Art. 10
Procedure di attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e
modalita' di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche
amministrazioni
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, il comma
1039 e' sostituito dal seguente: «1039. Le risorse giacenti nei conti
correnti infruttiferi di cui al comma 1038 sono attribuite, in
relazione al fabbisogno finanziario, a ciascuna amministrazione od
organismo titolare e/o attuatore dei progetti, sulla base delle
procedure definite con il decreto di cui al comma 1042, nel rispetto
del sistema di gestione e controllo delle componenti del Next
Generation EU.».
2. Il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze con cui
sono state individuate le risorse finanziarie, come determinate nella
decisione di esecuzione del Consiglio UE-ECOFIN recante «Approvazione
della Valutazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
dell'Italia», viene aggiornato sulla base di eventuali
riprogrammazioni del PNRR adottate secondo quanto previsto dalla
normativa dell'Unione. Le risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione necessarie all'attuazione del Piano sono assegnate
annualmente sulla base del cronoprogramma finanziario degli
interventi cui esse sono destinate.
3. La notifica della citata decisione di esecuzione del consiglio
UE-ECOFIN recante «Approvazione della Valutazione del Piano Nazionale
di Ripresa e Resilienza dell'Italia», unitamente al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 2,
costituiscono la base giuridica di riferimento per l'attivazione, da
parte delle amministrazioni responsabili, delle procedure di
attuazione dei singoli interventi previsti dal PNRR, secondo quanto
disposto dalla vigente normativa nazionale ed europea, ivi compresa
l'assunzione dei corrispondenti impegni di spesa, nei limiti delle
risorse assegnate ai sensi del decreto di cui al comma 2.
4. Laddove non diversamente previsto nel PNRR, ai fini della
contabilizzazione e rendicontazione delle spese, le amministrazioni
ed i soggetti responsabili dell'attuazione possono utilizzare le
«opzioni di costo semplificate» previste dagli articoli 52 e seguenti
del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 24 giugno 2021. Ove possibile, la modalita'
semplificata di cui al primo periodo e' altresi' estesa alla
contabilizzazione e alla rendicontazione delle spese sostenute
nell'ambito dei Piani di sviluppo e coesione di cui all'articolo 44
del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58.
5. In sede di definizione dei provvedimenti che recano le procedure
di attuazione degli interventi del PNRR, ivi incluse quelle relative
ai progetti in essere, le amministrazioni responsabili, in aggiunta
agli ordinari criteri previsti dalla normativa di settore,
stabiliscono ulteriori e specifici criteri di assegnazione delle
risorse idonei ad assicurare il rispetto delle condizionalita', degli
obiettivi iniziali, intermedi e finali e dei cronoprogrammi previsti
dal PNRR, nonche' i relativi obblighi di monitoraggio,
rendicontazione e controllo previsti dal regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, anche
sulla base di apposite linee guida da emanarsi con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze.
6. Nel caso in cui si renda necessario procedere al recupero di
somme nei confronti delle regioni, delle province autonome di Trento
e di Bolzano e degli enti locali, si applicano le procedure di cui al
comma 7-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101.
7. All'articolo 64 del codice dell'amministrazione digitale, di cui
al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e' aggiunto, in fine, il
seguente comma: «3-bis. Fatto salvo quanto previsto dal comma
2-nonies, i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, lettera a),
utilizzano esclusivamente le identita' digitali SPID e la carta di
identita' elettronica ai fini dell'identificazione dei cittadini che
accedono ai propri servizi in rete. Con uno o piu' decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato per
l'innovazione tecnologica e la transizione digitale e' stabilita la
data a decorrere dalla quale i soggetti di cui all'articolo 2, comma
2, lettera a), utilizzano esclusivamente le identita' digitali SPID,
la carta di identita' elettronica e la Carta Nazionale dei servizi
per consentire l'accesso delle imprese e dei professionisti ai propri
servizi in rete, nonche' la data a decorrere dalla quale i soggetti
di cui all'articolo 2, comma 2, lettere b) e c) utilizzano
esclusivamente le identita' digitali SPID, la carta di identita'
elettronica e la carta Nazionale dei servizi ai fini
dell'identificazione degli utenti dei propri servizi on-line».
7-bis. Dopo l'articolo 48 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e'
inserito il seguente:
«Art. 48-bis (Interventi sulle infrastrutture energetiche lineari).
- 1. Per gli interventi infrastrutturali ferroviari rientranti nelle
disposizioni di cui agli articoli 44 e 48, che ai fini della loro
funzionalita' necessitano di connessione alle infrastrutture lineari
energetiche, le procedure autorizzatorie di cui ai predetti articoli
possono applicarsi anche alla progettazione degli interventi di
modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale o nuova
realizzazione di tali infrastrutture, ove queste siano strettamente
connesse e funzionali all'infrastruttura ferroviaria. In tali casi,
il procedimento si svolge mediante unica conferenza di servizi alla
quale partecipano tutte le amministrazioni competenti all'adozione di
provvedimenti, pareri, visti, nulla osta e intese relativi
all'infrastruttura ferroviaria e alle opere di connessione. La
determinazione conclusiva della conferenza dispone l'approvazione del
progetto ferroviario e l'autorizzazione alla costruzione e
all'esercizio delle opere di connessione elettriche in favore del
soggetto gestore dell'infrastruttura lineare energetica, ai sensi
degli articoli 52-bis e seguenti del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita', di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327. Con tale determinazione, le connessioni elettriche alle
infrastrutture di cui al primo periodo sono dichiarate di pubblica
utilita' e inamovibili ai sensi dell'articolo 52-quater, commi 1 e 5,
del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 327 del 2001 e la loro localizzazione, in caso di
difformita' dallo strumento urbanistico vigente, ha effetto di
variante con contestuale imposizione del vincolo preordinato
all'esproprio, con attribuzione del relativo potere espropriativo al
soggetto gestore dell'infrastruttura lineare energetica».
7-ter. All'articolo 53, comma 2, del decreto-legge 24 gennaio 2012,
n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n.
27, dopo le parole: «finalizzati a garantire» sono inserite le
seguenti: «, limitatamente alle sole infrastrutture gia' in
esercizio».
7-quater. Al primo periodo del comma 17-bis dell'articolo 13 del
decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, dopo le parole:
«da parte dei gestori e delle imprese ferroviarie» sono aggiunte le
seguenti: «, nonche' a definire i tempi di adeguamento a dette
prescrizioni da parte dei gestori e delle imprese ferroviarie».
7-quinquies. Al fine di assicurare l'efficace e tempestiva
attuazione degli interventi pubblici previsti dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza, di cui al regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, fino al 31
dicembre 2026 le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono avvalersi
direttamente della societa' Cassa depositi e prestiti Spa e
di societa' da essa direttamente o indirettamente controllate per
attivita' di assistenza e supporto tecnico-operativo, per la gestione
di fondi e per attivita' ad esse connesse, strumentali o accessorie.
I rapporti tra le parti sono regolati sulla base di apposite
convenzioni, anche in relazione alla remunerazione dell'attivita'
svolta, concluse sulla base e in conformita' all'accordo quadro
stipulato tra il Ministero dell'economia e delle finanze e la
societa' Cassa depositi e prestiti Spa. Le amministrazioni possono
sottoscrivere le suddette convenzioni nei limiti delle risorse
finanziarie disponibili a legislazione vigente nell'ambito dei
rispettivi bilanci, anche a valere sui quadri economici degli
investimenti che concorrono a realizzare.
7-sexies. Per le medesime finalita' di cui al comma 7-quinquies
nonche' al fine di rafforzare il settore del venture capital, il
Ministero dello sviluppo economico, nel rispetto delle condizioni
previste dalla sezione 2.1 della comunicazione della Commissione
europea 2014/C 19/04, concernente gli orientamenti sugli aiuti di
Stato destinati a promuovere gli investimenti per il finanziamento
del rischio, e' autorizzato a sottoscrivere, fino a un ammontare pari
a 2 miliardi di euro, secondo la disciplina dei relativi regolamenti
di gestione, quote o azioni di uno o piu' fondi per il venture
capital, come definiti dall'articolo 31, comma 2, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, o di uno o piu' fondi che investono in fondi per
il venture capital, comprese quote o azioni di fondi per il venture
debt o di uno o piu' fondi che investono in fondi per il venture
debt, istituiti dalla societa' che gestisce anche le risorse di cui
all'articolo 1, comma 116, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, a
condizione che altri investitori professionali, compresa la societa'
Cassa depositi e prestiti Spa in qualita' di istituto nazionale di
promozione ai sensi dell'articolo 1, comma 826, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, sottoscrivano risorse aggiuntive per almeno il
30 per cento dell'ammontare della sottoscrizione del Ministero
medesimo e fermo restando il rispetto della richiamata sezione della
comunicazione della Commissione europea 2014/C 19/04. A tal fine e'
autorizzato il versamento all'entrata del bilancio dello Stato, entro
il 31 dicembre 2021, dell'importo di 2 miliardi di euro delle somme
iscritte in conto residui nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, con riferimento all'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 27, comma 17, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, per la successiva riassegnazione al pertinente capitolo
di spesa dello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico relativo all'articolo 1, comma 209, della citata legge n.
