Art. 7
Altre misure urgenti di protezione civile
1. All'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 29 settembre
1999, n. 381, le parole «svolte in coordinamento con il Dipartimento
della protezione civile, ferma restando l'autonomia scientifica
dell'INGV» sono sostituite dalle seguenti: «svolte nel quadro di
accordi pluriennali attuati mediante convenzioni di durata almeno
biennale con il Dipartimento della protezione civile, in conformita'
a quanto previsto dall'articolo 19, commi 1 e 2, ((del codice della
protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1,)) ferma restando l'autonomia scientifica ((dell'Istituto)). Per lo
svolgimento di tali attivita', con le convenzioni di cui al primo
periodo vengono determinati, a decorrere dall'anno 2022, l'ammontare
delle risorse assegnate all'INGV, in misura non inferiore a 7,5
milioni di euro annui, e le modalita' di assegnazione e
rendicontazione, in modo da agevolare l'efficace impiego delle
medesime da parte del Dipartimento della protezione civile, a valere
sulle risorse gia' disponibili a legislazione vigente sul bilancio
autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.».
2. All'articolo 9 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-quinquies le parole «15 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «7,5 milioni di euro»;
b) il comma 1-sexies e' sostituito dal seguente: «1-sexies. Agli
oneri derivanti dal comma 1-quinquies del presente articolo, pari a
7,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022, si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.».
3. All'articolo 1, comma 701, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
le parole «al 31 dicembre 2021» sono sostituite dalle seguenti: «al
31 ottobre 2023». ((In caso di risoluzione anticipata dei contratti
di lavoro di cui al comma 701 dell'articolo 1 della legge n. 178 del
2020, e' consentita la stipula di nuovi contratti al solo fine di
sostituire il personale cessato e, comunque, nei limiti delle risorse
finanziarie assegnate rispettivamente a ciascuno dei soggetti di cui
al medesimo comma 701)). All'onere derivante dalla proroga o dal
rinnovo dei contratti di lavoro a tempo determinato, comprese altre
forme di lavoro flessibile, ((di cui al citato comma 701
dell'articolo 1 della legge n. 178 del 2020)), stipulati in
attuazione di quanto previsto dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 2 luglio 2021, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 183 del 2 agosto 2021, pari a
14.716.692 euro per l'anno 2022 e a 12.263.910 euro per l'anno 2023,
si provvede mediante utilizzo delle risorse finanziarie residue di
cui al comma 704 dell'articolo 1 della medesima legge n. 178 del
2020, disponibili sul bilancio autonomo della Presidenza del
Consiglio dei ministri. Alla compensazione in termini di
indebitamento e fabbisogno, pari a euro 7.579.097 per l'anno 2022 e a
euro 6.315.914 per l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
((3-bis. All'articolo 183, comma 1, lettera n), del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, dopo la parola: «meteorici» sono
inserite le seguenti: «o vulcanici».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 2, del
decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381, recante
«Istituzione dell'Istituto nazionale di geofisica e
vulcanologia, nonche' disposizioni concernenti gli enti di
ricerca vigilati dal Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59»:
«Art. 2 (Attivita' dell'INGV). - (Omissis).
2. L'INGV e' componente del servizio nazionale della
protezione civile di cui all'articolo 6 della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e le attivita' di cui alle lettere
a), relativamente alla valutazione dei rischi e della
pericolosita', nonche' c), d) ed e) del comma 1, sono
svolte nel quadro di accordi pluriennali attuati mediante
convenzioni di durata almeno biennale con il Dipartimento
della protezione civile, in conformita' a quanto previsto
dall'articolo 19, commi 1 e 2, del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, ferma restando l'autonomia scientifica
dell'istituto. Per lo svolgimento di tali attivita' con le
convenzioni di cui al primo periodo vengono determinati, a
decorrere dall'anno 2022, l'ammontare delle risorse
assegnate all'INGV, in misura non inferiore a 7,5 milioni
di euro annui, e le modalita' di assegnazione e
rendicontazione, in modo da agevolare l'efficace impiego
delle medesime da parte del Dipartimento della protezione
civile, a valere sulle risorse gia' disponibili a
legislazione vigente sul bilancio autonomo della Presidenza
del Consiglio dei ministri, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.».
