periodo di sorveglianza sanitaria e
di isolamento fiduciario secondo le modalita' di cui all'articolo 51
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021;
c) «PLF» o «passenger locator form»: modulo di localizzazione del
passeggero, compilato in formato digitale nei termini e secondo la
tempistica individuati con circolare della Direzione generale della
prevenzione sanitaria.