145 del 2018. La normativa di attuazione recante le modalita' di
investimento del Ministero dello sviluppo economico attraverso il
fondo di sostegno al venture capital disciplina anche le conseguenze
del mancato investimento di almeno il 60 per cento del patrimonio del
fondo entro cinque anni dalla chiusura, anche parziale, del primo
periodo di sottoscrizione.
7-septies. Per le medesime finalita' di cui al comma 7-quinquies,
limitatamente agli strumenti e agli interventi in favore delle
piccole e medie imprese, le amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono
avvalersi anche della societa' Mediocredito centrale Spa.
7-octies. All'articolo 8, comma 2-bis, terzo periodo, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, anche per evitare qualsiasi effetto
decadenziale».
Riferimenti normativi
- Si riporta l'articolo 1, comma 1039, della legge 30
dicembre 2020, n. 178 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il
triennio 2021-2023), come modificato dalla presente legge.
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali.).
- (Omissis)
1039. Le risorse giacenti nei conti correnti
infruttiferi di cui al comma 1038 sono attribuite, in
relazione al fabbisogno finanziario, a ciascuna
amministrazione od organismo titolare e/o attuatore dei
progetti, sulla base delle procedure definite con il
decreto di cui al comma 1042, nel rispetto del sistema di
gestione e controllo delle componenti del Next Generation
EU.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 44 del decreto-legge 30 aprile
2019, n. 34 (Misure urgenti di crescita economica e per la
risoluzione di specifiche situazioni di crisi), convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58.
«Art. 44 (Semplificazione ed efficientamento dei
processi di programmazione, vigilanza ed attuazione degli
interventi finanziati dal Fondo per lo sviluppo e la
coesione). - 1. Al fine di migliorare il coordinamento
unitario e la qualita' degli investimenti finanziati con le
risorse nazionali destinate alle politiche di coesione dei
cicli di programmazione 2000/2006, 2007/2013 e 2014/2020,
nonche' di accelerarne la spesa, per ciascuna
Amministrazione centrale, Regione o Citta' metropolitana
titolare di risorse a valere sul Fondo per lo sviluppo e
coesione di cui all'articolo 4, del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88, in sostituzione della pluralita' degli
attuali documenti programmatori variamente denominati e
tenendo conto degli interventi ivi inclusi, l'Agenzia per
la coesione territoriale procede, sentite le
amministrazioni interessate, ad una riclassificazione di
tali strumenti al fine di sottoporre all'approvazione del
CIPE, su proposta del Ministro per il Sud e la coesione
territoriale, entro quattro mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, un unico Piano operativo per
ogni amministrazione denominato «Piano sviluppo e
coesione», con modalita' unitarie di gestione e
monitoraggio.
2. Al fine di rafforzare il carattere unitario delle
politiche di coesione e della relativa programmazione e di
valorizzarne la simmetria con i Programmi Operativi
Europei, ciascun Piano e' articolato per aree tematiche, in
analogia agli obiettivi tematici dell'Accordo di
Partenariato, con conseguente trasferimento delle funzioni
attribuite ai rispettivi strumenti di governance, istituiti
con delibere del CIPE o comunque previsti dai documenti di
programmazione oggetto di riclassificazione, ad appositi
Comitati di Sorveglianza, costituiti dalle Amministrazioni
titolari dei Piani operativi, ai quali partecipano
rappresentanti del Dipartimento per le politiche di
coesione, dell'Agenzia per la coesione territoriale, del
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica e rappresentanti, per i Piani di
competenza regionale, dei Ministeri competenti per area
tematica, ovvero, per i Piani di competenza ministeriale,
rappresentanti delle regioni, nonche' del partenariato
economico e sociale, relativamente agli ambiti di cui alle
lettere d) ed e) del comma 3. Per la partecipazione ai
Comitati di sorveglianza non sono dovuti gettoni di
presenza, compensi, rimborsi spese o altri emolumenti
comunque denominati.
2-bis. I sistemi di gestione e controllo dei Piani di
sviluppo e coesione di cui al comma 1, sono improntati,
sulla base di linee guida definite dall'Agenzia per la
coesione territoriale, a criteri di proporzionalita' e
semplificazione, fermi restando i controlli di regolarita'
amministrativo contabile degli atti di spesa previsti dalla
legislazione vigente.
3. I Comitati di sorveglianza di cui al comma 2,
ferme restando le competenze specifiche normativamente
attribuite alle amministrazioni centrali, regionali e alle
Agenzie nazionali:
a) approvano la metodologia e i criteri usati per
la selezione delle operazioni;
b) approvano le relazioni di attuazione e finali;
c) esaminano eventuali proposte di modifiche al
Piano operativo, ovvero esprimono il parere ai fini della
sottoposizione delle modifiche stesse al CIPE;
d) esaminano ogni aspetto che incida sui risultati,
comprese le verifiche sull'attuazione;
e) esaminano i risultati delle valutazioni.
4. I Comitati di sorveglianza dei programmi attuativi
regionali FSC 2007-2013 gia' istituiti integrano la propria
composizione e disciplina secondo quanto previsto dai commi
2 e 3.
5. Le Amministrazioni titolari dei Piani sviluppo e
coesione monitorano gli interventi sul proprio sistema
gestionale e rendono disponibili, con periodicita'
bimestrale, i dati di avanzamento finanziario, fisico e
procedurale alla Banca dati Unitaria del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato secondo le disposizioni
dell'articolo 1, comma 703, lettera l), della legge 23
dicembre 2014, n. 190. Gli interventi, pena esclusione dal
finanziamento, sono identificati con il Codice Unico di
Progetto (CUP).
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 7, restano
in ogni caso fermi le dotazioni finanziarie degli strumenti
di programmazione oggetto di riclassificazione, come
determinate alla data di entrata in vigore del presente
decreto, gli interventi individuati e il relativo
finanziamento, la titolarita' dei programmi o delle
assegnazioni deliberate dal CIPE e i soggetti attuatori,
ove individuati anche nei documenti attuativi.
7. In sede di prima approvazione, il Piano sviluppo e
coesione di cui al comma 1 puo' contenere:
a) gli interventi dotati di progettazione esecutiva
o con procedura di aggiudicazione avviata, individuati
sulla base dei dati di monitoraggio presenti, alla data del
31 dicembre 2019, nel sistema di monitoraggio unitario di
cui all'articolo 1, comma 245, della legge 27 dicembre
2013, n. 147;
b) gli interventi che, pur non rientrando nella
casistica di cui alla lettera a), siano valutati
favorevolmente da parte del Dipartimento per le politiche
di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri e
dell'Agenzia per la coesione territoriale, sentite le
amministrazioni titolari delle risorse di cui al comma 1,
in ragione della coerenza con le "missioni" della politica
di coesione di cui alla Nota di aggiornamento del Documento
di economia e finanza 2019 e con gli obiettivi strategici
del nuovo ciclo di programmazione dei fondi europei, fermo
restando l'obbligo di generare obbligazioni giuridicamente
vincolanti entro il 31 dicembre 2022.
8. L'Amministrazione titolare del Piano operativo
oggetto della riclassificazione, prevista al comma 1, resta
responsabile della selezione degli interventi, in
sostituzione di quelli che risultavano gia' finanziati alla
data di entrata in vigore del presente decreto, della
vigilanza sulla attuazione dei singoli interventi,
dell'utilizzo delle risorse per fare fronte a varianti
dell'intervento, della presentazione degli stati di
avanzamento nonche' delle richieste di erogazione delle
risorse ai beneficiari.
9. Per gli interventi di cui al comma 7, lettera b),
il CIPE, con la medesima delibera di approvazione del Piano
sviluppo e coesione, stabilisce, al fine di accelerarne la
realizzazione e la spesa, le misure di accompagnamento alla
progettazione e all'attuazione da parte del Dipartimento
per le politiche di coesione, dell'Agenzia per la coesione
territoriale e della Struttura per la progettazione di beni
ed edifici pubblici di cui all'articolo 1, comma 162, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145.
10. Le risorse di cui al comma 1, eventualmente non
rientranti nel Piano sviluppo e coesione, sono
riprogrammate con delibera del CIPE su proposta del
Ministro per il Sud e la coesione territoriale, al fine di
contribuire al finanziamento di un Piano sviluppo e
coesione per ciascuna delle "missioni" di cui al comma 7,
lettera b).
10-bis. Le risorse di cui al comma 10 possono
finanziare:
a) i contratti istituzionali di sviluppo, di cui
all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2017,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2017, n. 123;
b) la progettazione degli investimenti
infrastrutturali.