- Si riporta il testo dell'articolo 19, commi 1 e 2 del
citato decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1:
«Art. 19 (Ruolo della comunita' scientifica). - 1. La
comunita' scientifica partecipa al Servizio nazionale
mediante l'integrazione nelle attivita' di protezione
civile di cui all'articolo 2 di conoscenze e prodotti
derivanti da attivita' di ricerca e innovazione, anche gia'
disponibili, che abbiano raggiunto un livello di
maturazione e consenso riconosciuto dalla comunita'
scientifica secondo le prassi in uso, anche frutto di
iniziative promosse dall'Unione europea e dalle
Organizzazioni internazionali anche nel campo della ricerca
per la difesa dai disastri naturali.
2. La partecipazione di cui al comma 1 si realizza
mediante le seguenti attivita':
a) attivita' ordinarie e operative condotte in
favore delle componenti del Servizio nazionale che
includono, tra l'altro, il monitoraggio e la sorveglianza
degli eventi, lo sviluppo di banche dati e ogni altra
attivita' utile per la gestione delle emergenze e la
previsione e prevenzione dei rischi che fornisca prodotti
di immediato utilizzo;
b) attivita' di sperimentazione propedeutiche alle
attivita' di cui alla lettera a), e di realizzazione di
contributi scientifici e di sintesi di ricerche esistenti
utili a tal fine;
c) ricerca finalizzata propedeutica alla
realizzazione di prodotti utili alla gestione dei rischi di
cui all'articolo 16 e allo studio dei relativi scenari;
d) collaborazione nelle attivita' di
predisposizione della normativa tecnica di interesse.».
- Si riporta il testo dell'articolo 9 del decreto-legge
25 maggio 2021, n. 73, recante "Misure urgenti connesse
all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i
giovani, la salute e i servizi territoriali" convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106:
«Art. 9 (Proroga del periodo di sospensione delle
attivita' dell'agente della riscossione, dei termini
relativi all'imposta sul consumo dei manufatti in plastica
con singolo impiego e del termine per la contestazione
delle sanzioni connesse all'omessa iscrizione al catasto
edilizio urbano dei fabbricati rurali ubicati nei comuni
colpiti dagli eventi sismici degli anni 2016 e 2017). - 1.
All'articolo 68, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, all'articolo 145, comma 1, e all'articolo 152,
comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77, le parole: "30 aprile" sono sostituite dalle
seguenti: "31 agosto".
1-bis. Al comma 1 dell'articolo 18-quater del
decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, le parole:
"fino al 31 dicembre 2020" sono sostituite dalle seguenti:
"fino al 31 dicembre 2021".
1-ter. Agli oneri derivanti dal comma 1-bis del
presente articolo, pari a 33,6 milioni di euro per l'anno
2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 77,
comma 7, del presente decreto.
1-quater. All'articolo 2, comma 2, del decreto
legislativo 29 settembre 1999, n. 381, le parole: "svolte
in regime di convenzione con il Dipartimento della
protezione civile" sono sostituite dalle seguenti: "svolte
in coordinamento con il Dipartimento della protezione
civile, ferma restando l'autonomia scientifica dell'INGV".
1-quinquies. Per le attivita' di cui all'articolo 2,
comma 2, del decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381,
e' assegnato all'Istituto nazionale di geofisica e
vulcanologia un contributo di 7,5 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2022.
1-sexies. Agli oneri derivanti dal comma 1-quinquies
del presente articolo, pari a 7,5 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2022, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre
2004, n. 307.
1-septies. Al comma 5-ter dell'articolo 2 del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole: "fino all'an-no
di imposta 2020" sono sostituite dalle seguenti: "fino
all'anno di imposta 2023";
b) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente:
"Per l'anno 2021 i soggetti beneficiari dell'esenzione
dall'imposta municipale propria di cui al secondo periodo
hanno diritto al rimborso della prima rata dell'imposta
relativa all'anno 2021, versata entro il 16 giugno 2021".
1-octies. Al comma 2 dell'articolo 32 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, dopo
le parole: "ciascuno degli anni 2019 e 2020" sono inserite
le seguenti: "e nel limite massimo complessivo di 1,35
milioni di euro per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023".
1-novies. Agli oneri derivanti dai commi 1-septies e
1-octies, pari a 1,55 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2021, 2022 e 2023, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato
dall'articolo 77, comma 7, del presente decreto.
2. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati
e gli adempimenti svolti dall'agente della riscossione nel
periodo dal 1° maggio 2021 alla data di entrata in vigore
del presente decreto e sono fatti salvi gli effetti
prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base dei
medesimi; restano altresi' acquisiti, relativamente ai
versamenti eventualmente eseguiti nello stesso periodo, gli
interessi di mora corrisposti ai sensi dell'articolo 30,
comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, nonche' le sanzioni e le somme
aggiuntive corrisposte ai sensi dell'articolo 27, comma 1,
del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46. Agli
accantonamenti effettuati e alle somme accreditate nel
predetto periodo all'agente della riscossione e ai soggetti
di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, si applicano le
disposizioni dell'articolo 152, comma 1, terzo periodo, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77; alle
verifiche di cui all'articolo 48-bis, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
effettuate nello stesso periodo si applicano le
disposizioni dell'articolo 153, comma 1, secondo periodo,
del citato decreto-legge n. 34 del 2020.
3. All'articolo 1, comma 652, della legge 27 dicembre
2019, n. 160, le parole: "dal 1° luglio 2021", sono
sostituite dalle seguenti: "dal 1° gennaio 2022".
4. All'articolo 160, comma 1, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, le parole "31 dicembre 2021"
sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2022".
4-bis. Al comma 2 dell'articolo 28-bis del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, le
parole: "31 dicembre 2020" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2021" e le parole: "50 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "70 per cento, previa
certificazione del Commissario straordinario relativamente
all'effettivo avvio delle operazioni di recupero nel sito
interessato".
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo,
valutati in 379,9 milioni di euro per l'anno 2021, 121,8
milioni di euro per l'anno 2022 e 20,1 milioni di euro per
l'anno 2024 e, in termini di indebitamento netto e di
fabbisogno, in 1.114,8 milioni di euro per l'anno 2021, si
provvede ai sensi dell'articolo 77.».
- Si riporta il testo dell'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, recante
«Disposizioni urgenti in materia fiscale e di finanza
pubblica» convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307:
«Art. 10 (Proroga di termini in materia di
definizione di illeciti edilizi). - (Omissis).
5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali
di politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma 1.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, commi 701 e 704,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178 «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023»:
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis).
701. Per l'accelerazione e l'attuazione degli
investimenti concernenti il dissesto idrogeologico,
compresi quelli finanziabili tra le linee di azione sulla
tutela del territorio nell'ambito del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, il Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri e i
soggetti attuatori indicati nelle ordinanze del Capo del
Dipartimento della protezione civile possono, sulla base
della ricognizione e del riparto di cui al comma 702 e nel
limite delle risorse assegnate, fare ricorso a contratti di
lavoro a tempo determinato, comprese altre forme di lavoro
flessibile, con durata non superiore al 31 ottobre 2023, di
personale di comprovata esperienza e professionalita'
connessa alla natura degli interventi.»
(Omissis).
«704. Per l'attuazione dei commi da 701 a 703 e'
istituito un apposito fondo nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per il successivo
trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del
Consiglio dei ministri, con una dotazione di euro 35
milioni per l'anno 2021.».
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
2 luglio 2021, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 2 agosto 2021, n. 183.
- Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154 «Disposizioni urgenti
per il contenimento della spesa sanitaria e in materia di
regolazioni contabili con le autonomie locali» convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189:
«Art. 6 (Disposizioni finanziarie e finali). -
(Omissis).
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e, fino al 31 dicembre 2012, per
le finalita' previste dall'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88. All'utilizzo del Fondo per le finalita'
di cui al primo periodo si provvede con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti.».
- Si riporta di seguito il testo dell'articolo 183,
comma 1, lettera n), del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152 «Norme in materia ambientale»:
«Art. 183 (Definizioni). - 1. Ai fini della parte
quarta del presente decreto e fatte salve le ulteriori
definizioni contenute nelle disposizioni speciali, si
intende per:
(Omissis);
n) «gestione dei rifiuti»: la raccolta, il
trasporto, il recupero, compresa la cernita, e lo
smaltimento dei rifiuti, compresi la supervisione di tali
operazioni e gli interventi successivi alla chiusura dei
siti di smaltimento, nonche' le operazioni effettuate in
qualita' di commerciante o intermediari. Non costituiscono
attivita' di gestione dei rifiuti le operazioni di
prelievo, raggruppamento, selezione e deposito preliminari
alla raccolta di materiali o sostanze naturali derivanti da
eventi atmosferici o meteorici, ivi incluse mareggiate e
piene, anche ove frammisti ad altri materiali di origine
antropica effettuate, nel tempo tecnico strettamente
necessario, presso il medesimo sito nel quale detti eventi
li hanno depositati;».