Art. 15
Disposizioni urgenti in materia
di perequazione infrastrutturale
1. All'articolo 22 della legge 5 maggio 2009, n. 42, i commi da 1 a
1-sexies sono sostituiti dai seguenti:
«1. Al fine di assicurare il recupero del divario
infrastrutturale tra le diverse aree geografiche del territorio
nazionale, anche infra-regionali, nonche' di garantire analoghi
livelli essenziali di infrastrutturazione e dei servizi a essi
connessi, entro il 30 novembre 2021 il Ministero delle infrastrutture
e della mobilita' sostenibili, sentite le amministrazioni
((competenti e le strutture)) tecniche del Ministro per il sud e la
coesione territoriale, effettua, limitatamente alle infrastrutture
statali, la ricognizione del numero e della classificazione
funzionale delle strutture sanitarie, assistenziali e scolastiche,
nonche' del numero e dell'estensione, con indicazione della relativa
classificazione funzionale, delle infrastrutture stradali,
autostradali, ferroviarie, portuali, ((aeroportuali e idriche)). Le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' gli
enti locali e gli altri soggetti pubblici e privati competenti, anche
avvalendosi del supporto tecnico-amministrativo dell'Agenzia per la
coesione territoriale, provvedono alla ricognizione delle
infrastrutture di cui al primo periodo non di competenza statale. La
ricognizione effettuata dagli enti locali e dagli altri soggetti
pubblici e privati ((e' trasmessa entro il 30 novembre 2021 alle
regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, che la
trasmettono)), unitamente a quella di propria competenza, nei
successivi cinque giorni, alla Conferenza delle regioni e delle
province autonome ((e all'Agenzia per la coesione territoriale)).
Questa predispone il documento di ricognizione conclusivo da
comunicare, entro il 31 dicembre 2021, al Dipartimento per gli affari
regionali e le autonomie della Presidenza del Consiglio dei ministri.
1-bis. All'esito della ricognizione di cui al comma 1, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentiti i Ministri
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, per gli affari
regionali e le autonomie, dell'economia e delle finanze, e per il Sud
e la coesione territoriale, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, da adottarsi entro il 31 marzo 2022, sono stabiliti i
criteri di priorita' e le azioni da perseguire per il recupero del
divario infrastrutturale e di sviluppo risultante dalla ricognizione
predetta, avuto riguardo alle carenze infrastrutturali, anche con
riferimento agli aspetti prestazionali e qualitativi, sussistenti in
ciascun territorio, con particolare attenzione alle aree che
risentono di maggiori criticita' nei collegamenti infrastrutturali
con le reti su gomma e su ferro di carattere e valenza nazionale
della dotazione infrastrutturale di ciascun territorio,
all'estensione delle superfici territoriali e alla specificita'
insulare e delle zone di montagna e delle aree interne, nonche' dei
territori del Mezzogiorno, alla densita' della popolazione e delle
unita' produttive, e ((sono individuati)) i Ministeri competenti e la
quota di finanziamento con ripartizione annuale, tenuto conto di
quanto gia' previsto dal PNRR e dal Piano complementare di cui al
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, ((convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° luglio 2021, n. 101,)) a valere sulle risorse del
fondo cui al comma 1-ter. I criteri di priorita' per la specificita'
insulare devono tener conto di quanto previsto dall'articolo 1, comma
690, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e degli esiti del tavolo
tecnico-politico sui costi dell'insularita' di cui al punto 10
dell'accordo in materia di finanza pubblica fra lo Stato e la regione
Sardegna del 7 novembre 2019, purche' sia comunque assicurato il
rispetto dei termini previsti dal presente articolo.
1-ter. Per il finanziamento degli interventi di cui al comma
1-quater, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze e' istituito il "Fondo perequativo infrastrutturale"
con una dotazione complessiva di 4.600 milioni di euro per gli anni
dal 2022 al 2033, di cui 100 milioni di euro per l'anno 2022, 300
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2023 al 2027, 500
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2028 al 2033. Al
predetto Fondo non si applica l'articolo 7-bis del decreto-legge 29
dicembre 2016, n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2017, n. 18. Il Dipartimento per gli affari regionali e le
autonomie della Presidenza del Consiglio dei ministri, per il
supporto tecnico-operativo alle attivita' di competenza, puo'
stipulare apposita convenzione ai sensi degli articoli 5 e 192 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nel limite massimo ((di
spesa)) di 200.000 euro per l'anno 2021.
1-quater. Entro trenta giorni ((dalla data di entrata in vigore
del decreto)) di cui al comma 1-bis, ciascun Ministero competente,
assegnatario delle risorse di cui al comma 1-bis individua, anche
sulla base di una proposta non vincolante della Conferenza delle
regioni e delle province autonome, in un apposito Piano da adottare
con decreto del Ministro competente, ((di concerto)) con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa, ai sensi dell'articolo
3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, gli interventi da
realizzare, che non devono essere gia' oggetto di integrale
finanziamento a valere su altri fondi nazionali o ((dell'Unione
europea)), l'importo del relativo finanziamento, i soggetti
attuatori, in relazione al tipo e alla localizzazione
dell'intervento, il cronoprogramma della spesa, con indicazione delle
risorse annuali necessarie per la loro realizzazione, nonche' le
modalita' di revoca e di eventuale riassegnazione delle risorse in
caso di mancato avvio nei termini previsti dell'opera da finanziare.
Gli interventi devono essere corredati, ai sensi dell'articolo 11,
comma 2-bis, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, del Codice unico di
progetto. Il Piano di cui al primo periodo e' comunicato alla
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281.
1-quinquies. Il monitoraggio della realizzazione degli interventi
finanziati di cui al comma 1-quater e' effettuato attraverso il
sistema di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229,
classificando gli interventi sotto la voce "Interventi per il
recupero del divario infrastrutturale legge di bilancio 2021.".
1-sexies. Agli oneri derivanti ((dal terzo periodo del comma
1-ter)), pari a 200.000 euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.».