11. Resta in ogni caso fermo il vincolo di
destinazione territoriale di cui all'articolo 1, comma 6,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147. Restano, altresi',
ferme le norme di legge relative alle risorse di cui al
comma 1, in quanto compatibili.
11-bis. Al fine di accelerare la realizzazione degli
interventi finanziati con le risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione, anche sulla base di atti di
indirizzo della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le politiche di coesione, l'Agenzia per la
coesione territoriale promuove, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, azioni di accompagnamento
alle amministrazioni responsabili della spesa, attraverso
appositi accordi di cooperazione con le medesime
amministrazioni.
12. In relazione alle nuove risorse del Fondo
sviluppo e coesione attribuite con la legge 30 dicembre
2018, n. 145 e non ancora programmate alla data di entrata
in vigore del presente decreto, le proposte di assegnazione
di risorse da sottoporre al CIPE per il finanziamento di
interventi infrastrutturali devono essere corredate della
positiva valutazione tecnica da parte del Dipartimento per
le politiche di coesione. Salvo diversa e motivata
previsione nella delibera di assegnazione del CIPE, tali
assegnazioni decadono ove non diano luogo a obbligazioni
giuridicamente vincolanti entro tre anni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana della medesima delibera. Le relative risorse non
possono essere riassegnate alla medesima Amministrazione.
13. Al fine di supportare le Amministrazioni di cui
al comma 2 nella progettazione e realizzazione di
interventi infrastrutturali le risorse destinate alla
progettazione di cui al comma 10-bis, lettera b),
finanziano i costi della progettazione tecnica dei progetti
infrastrutturali che abbiano avuto la valutazione positiva
da parte delle strutture tecniche della Presidenza del
Consiglio dei ministri, sulla base dell'effettiva
rispondenza alle priorita' di sviluppo e ai fabbisogni del
territorio, dell'eventuale necessita' di fronteggiare
situazioni emergenziali, da sostenere da parte delle
Amministrazioni titolari dei Piani operativi di cui al
comma 1, anche attraverso il ricorso alla Struttura per la
progettazione di beni ed edifici pubblici di cui
all'articolo 1, comma 162, della legge 30 dicembre 2018, n.
145. I progetti per i quali sia completata positivamente la
progettazione esecutiva accedono prioritariamente ai
finanziamenti che si renderanno disponibili per la
realizzazione. Alle risorse del Fondo sviluppo e coesione
assegnate alle finalita' specifiche di cui al presente
comma non si applica il vincolo di destinazione
territoriale di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147.
14. Ai Piani operativi redatti a seguito della
riclassificazione di cui al comma 1 si applicano i principi
gia' vigenti per la programmazione 2014-2020. Il CIPE, su
proposta del Ministro per il Sud e la coesione
territoriale, d'intesa con il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie, previa intesa con la Conferenza
Stato-Regioni, adotta una apposita delibera per assicurare
la fase transitoria della disciplina dei cicli di
programmazione 2000-2006 e 2007-2013 e per coordinare e
armonizzare le regole vigenti in un quadro ordinamentale
unitario. Nelle more dell'approvazione dei singoli Piani di
sviluppo e coesione, si applicano le regole di
programmazione vigenti.
15. Il Ministro per il Sud e la coesione territoriale
presenta al CIPE:
a) entro il 31 marzo 2020 una relazione
sull'attuazione delle disposizioni del presente articolo;
b) entro il 31 marzo di ogni anno, a partire
dall'anno 2020, una relazione annuale sull'andamento dei
Piani operativi di cui al comma 1 riferita all'anno
precedente.».
- Si riporta l'articolo 1, comma 7-bis, del
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, (Misure urgenti
relative al Fondo complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli
investimenti) convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101:
«Art. 1 (Piano nazionale per gli investimenti
complementari al Piano nazionale di ripresa e resilienza).
- (Omissis)
7-bis. Fatte salve le procedure applicabili ai
programmi ed interventi cofinanziati dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza ai sensi dell' articolo 14, comma 1,
ultimo periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, e
fermo restando anche quanto previsto dal medesimo articolo
14, comma 1, primo periodo, il mancato rispetto dei termini
previsti dal cronoprogramma procedurale degli adempimenti o
la mancata alimentazione dei sistemi di monitoraggio
comportano la revoca del finanziamento ai sensi del
presente comma, qualora non risultino assunte obbligazioni
giuridicamente vincolanti. I provvedimenti di revoca sono
adottati dal Ministro a cui risponde l'amministrazione
centrale titolare dell'intervento. Nel caso in cui il
soggetto attuatore sia la stessa amministrazione centrale,
nonche' per gli interventi di cui al comma 2, lettera b),
punto 1, la revoca e' disposta con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze. Le risorse disponibili per
effetto delle revoche, anche iscritte in conto residui,
sono riprogrammate con uno o piu' decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, secondo criteri premianti
nei confronti delle amministrazioni che abbiano riportato i
migliori dati di impiego delle risorse. Per le risorse
oggetto di revoca, i termini di conservazione dei residui
di cui all' articolo 34-bis, commi 3 e 4, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, decorrono nuovamente dal momento
dell'iscrizione nello stato di previsione di destinazione.
Qualora le somme oggetto di revoca siano state gia'
trasferite dal bilancio dello Stato, le stesse devono
essere tempestivamente versate all'entrata del bilancio
dello Stato per la successiva riassegnazione, al fine di
consentirne l'utilizzo previsto con la riprogrammazione
disposta con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio anche in conto residui. In caso di mancato
versamento delle predette somme da parte degli enti locali
delle regioni a statuto ordinario, della Regione siciliana
e della regione Sardegna, il recupero e' operato con le
procedure di cui all' articolo 1, commi 128 e 129, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228. Per gli enti locali delle
regioni Friuli Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, in caso di
mancato versamento, le predette regioni e province autonome
assoggettano i propri enti ad una riduzione in
corrispondente misura dei trasferimenti correnti erogati
dalle medesime regioni o province autonome che provvedono,
conseguentemente, a riversare all'entrata del bilancio
dello Stato le somme recuperate. In caso di mancato
versamento da parte delle regioni e delle province autonome
si procede al recupero delle somme dovute a valere sulle
giacenze depositate a qualsiasi titolo nei conti aperti
presso la tesoreria statale.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 64 del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale),
come modificato dalla presente legge:
«Art. 64 (Sistema pubblico per la gestione delle
identita' digitali e modalita' di accesso ai servizi
erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni). - 1. - 2.
2-bis. Per favorire la diffusione di servizi in rete
e agevolare l'accesso agli stessi da parte di cittadini e
imprese, anche in mobilita', e' istituito, a cura
dell'Agenzia per l'Italia digitale, il sistema pubblico per
la gestione dell'identita' digitale di cittadini e imprese
(SPID).
2-ter. Il sistema SPID e' costituito come insieme
aperto di soggetti pubblici e privati che, previo
accreditamento da parte dell'AgID, secondo modalita'
definite con il decreto di cui al comma 2-sexies,
identificano gli utenti per consentire loro il compimento
di attivita' e l'accesso ai servizi in rete.
2-quater. L'accesso ai servizi in rete erogati dalle
pubbliche amministrazioni che richiedono identificazione
informatica avviene tramite SPID, nonche' tramite la carta
di identita' elettronica. Il sistema SPID e' adottato dalle
pubbliche amministrazioni nei tempi e secondo le modalita'
definiti con il decreto di cui al comma 2-sexies. Resta
fermo quanto previsto dall'articolo 3-bis, comma 01.
2-quinquies. Ai fini dell'erogazione dei propri
servizi in rete, e' altresi' riconosciuta ai soggetti
privati, secondo le modalita' definite con il decreto di
cui al comma 2-sexies, la facolta' di avvalersi del sistema
SPID per la gestione dell'identita' digitale dei propri
utenti, nonche' la facolta' di avvalersi della carta di
identita' elettronica. L'adesione al sistema SPID ovvero
l'utilizzo della carta di identita' elettronica per la
verifica dell'accesso ai propri servizi erogati in rete per
i quali e' richiesto il riconoscimento dell'utente esonera
i predetti soggetti da un obbligo generale di sorveglianza
delle attivita' sui propri siti, ai sensi dell'articolo 17
del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70.
2-sexies. Con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro delegato per
l'innovazione tecnologica e del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Garante
per la protezione dei dati personali, sono definite le
caratteristiche del sistema SPID, anche con riferimento:
a) al modello architetturale e organizzativo del
sistema;
b) alle modalita' e ai requisiti necessari per
l'accreditamento dei gestori dell'identita' digitale;
c) agli standard tecnologici e alle soluzioni
tecniche e organizzative da adottare anche al fine di
garantire l'interoperabilita' delle credenziali e degli
strumenti di accesso resi disponibili dai gestori
dell'identita' digitale nei riguardi di cittadini e
imprese;
d) alle modalita' di adesione da parte di cittadini
e imprese in qualita' di utenti di servizi in rete;
e) ai tempi e alle modalita' di adozione da parte
delle pubbliche amministrazioni in qualita' di erogatori di
servizi in rete;
f) alle modalita' di adesione da parte delle
imprese interessate in qualita' di erogatori di servizi in
rete.
2-septies. - 2-octies.
2-nonies. L'accesso di cui al comma 2-quater puo'
avvenire anche con la carta nazionale dei servizi.
2-decies. Le pubbliche amministrazioni, in qualita'
di fornitori dei servizi, usufruiscono gratuitamente delle
verifiche rese disponibili dai gestori di identita'
digitali e dai gestori di attributi qualificati.
2-undecies. I gestori dell'identita' digitale
accreditati sono iscritti in un apposito elenco pubblico,
tenuto da AgID, consultabile anche in via telematica.
2-duodecies. La verifica dell'identita' digitale con
livello di garanzia almeno significativo, ai sensi
dell'articolo 8, paragrafo 2, del Regolamento (UE) n.
910/2014 del Parlamento e del Consiglio europeo del 23
luglio 2014, produce, nelle transazioni elettroniche o per
l'accesso ai servizi in rete, gli effetti del documento di
riconoscimento equipollente, di cui all'articolo 35 del
testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. L'identita' digitale,
verificata ai sensi del presente articolo e con livello di
sicurezza almeno significativo, attesta gli attributi
qualificati dell'utente, ivi compresi i dati relativi al
possesso di abilitazioni o autorizzazioni richieste dalla
legge ovvero stati, qualita' personali e fatti contenuti in
albi, elenchi o registri pubblici o comunque accertati da
soggetti titolari di funzioni pubbliche, secondo le
modalita' stabilite da AgID con Linee guida.
3.
3-bis. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2-nonies,
i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, lettera a),
utilizzano esclusivamente le identita' digitali SPID e la
carta di identita' elettronica ai fini dell'identificazione
dei cittadini che accedono ai propri servizi in rete. Con
uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri o del Ministro delegato per l'innovazione
tecnologica e la digitalizzazione e' stabilita la data a
decorrere dalla quale i soggetti di cui all'articolo 2,
comma 2, lettera a), utilizzano esclusivamente le identita'
digitali SPID, la carta di identita' elettronica e la Carta
Nazionale dei servizi per consentire l'accesso delle
imprese e dei professionisti ai propri servizi in rete,
nonche' la data a decorrere dalla quale i soggetti di cui
all'articolo 2, comma 2, lettere b) e c) utilizzano
esclusivamente le identita' digitali SPID, la carta di
identita' elettronica e la carta Nazionale dei servizi ai
fini dell'identificazione degli utenti dei propri servizi
on-line.».
- Si riportano gli articoli 44 e 48 del decreto-legge
31 maggio 2021, n. 77 (Governance del Piano nazionale di
ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle
strutture amministrative e di accelerazione e snellimento
delle procedure), convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108:
«Art. 44 (Semplificazioni procedurali in materia di
opere pubbliche di particolare complessita' o di rilevante
impatto). - 1. Ai fini della realizzazione degli interventi
indicati nell'Allegato IV al presente decreto, prima
dell'approvazione di cui all'articolo 27 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il progetto di
fattibilita' tecnica ed economica di cui all'articolo 23,
commi 5 e 6, del medesimo decreto e' trasmesso, a cura
della stazione appaltante, al Consiglio superiore dei
lavori pubblici per l'espressione del parere di cui
all'articolo 48, comma 7, del presente decreto. Il Comitato
speciale del Consiglio superiore dei lavori pubblici di cui
all'articolo 45 verifica, entro quindici giorni dalla
ricezione del progetto di fattibilita' tecnica ed
economica, l'esistenza di evidenti carenze, di natura
formale o sostanziale, ivi comprese quelle afferenti gli
aspetti ambientali, paesaggistici e culturali, tali da non
consentire l'espressione del parere e, in tal caso,
provvede a restituirlo immediatamente alla stazione
appaltante richiedente, con l'indicazione delle
integrazioni ovvero delle eventuali modifiche necessarie ai
fini dell'espressione del parere in senso favorevole. La
stazione appaltante procede alle modifiche e alle
integrazioni richieste dal Comitato speciale, entro e non
oltre il termine di quindici giorni dalla data di
restituzione del progetto. Il Comitato speciale esprime il
parere entro il termine massimo di quarantacinque giorni
dalla ricezione del progetto di fattibilita' tecnica ed
economica ovvero entro il termine massimo di venti giorni
dalla ricezione del progetto modificato o integrato secondo
quanto previsto dal presente comma. Decorsi tali termini,
il parere si intende reso in senso favorevole.
1-bis. In relazione agli interventi di cui al comma 1
del presente articolo per i quali, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, e' stato richiesto ovvero
acquisito il parere del Consiglio superiore dei lavori
pubblici ai sensi dell' articolo 215 del codice dei
contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, tale parere tiene luogo di quello previsto dal
medesimo comma 1, ferma restando l'applicazione dei commi 5
e 6 del presente articolo, in caso di approvazione del
progetto da parte della conferenza di servizi sulla base
delle posizioni prevalenti ovvero qualora siano stati
espressi dissensi qualificati ai sensi dell' articolo
14-quinquies, commi 1 e 2, della legge 7 agosto 1990, n.
241, nonche' dei commi 7 e 8 del presente articolo,
relativamente agli effetti della verifica del progetto
effettuata ai sensi dell' articolo 26, comma 6, del citato
codice di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, agli
obblighi di comunicazione in capo alla stazione appaltante
e ai termini di indizione delle procedure di
aggiudicazione, anche ai fini dell'esercizio
dell'intervento sostitutivo di cui all'articolo 12 del
presente decreto. Qualora il parere di cui al primo periodo
del presente comma sia stato espresso sul progetto
definitivo, le disposizioni dei commi 4, 5 e 6 si applicano
in relazione a quest'ultimo, in quanto compatibili. Ai fini
dell'applicazione delle disposizioni del secondo periodo
del comma 8 del presente articolo e fuori delle ipotesi di
cui ai commi 5 e 6, terzo e quinto periodo, del medesimo
articolo, la stazione appaltante comunica alla Cabina di
regia di cui all'articolo 2, per il tramite della
Segreteria tecnica di cui all'articolo 4, e al Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili
l'avvenuta approvazione del livello progettuale da mettere
a gara e il termine di novanta giorni comincia a decorrere
dalla data di tale approvazione.
1-ter. Al fine di accelerare la realizzazione degli
interventi relativi ai sistemi di trasporto pubblico locale
a impianti fissi e, in particolare, di quelli finanziati in
tutto o in parte con le risorse del PNRR, in deroga all'
articolo 215, comma 3, del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il parere del Consiglio
superiore dei lavori pubblici e' obbligatorio
esclusivamente con riguardo agli interventi il cui valore,
limitatamente alla componente "opere civili", e' pari o
superiore a 100 milioni di euro. In relazione agli
investimenti di cui al primo periodo del presente comma di
importo pari o inferiore a 100 milioni di euro, si
prescinde dall'acquisizione del parere previsto dal citato
articolo 215, comma 3, del codice di cui al decreto
legislativo n. 50 del 2016. Al fine di ridurre i tempi di
espressione del parere di cui al presente comma, la
Direzione generale del Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili competente in materia di
trasporto pubblico locale a impianti fissi provvede, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica,
allo svolgimento dell'attivita' istruttoria e alla
formulazione di una proposta di parere al Consiglio
superiore dei lavori pubblici, che si pronuncia nei
successivi trenta giorni. Decorso tale termine, il parere
si intende reso in senso favorevole.
2. Ai fini della verifica preventiva dell'interesse
archeologico di cui all'articolo 25 del decreto legislativo
n. 50 del 2016, il progetto di fattibilita' tecnica ed
economica relativo agli interventi di cui all' Allegato IV
al presente decreto e' trasmesso dalla stazione appaltante
alla competente soprintendenza decorsi quindici giorni
dalla trasmissione al Consiglio superiore dei lavori
pubblici del progetto di fattibilita' tecnica ed economica,
ove questo non sia stato restituito ai sensi del secondo
periodo del comma 1, ovvero contestualmente alla
trasmissione al citato Consiglio del progetto modificato
nei termini dallo stesso richiesti. Il termine di cui al
comma 3, secondo periodo, dell'articolo 25 del decreto
legislativo n. 50 del 2016 e' ridotto a quarantacinque
giorni. Le risultanze della verifica preventiva sono
acquisite nel corso della conferenza di servizi di cui al
comma 4.
3. In relazione agli interventi di cui all'Allegato
IV del presente decreto, il progetto di fattibilita'
tecnica ed economica e' trasmesso all'autorita' competente
ai fini dell'espressione della valutazione di impatto
ambientale di cui alla Parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, unitamente alla
documentazione di cui all'articolo 22, comma 1, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, a cura della stazione
appaltante decorsi quindici giorni dalla trasmissione al
Consiglio superiore dei lavori pubblici del progetto di
fattibilita' tecnica ed economica ove questo non sia stato
restituito ai sensi del secondo periodo del comma 1, ovvero
contestualmente alla trasmissione al citato Consiglio del
progetto modificato nei termini dallo stesso richiesti. Gli
esiti della valutazione di impatto ambientale sono
trasmessi e comunicati dall'autorita' competente alle altre
amministrazioni che partecipano alla conferenza di servizi
di cui al comma 4. Qualora si sia svolto il dibattito
pubblico di cui all'articolo 46, e' escluso il ricorso
all'inchiesta pubblica di cui all'articolo 24-bis del
predetto decreto legislativo n. 152 del 2006. Le procedure
di valutazione di impatto ambientale degli interventi di
cui all'Allegato IV del presente decreto sono svolte con le
modalita' e nei tempi previsti per i progetti di cui al
comma 2-bis dell' articolo 8 del citato decreto legislativo
n. 152 del 2006.
4. In relazione agli interventi di cui all'Allegato
IV del presente decreto, decorsi quindici giorni dalla
trasmissione al Consiglio superiore dei lavori pubblici del
progetto di fattibilita' tecnica ed economica, ove non sia
stato restituito ai sensi del secondo periodo del comma 1,
ovvero contestualmente alla trasmissione al citato
Consiglio del progetto modificato nei termini dallo stesso
richiesti, la stazione appaltante convoca la conferenza di
servizi per l'approvazione del progetto ai sensi
dell'articolo 27, comma 3, del decreto legislativo n. 50
del 2016. La conferenza di servizi e' svolta in forma
semplificata ai sensi dell'articolo 14-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241 e nel corso di essa, ferme restando le
prerogative dell'autorita' competente in materia di VIA,
sono acquisite e valutate le eventuali prescrizioni e
direttive adottate dal Consiglio superiore dei lavori
pubblici ai sensi del secondo periodo del comma 1, nonche'
gli esiti del dibattito pubblico e le osservazioni raccolte
secondo le modalita' di cui all'articolo 46 del presente
decreto, della verifica preventiva dell'interesse
archeologico e della valutazione di impatto ambientale. La
determinazione conclusiva della conferenza approva il
progetto e tiene luogo dei pareri, nulla osta e
autorizzazioni necessari ai fini della localizzazione
dell'opera, della conformita' urbanistica e paesaggistica
dell'intervento, della risoluzione delle interferenze e
delle relative opere mitigatrici e compensative. La
determinazione conclusiva della conferenza perfeziona, ad
ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa tra Stato e
regione o provincia autonoma, in ordine alla localizzazione
dell'opera, ha effetto di variante degli strumenti
urbanistici vigenti e comprende il provvedimento di VIA e i
titoli abilitativi rilasciati per la realizzazione e
l'esercizio del progetto, recandone l'indicazione
esplicita. La variante urbanistica, conseguente alla
determinazione conclusiva della conferenza, comporta
l'assoggettamento dell'area a vincolo preordinato
all'esproprio ai sensi dell'articolo 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e le
comunicazioni agli interessati di cui all'articolo 14,
comma 5, della legge n. 241 del 1990 tengono luogo della
fase partecipativa di cui all'articolo 11 del predetto
decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001.
Gli enti locali provvedono alle necessarie misure di
salvaguardia delle aree interessate e delle relative fasce
di rispetto e non possono autorizzare interventi edilizi
incompatibili con la localizzazione dell'opera.
5. In caso di approvazione del progetto da parte
della conferenza di servizi sulla base delle posizioni
prevalenti ovvero qualora siano stati espressi dissensi
qualificati ai sensi dell'articolo 14-quinquies, commi 1 e
2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, la questione e' posta
all'esame del Comitato speciale del Consiglio superiore dei
lavori pubblici e definita, anche in deroga alle previsioni
di cui al medesimo articolo 14-quinquies, secondo le
modalita' di cui al comma 6.
6. Entro cinque giorni dalla conclusione della
conferenza di servizi di cui al comma 4, il progetto e'
trasmesso unitamente alla determinazione conclusiva della
conferenza e alla relativa documentazione al Comitato
speciale del Consiglio superiore dei lavori pubblici,
integrato, nei casi previsti dal comma 5, con la
partecipazione dei rappresentanti delle amministrazioni che
hanno espresso il dissenso e delle altre amministrazioni
che hanno partecipato alla conferenza. Fatto salvo quanto
previsto dal quarto periodo, entro e non oltre i quindici
giorni successivi, il Comitato speciale adotta una
determinazione motivata, comunicata senza indugio alla
stazione appaltante, con la quale individua le eventuali
integrazioni e modifiche al progetto di fattibilita'
tecnica ed economica rese necessarie dalle prescrizioni e
dai pareri acquisiti in sede di conferenza di servizi. Nei
casi previsti dal comma 5 e fatto salvo quanto previsto dal
quinto periodo del presente comma, la determinazione
motivata del Comitato speciale individua altresi' le
integrazioni e modifiche occorrenti per pervenire, in
attuazione del principio di leale collaborazione, ad una
soluzione condivisa e sostituisce, con i medesimi effetti
di cui al comma 4, quella della conferenza di servizi. In
relazione alle eventuali integrazioni ovvero modifiche
richieste dal Comitato speciale e' acquisito, ove
necessario, il parere dell'autorita' che ha rilasciato il
provvedimento di VIA, che si esprime entro venti giorni
dalla richiesta e, in tal caso, il Comitato speciale adotta
la determinazione motivata entro i successivi dieci. In
presenza di dissensi qualificati ai sensi dell'articolo
14-quinquies, commi 1 e 2, della medesima legge n. 241 del
1990 e qualora non sia possibile pervenire ad una soluzione
condivisa ai fini dell'adozione della determinazione
motivata, il Comitato speciale, entro tre giorni dalla
scadenza del termine di cui al secondo ovvero al quarto
periodo, trasmette alla Segreteria tecnica di cui
all'articolo 4 una relazione recante l'illustrazione degli
esiti della conferenza di servizi, delle ragioni del
dissenso e delle proposte dallo stesso formulate per il
superamento del dissenso, compatibilmente con le preminenti
esigenze di appaltabilita' dell'opera e della sua
realizzazione entro i termini previsti dal PNRR ovvero, in
relazione agli interventi finanziati con le risorse del PNC
dal decreto di cui al comma 7 dell' articolo 1 del
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59. La Segreteria tecnica
propone al Presidente del Consiglio dei ministri, entro
quindici giorni dalla ricezione della relazione di cui al
quinto periodo, di sottoporre la questione all'esame del
Consiglio dei ministri per le conseguenti determinazioni.
Il Consiglio dei ministri si pronuncia, entro i successivi
dieci giorni, se del caso adottando una nuova
determinazione conclusiva ai sensi del primo periodo del
comma 6 del predetto articolo 14-quinquies della legge n.
241 del 1990 con i medesimi effetti di cui al comma 4,
terzo, quarto e quinto periodo del presente articolo. Alle
riunioni del Consiglio dei ministri possono partecipare
senza diritto di voto i Presidenti delle regioni o delle
province autonome interessate. Restano ferme le
attribuzioni e le prerogative riconosciute alle regioni a
statuto speciale e alle province autonome di Trento e
Bolzano dagli statuti speciali di autonomia e dalle
relative norme di attuazione. Le decisioni del Consiglio
dei ministri sono immediatamente efficaci, non sono
sottoposte al controllo preventivo di legittimita' della
Corte dei conti di cui all'articolo 3 della legge 14
gennaio 1994, n. 20, e sono pubblicate, per estratto, entro
cinque giorni dalla data di adozione, nella Gazzetta
ufficiale della Repubblica italiana.
7. In deroga all'articolo 27 del decreto legislativo
n. 50 del 2016, la verifica del progetto definitivo e del
progetto esecutivo condotta ai sensi dell'articolo 26,
comma 6, del predetto decreto accerta altresi'
l'ottemperanza alle prescrizioni impartite in sede di
conferenza di servizi e di VIA, nonche' di quelle impartite
ai sensi del comma 6 ed all'esito della stessa la stazione
appaltante procede direttamente all'approvazione del
progetto definitivo ovvero del progetto esecutivo.
8. La stazione appaltante provvede ad indire la
procedura di aggiudicazione non oltre novanta giorni dalla
data di comunicazione della determinazione motivata del
Comitato speciale ai sensi del comma 6 ovvero dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della decisione del
Consiglio dei ministri di cui al medesimo comma 6, dandone
contestuale comunicazione alla Cabina di regia di cui
all'articolo 2, per il tramite della Segreteria tecnica di
cui all'articolo 4, e al Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili. In caso di inosservanza del
termine di cui al primo periodo, l'intervento sostitutivo
e' attuato nelle forme e secondo le modalita' di cui
all'articolo 12.
8-bis. Il quinto periodo del comma 290 dell'articolo
2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e' sostituito dal
seguente: "Alla societa' possono essere affidate le
attivita' di realizzazione e di gestione, comprese quelle
di manutenzione ordinaria e straordinaria, di ulteriori
tratte autostradali situate prevalentemente nel territorio
della regione Veneto nonche', previa intesa tra le regioni
interessate, nel territorio delle regioni limitrofe, nei
limiti e secondo le modalita' previsti dal comma 8-ter
dell' articolo 178 del codice dei contratti pubblici, di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50".
8-ter. Al comma 7-bis dell'articolo 206 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, le
parole: "30 giugno 2021" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2021".
8-quater. All' articolo 35, comma 1-ter, del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, sono
aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Le tratte diverse
da quelle previste dal secondo periodo sono assegnate,
all'esito del procedimento di revisione della concessione
di cui al terzo periodo, alla societa' ANAS Spa che
provvede altresi' alla realizzazione dell'intervento viario
Tarquinia-San Pietro in Palazzi, anche attraverso
l'adeguamento della strada statale n. 1 - Aurelia, nei
limiti delle risorse che si renderanno disponibili a tale
fine nell'ambito del contratto di programma tra il
Ministero delle infrastrutture e delle mobilita'
sostenibili e la societa' ANAS Spa relativo al periodo
2021-2025. Per la progettazione ed esecuzione
dell'intervento viario di cui al precedente periodo, a
decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto di
programma relativo al periodo 2021-2025 e fino al
completamento dei lavori, l'amministratore delegato pro
tempore della societa' ANAS Spa e' nominato commissario
straordinario, con i poteri e le funzioni di cui all'
articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019,
n. 55. Al commissario straordinario non spettano compensi,
gettoni di presenza e indennita' comunque denominate".
8-quinquies. Al fine di consentire l'ultimazione
delle procedure espropriative e dei contenziosi pendenti
nonche' dei collaudi tecnico-amministrativi relativi alle
opere realizzate per lo svolgimento dei XX Giochi olimpici
invernali e dei IX Giochi paralimpici invernali svoltisi a
Torino nel 2006 e delle opere previste e finanziate dalla
legge 8 maggio 2012, n. 65, il termine di cui all' articolo
3, comma 7, della legge 9 ottobre 2000, n. 285, come
prorogato dall' articolo 2, comma 5-octies, del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, e'
ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2023.»
«Art. 48 (Semplificazioni in materia di affidamento
dei contratti pubblici PNRR e PNC). - 1. In relazione alle
procedure afferenti agli investimenti pubblici finanziati,
in tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR e dal
PNC e dai programmi cofinanziati dai fondi strutturali
dell'Unione europea, si applicano le disposizioni del
presente titolo, l'articolo 207, comma 1, del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, nonche' le disposizioni di cui
al presente articolo.
2. E' nominato, per ogni procedura, un responsabile
unico del procedimento che, con propria determinazione
adeguatamente motivata, valida e approva ciascuna fase
progettuale o di esecuzione del contratto, anche in corso
d'opera, fermo restando quanto previsto dall'articolo 26,
comma 6, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
3. Le stazioni appaltanti possono altresi' ricorrere
alla procedura di cui all'articolo 63 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, per i settori ordinari, e di
cui all'articolo 125, per i settori speciali, nella misura
strettamente necessaria, quando, per ragioni di estrema
urgenza derivanti da circostanze imprevedibili, non
imputabili alla stazione appaltante, l'applicazione dei
termini, anche abbreviati, previsti dalle procedure
ordinarie puo' compromettere la realizzazione degli
obiettivi o il rispetto dei tempi di attuazione di cui al
PNRR nonche' al PNC e ai programmi cofinanziati dai fondi
strutturali dell'Unione Europea.
4. In caso di impugnazione degli atti relativi alle
procedure di affidamento di cui al comma 1, si applica
l'articolo 125 del codice del processo amministrativo di
cui al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.
5. Per le finalita' di cui al comma 1, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 59, commi 1, 1-bis e 1-ter,
del decreto legislativo n. 50 del 2016, e' ammesso
l'affidamento di progettazione ed esecuzione dei relativi
lavori anche sulla base del progetto di fattibilita'
tecnica ed economica di cui all'articolo 23, comma 5, del
decreto legislativo n. 50 del 2016. Sul progetto di
fattibilita' tecnica ed economica posto a base di gara, e'
sempre convocata la conferenza di servizi di cui
all'articolo 14, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n.
241. L'affidamento avviene mediante acquisizione del
progetto definitivo in sede di offerta ovvero, in
alternativa, mediante offerte aventi a oggetto la
realizzazione del progetto definitivo, del progetto
esecutivo e il prezzo. In entrambi i casi, l'offerta
relativa al prezzo indica distintamente il corrispettivo
richiesto per la progettazione definitiva, per la
progettazione esecutiva e per l'esecuzione dei lavori. In
ogni caso, alla conferenza di servizi indetta ai fini
dell'approvazione del progetto definitivo partecipa anche
l'affidatario dell'appalto, che provvede, ove necessario,
ad adeguare il progetto alle eventuali prescrizioni
susseguenti ai pareri resi in sede di conferenza di
servizi. A tal fine, entro cinque giorni
dall'aggiudicazione ovvero dalla presentazione del progetto
definitivo da parte dell'affidatario, qualora lo stesso non
sia stato acquisito in sede di gara, il responsabile unico
del procedimento avvia le procedure per l'acquisizione dei
pareri e degli atti di assenso necessari per l'approvazione
del progetto.
6. Le stazioni appaltanti che procedono agli
affidamenti di cui al comma 1, possono prevedere, nel bando
di gara o nella lettera di invito, l'assegnazione di un
punteggio premiale per l'uso nella progettazione dei metodi
e strumenti elettronici specifici di cui all'articolo 23,
comma 1, lettera h), del decreto legislativo n. 50 del
2016. Tali strumenti utilizzano piattaforme interoperabili
a mezzo di formati aperti non proprietari, al fine di non
limitare la concorrenza tra i fornitori di tecnologie e il
coinvolgimento di specifiche progettualita' tra i
progettisti. Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, con provvedimento del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, sono stabilite le regole e specifiche tecniche
per l'utilizzo dei metodi e strumenti elettronici di cui al
primo periodo, assicurandone il coordinamento con le
previsioni di cui al decreto non regolamentare adottato ai
sensi del comma 13 del citato articolo 23.
7. Per gli interventi di cui al comma 1, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 215 del decreto legislativo
n. 50 del 2016, il parere del Consiglio Superiore dei
lavori pubblici e' reso esclusivamente sui progetti di
fattibilita' tecnica ed economica di lavori pubblici di
competenza statale, o comunque finanziati per almeno il 50
per cento dallo Stato, di importo pari o superiore ai 100
milioni di euro. In tali casi, il parere reso dal Consiglio
Superiore, in deroga a quanto previsto dall'articolo 1,
comma 9, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019,
n. 55, non riguarda anche la valutazione di congruita' del
costo. In relazione agli investimenti di cui al primo
periodo di importo inferiore ai 100 milioni di euro, dalla
data di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31
dicembre 2026, si prescinde dall'acquisizione del parere di
cui all'articolo 215, comma 3, del decreto legislativo n.
50 del 2016. Con provvedimento del Presidente del Consiglio
Superiore dei lavori pubblici, adottato entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono individuate le modalita' di presentazione
delle richieste di parere di cui al presente comma, e'
indicato il contenuto essenziale dei documenti e degli
elaborati di cui all'articolo 23, commi 5 e 6, del decreto
legislativo n. 50 del 2016, occorrenti per l'espressione
del parere, e sono altresi' disciplinate, fermo quanto
previsto dall'articolo 44 del presente decreto, procedure
semplificate per la verifica della completezza della
documentazione prodotta e, in caso positivo, per la
conseguente definizione accelerata del procedimento.».
- Si riportano gli articoli 52-bis e 52-quater del
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita' (Testo A):
«Art. 52-bis (L'espropriazione per infrastrutture
lineari energetiche). - 1. Ai fini del presente decreto si
intendono per infrastrutture lineari energetiche i
gasdotti, gli elettrodotti, gli oleodotti e le reti di
trasporto di fluidi termici, ivi incluse le opere, gli
impianti e i servizi accessori connessi o funzionali
all'esercizio degli stessi, nonche' i gasdotti e gli
oleodotti necessari per la coltivazione e lo stoccaggio
degli idrocarburi.
2. I procedimenti amministrativi relativi alle
infrastrutture di cui al comma 1 si ispirano ai principi di
economicita', di efficacia, di efficienza, di pubblicita',
di razionalizzazione, unificazione e semplificazione.
3. Sono fatte salve le disposizioni dell'articolo 19
del regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741,
convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367,
dell'articolo 31, quarto comma, della legge 21 luglio 1967,
n. 613, dell'articolo 31 del decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164, dell'articolo 1, commi 77 e 82, della legge
23 agosto 2004, n. 239. Alle infrastrutture lineari
energetiche strategiche di preminente interesse nazionale
si applicano le disposizioni della legge 21 dicembre 2001,
n. 443, e del decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190,
nonche' le disposizioni di cui al presente Capo, in quanto
compatibili.
4. Le disposizioni di cui al presente Capo si
applicano, in quanto compatibili, alla realizzazione delle
infrastrutture lineari energetiche, alle opere e agli
impianti oggetto dell'autorizzazione unica di cui al
decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2002, n. 55.
5. Entro il perimetro della concessione di
coltivazione, le opere necessarie per il trasporto e la
trasmissione dell'energia sono considerate di pubblica
utilita'.
6. Ai procedimenti di espropriazione finalizzati alla
realizzazione di infrastrutture lineari energetiche si
applicano, per quanto non previsto dal presente Capo, le
disposizioni del presente testo unico in quanto
compatibili.
7. Le disposizioni del presente Capo operano
direttamente nei riguardi delle Regioni fino a quando esse
non esercitano la propria potesta' legislativa in materia.
8. Resta ferma la disciplina prevista dalla normativa
vigente in materia di tutela ambientale e di rischi di
incidenti rilevanti.»
«Art. 52-quater (Disposizioni generali in materia di
conformita' urbanistica, apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio e pubblica utilita'). - 1. Per le
infrastrutture lineari energetiche, l'accertamento della
conformita' urbanistica delle opere, l'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di
pubblica utilita', di cui ai capi II e III del titolo II,
sono effettuate nell'ambito di un procedimento unico,
mediante convocazione di una conferenza dei servizi ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni.
2. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 12,
comma 1, il procedimento di cui al comma 1 puo' essere
avviato anche sulla base di un progetto preliminare,
comunque denominato, integrato da un adeguato elaborato
cartografico che individui le aree potenzialmente
interessate dal vincolo preordinato all'esproprio, le
eventuali fasce di rispetto e le necessarie misure di
salvaguardia, nonche' da una relazione che indichi le
motivazioni per le quali si rende necessario avviare il
procedimento di cui al comma 1 sulla base di tale progetto.
3. Il provvedimento, emanato a conclusione del
procedimento di cui al comma 1 e al quale partecipano anche
i soggetti preposti ad esprimersi in relazione ad eventuali
interferenze con altre infrastrutture esistenti, comprende
la valutazione di impatto ambientale, ove prevista dalla
normativa vigente, ovvero la valutazione di incidenza
naturalistico-ambientale di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, e sostituisce,
anche ai fini urbanistici ed edilizi, fatti salvi gli
adempimenti previsti dalle norme di sicurezza vigenti, ogni
altra autorizzazione, concessione, approvazione, parere e
nulla osta comunque denominati necessari alla realizzazione
e all'esercizio delle infrastrutture energetiche e
costituisce variazione degli strumenti urbanistici vigenti.
Il provvedimento finale comprende anche l'approvazione del
progetto definitivo, con le indicazioni di cui all'articolo
16, comma 2, e determina l'inizio del procedimento di
esproprio di cui al Capo IV del titolo II.
4. Qualora la dichiarazione di pubblica utilita'
consegua ad un procedimento specificatamente instaurato per
tale fine con atto propulsivo del beneficiario o promotore
dell'espropriazione, il termine entro il quale deve
concludersi il relativo procedimento e' di sei mesi dal
ricevimento dell'istanza.
5. Sono escluse dalla procedura di apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio le aree interessate dalla
realizzazione di linee elettriche per le quali il promotore
dell'espropriazione non richieda la dichiarazione di
inamovibilita'.
6. Le varianti derivanti dalle prescrizioni della
conferenza dei servizi di cui al comma 1, nonche' le
successive varianti in corso d'opera, qualora queste ultime
non comportino variazioni di tracciato al di fuori delle
zone di rispetto previste per ciascun tipo di
infrastruttura lineare energetica dalle norme vigenti, sono
approvate dall'autorita' espropriante e non richiedono
nuova apposizione del vincolo preordinato all'esproprio.
7. Della conclusione del procedimento di cui al comma
1 e' data notizia agli interessati secondo le disposizioni
di cui all'articolo 17, comma 2.».
- Si riporta l'articolo 53 del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo
sviluppo delle infrastrutture e la competitivita'),
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27, come modificato dalla presente legge:
«Art. 53 (Allineamento alle norme europee della
regolazione progettuale delle infrastrutture ferroviarie e
stradali e disposizioni in materia di gallerie stradali). -
1. La progettazione delle nuove infrastrutture ferroviarie
ad alta velocita' avviene secondo le relative specifiche
tecniche; le specifiche tecniche previste per l'alta
capacita' sono utilizzate esclusivamente laddove cio'
risulti necessario sulla base delle stime delle
caratteristiche della domanda.
2. Non possono essere applicati alla progettazione e
costruzione delle nuove infrastrutture ferroviarie
nazionali nonche' agli adeguamenti di quelle esistenti,
parametri e standard tecnici e funzionali piu' stringenti
rispetto a quelli previsti dagli accordi e dalle norme
dell'Unione Europea, fatti salvi quelli finalizzati a
garantire, limitatamente alle sole infrastrutture gia' in
esercizio piu' elevati livelli di sicurezza del sistema
ferroviario e che non determinino limitazioni
all'interoperabilita' o discriminazioni nella circolazione
ferroviaria.
3.
4. Non possono essere applicati alla progettazione e
costruzione delle nuove gallerie stradali e autostradali
nonche' agli adeguamenti di quelle esistenti, parametri e
standard tecnici e funzionali piu' stringenti rispetto a
quelli previsti dagli accordi e dalle norme dell'Unione
Europea.
5. Al decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, comma 5, le parole: "ed i
collaudi" sono sostituite dalle seguenti: "e le verifiche
funzionali";
b) all'articolo 11, comma 1, le parole: "dei
collaudi" sono sostituite dalle seguenti: "delle verifiche
funzionali".
5-bis. All'articolo 5, comma 1-ter, del decreto-legge
13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, il secondo periodo
e' sostituito dal seguente: "Al fine della ulteriore
semplificazione delle procedure relative alla realizzazione
di opere infrastrutturali, l'ente destinatario del
finanziamento per le opere di cui al precedente periodo e'
tenuto a rendicontare le modalita' di utilizzo delle
risorse a richiesta dell'ente erogante e non si applica
l'articolo 158, comma 3, del decreto legislativo n. 267 del
2000".».
- Si riporta l'articolo 13, comma 17-bis, del
decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183 (Disposizioni
urgenti in materia di termini legislativi, di realizzazione
di collegamenti digitali, di esecuzione della decisione
(UE, EURATOM) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre
2020, nonche' in materia di recesso del Regno Unito
dall'Unione europea), convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 febbraio 2021, n. 21, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 13 (Proroga di termini in materia di
infrastrutture e trasporti). - (Omissis)
17-bis. Al fine di assicurare l'omogeneita' della
normativa nazionale con quella dell'Unione europea in
materia di requisiti e di sicurezza delle gallerie
ferroviarie del sistema ferroviario, come definito
dall'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 14 maggio 2019, n. 50, con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, adottato di concerto
con il Ministro dell'interno, sentiti il Consiglio
superiore dei lavori pubblici e l'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e
autostradali, sono approvate apposite linee guida
finalizzate a garantire un livello adeguato di sicurezza
ferroviaria mediante specifiche prescrizioni tecniche di
prevenzione e di protezione da applicare alle
infrastrutture ferroviarie e ai veicoli da parte dei
gestori e delle imprese ferroviarie, nonche' a definire i
tempi di adeguamento a dette prescrizioni da parte dei
gestori e delle imprese ferroviarie.
Il decreto di cui al primo periodo e' notificato alla
Commissione europea e all'Agenzia dell'Unione europea per
le ferrovie, ai sensi dell'articolo 7, comma 4, del citato
decreto legislativo n. 50 del 2019, ed e' adottato entro
trenta giorni dalla data di emissione del parere favorevole
espresso dalla Commissione europea. Nelle more dell'entrata
in vigore del decreto di cui al primo periodo e tenuto
conto delle conseguenze derivanti dall'emergenza
epidemiologica da COVID-19, sono differiti al 31 dicembre
2023 i termini previsti dagli articoli 3, comma 8, 10,
comma 2, e 11, comma 4, del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 28 ottobre 2005, pubblicato
nel supplemento ordinario n. 89 alla Gazzetta Ufficiale n.
83 dell'8 aprile 2006.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche):
«Art. 1 (Finalita' ed ambito di applicazione (Art. 1
del D.Lgs n. 29 del 1993, come modificato dall'art. 1 del
D.Lgs n. 80 del 1998)). - (Omissis)
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte
le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 31, comma 2, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti per la
stabilizzazione finanziaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111:
«Art. 31 (Interventi per favorire l'afflusso di
capitale di rischio verso le nuove imprese). - (Omissis)
2. Sono definiti "Fondi per il Venture Capital" (FVC)
gli organismi di investimento collettivo del risparmio
chiusi e le societa' di investimento a capitale fisso,
residenti in Italia, ai sensi dell'articolo 73, comma 3,
del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, ovvero in uno degli Stati membri dell'Unione
europea o in Stati aderenti all'Accordo sullo Spazio
economico europeo che sono compresi nell'elenco di cui al
decreto del Ministro delle finanze 4 settembre 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 220 del 19 settembre
1996, che investono almeno l'85 per cento del valore degli
attivi in piccole e medie imprese (PMI) non quotate in
mercati regolamentati, di cui all'articolo 2, paragrafo 1,
lettera f), punto i), del regolamento (UE) 2017/1129 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2017,
nella fase di sperimentazione (seed financing), di
costituzione (start-up financing), di avvio dell'attivita'
(early-stage financing) o di sviluppo del prodotto
(expansion o scale up financing) e il residuo in PMI di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera w-quater.1), del testo
unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n.
58.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 1, commi 116 e 209, della legge
30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale
per il triennio 2019-2021):
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis)
116. Al fine di semplificare e rafforzare il settore
del venture capital e il tessuto economico-produttivo del
Paese, il Ministero dello sviluppo economico puo'
autorizzare la cessione, a condizioni di mercato, da parte
dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti
e lo sviluppo d'impresa Spa - Invitalia, di una quota di
partecipazione, anche di controllo, detenuta nella societa'
di gestione del risparmio Invitalia Ventures SGR Spa -
Invitalia SGR, nonche' di una quota di partecipazione in
fondi da essa gestiti, per favorire la gestione sinergica
delle risorse di cui all'articolo 23 del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, all'articolo 1, comma 897,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e al comma 121 del
presente articolo, gia' affidate a Invitalia SGR, e a
condizione che dalla cessione derivi l'apporto di risorse
aggiuntive da parte del soggetto acquirente. Con direttiva
del Ministro dello sviluppo economico a Invitalia sono
stabiliti i contenuti e i termini della cessione, anche ai
fini dell'esercizio del diritto di opzione di cui al comma
117, unitamente ai criteri di governance per l'esercizio
dei diritti di azionista sull'eventuale quota di minoranza
e di titolare di quote dei fondi di investimento.
(Omissis)
209. Per le finalita' di cui al comma 206, e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico, il Fondo di sostegno al Venture Capital
con una dotazione di 30 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2019, 2020 e 2021 e di 5 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2022 al 2025.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 1, comma 826, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilita' 2016):
«Art. 1. - (Omissis)
826. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. ha la
qualifica di istituto nazionale di promozione, come
definito dall'articolo 2, numero 3), del citato regolamento
(UE) 2015/1017, relativo al FEIS, secondo quanto previsto
nella comunicazione (COM (2015) 361 final) della
Commissione, del 22 luglio 2015.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 27, comma 17, del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34 (Misure urgenti in materia di salute,
sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di politiche
sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19),
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77:
«Art. 27 (Patrimonio Destinato). - (Omissis)
17. Ai fini degli apporti di cui al comma 2, e'
autorizzata per l'anno 2020 l'assegnazione a CDP di titoli
di Stato, nel limite massimo di 44 miliardi di euro,
appositamente emessi ovvero, nell'ambito del predetto
limite, l'apporto di liquidita'. Detti titoli non
concorrono a formare il limite delle emissioni nette per
l'anno 2020 stabilito dalla legge di bilancio e dalle
successive modifiche. Ai fini della registrazione contabile
dell'operazione, a fronte del controvalore dei titoli di
Stato assegnati, il corrispondente importo e' iscritto su
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze ed e' regolato mediante
pagamento commutabile in quietanza di entrata sul
pertinente capitolo dello stato di previsione dell'entrata
relativo all'accensione di prestiti. Il medesimo capitolo
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze e' utilizzato per gli apporti di liquidita'.
Ai maggiori oneri derivanti dal presente articolo si
provvede ai sensi dell'articolo 265. I titoli di Stato
eventualmente non emessi e assegnati nell'anno 2020 possono
esserlo, in alternativa all'apporto di liquidita', negli
anni successivi e non concorrono al limite delle emissioni
nette stabilito con le rispettive leggi di bilancio.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 8, comma 2-bis, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), come modificato dalla presente legge:
«Art. 8 (Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale - VIA e VAS). - (Omissis)
2-bis. Per lo svolgimento delle procedure di
valutazione ambientale di competenza statale dei progetti
compresi nel Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR), di quelli finanziati a valere sul fondo
complementare nonche' dei progetti attuativi del Piano
nazionale integrato per l'energia e il clima, individuati
nell'allegato I-bis al presente decreto, e' istituita la
Commissione Tecnica PNRR-PNIEC, posta alle dipendenze
funzionali del Ministero della transizione ecologica, e
formata da un numero massimo di quaranta unita', inclusi il
presidente e il segretario, in possesso di diploma di
laurea o laurea magistrale, con almeno cinque anni di
esperienza professionale e con competenze adeguate alla
valutazione tecnica, ambientale e paesaggistica dei
predetti progetti, individuate tra il personale di ruolo
delle amministrazioni statali e regionali, delle
istituzioni universitarie, del Consiglio nazionale delle
ricerche (CNR), del Sistema nazionale a rete per la
protezione dell'ambiente di cui alla legge 28 giugno 2016,
n. 132, dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie,
l'energia e lo sviluppo economico sostenibile (ENEA) e
dell'Istituto superiore di sanita' (ISS), secondo le
modalita' di cui al comma 2, secondo periodo, ad esclusione
del personale docente, educativo, amministrativo, tecnico
ed ausiliario delle istituzioni scolastiche. Il personale
delle pubbliche amministrazioni e' collocato d'ufficio in
posizione di fuori ruolo, comando, distacco, aspettativa o
altra analoga posizione, secondo i rispettivi ordinamenti,
alla data di adozione del decreto di nomina di cui al sesto
periodo del presente comma. Nel caso in cui al presidente
della Commissione di cui al comma 1 sia attribuita anche la
presidenza della Commissione di cui al comma 2-bis, si
applica l'articolo 9, comma 5-bis, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 303, anche per evitare qualsiasi effetto
decadenziale. I componenti nominati nella Commissione
Tecnica PNRR-PNIEC svolgono tale attivita' a tempo pieno e
non possono far parte della Commissione di cui al comma 1
del presente articolo. Nella nomina dei membri e' garantito
il rispetto dell'equilibrio di genere. I componenti della
Commissione Tecnica PNRR-PNIEC sono nominati con decreto
del Ministro della transizione ecologica entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, anche attingendo dall'elenco utilizzato per
la nomina dei componenti della Commissione tecnica di
verifica di cui comma 1 del presente articolo in possesso
dei medesimi requisiti di cui al presente comma. I
componenti della Commissione Tecnica PNRR-PNIEC restano in
carica cinque anni e sono rinnovabili per una sola volta.
Alle riunioni della commissione partecipa, con diritto di
voto, anche un rappresentante del Ministero della cultura.
Per lo svolgimento delle istruttorie tecniche la
Commissione si avvale, tramite appositi protocolli
d'intesa, del Sistema nazionale a rete per la protezione
dell'ambiente a norma della legge 28 giugno 2016, n. 132, e
degli altri enti pubblici di ricerca. Per i procedimenti
per i quali sia riconosciuto da specifiche disposizioni o
intese un concorrente interesse regionale, all'attivita'
istruttoria partecipa con diritto di voto un esperto
designato dalle Regioni e dalle Province autonome
interessate, individuato tra i soggetti in possesso di
adeguata professionalita' ed esperienza nel settore della
valutazione dell'impatto ambientale e del diritto
ambientale. La Commissione opera con le modalita' previste
dall'articolo 20, dall'articolo 21, dall'articolo 23,
dall'articolo 24, dall'articolo 25, commi 1, 2-bis, 2-ter,
3, 4, 5, 6 e 7, e dall'articolo 27, del presente decreto. I
commissari, laddove collocati in quiescenza nel corso dello
svolgimento dell'incarico, restano in carica fino al
termine dello stesso e non possono essere rinnovati; in tal
caso, i suddetti commissari percepiscono soltanto, oltre al
trattamento di quiescenza, il compenso di cui al comma 5.
(Omissis).».