Art. 13
Misure di agevolazioni per i comuni
1. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2017, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
e' aggiunto, infine, il seguente periodo: «La misura e' altresi'
estesa ai territori insulari dei comuni di Campo nell'Elba,
Capoliveri, Capraia, Giglio, Marciana, Marciana Marina, Ponza, Porto
Azzurro, Portoferraio, Portovenere, Rio, Ventotene, localizzati nelle
isole minori del Centro-Nord, nonche' alle isole minori lagunari e
lacustri.».
1-bis. All'articolo 1, comma 10, del decreto-legge 20 giugno 2017,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n.
123, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «ivi compresi i servizi
turistici» sono aggiunte le seguenti: «, nonche' le attivita' del
commercio, ivi compresa la vendita dei beni prodotti nell'attivita'
di impresa»;
b) il secondo periodo e' soppresso.
2. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 32, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per
l'anno 2021, il termine di cui al primo periodo e' fissato al 31
dicembre 2021.»;
b) al comma 34, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per
l'anno 2021, il termine di cui al primo periodo e' fissato al 31
gennaio 2022.»;
b-bis) al comma 54 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A
decorrere dall'anno 2022, almeno il 40 per cento delle risorse e'
assicurato agli enti locali delle regioni del Mezzogiorno».
2-bis. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 140, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente:
«Per il contributo riferito all'anno 2022, il termine di cui al primo
periodo e' fissato al 15 febbraio 2022»;
b) al comma 141 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per il
contributo riferito all'anno 2022, il termine di cui al primo periodo
e' prorogato al 28 febbraio 2022».
2-ter. All'articolo 39, comma 3, del decreto-legge 14 agosto 2020,
n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126, le parole: «a decorrere dall'anno 2022», ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dall'anno 2023».
Riferimenti normativi
- Si riporta l'articolo 1, commi 1 e 10, del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 (Disposizioni urgenti
per la crescita economica nel Mezzogiorno), convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Misura a favore dei giovani imprenditori nel
Mezzogiorno, denominata «Resto al Sud»). - 1. Al fine di
promuovere la costituzione di nuove imprese nelle regioni
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia,
Sardegna e Sicilia, da parte di giovani imprenditori, con
la delibera CIPE di cui al comma 17 e' attivata una misura
denominata: «Resto al Sud». L'applicazione della predetta
misura e' estesa, a valere sulle risorse disponibili
assegnate ai sensi dei commi 16 e 17 del presente articolo,
anche ai territori dei comuni delle Regioni Lazio, Marche e
Umbria di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge
17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229; per i comuni di cui
ai medesimi allegati che presentino una percentuale
superiore al 50 per cento di edifici dichiarati inagibili
con esito 'E', essa si applica anche in deroga ai limiti di
eta' previsti dall'alinea del comma 2 del presente
articolo. La misura e' altresi' estesa ai territori
insulari dei comuni di Campo nell'Elba, Capoliveri,
Capraia, Giglio, Marciana, Marciana Marina, Ponza, Porto
Azzurro, Portoferraio, Portovenere, Rio, Ventotene,
localizzati nelle isole minori del Centro-Nord, nonche'
alle isole minori lagunari e lacustri.
(Omissis)
10. Sono finanziate le attivita' imprenditoriali
relative a produzione di beni nei settori dell'artigianato,
dell'industria, della pesca e dell'acquacoltura, ovvero
relative alla fornitura di servizi, ivi compresi i servizi
turistici, nonche' le attivita' del commercio, ivi compresa
la vendita dei beni prodotti nell'attivita' di impresa.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 1, commi 32, 34 e 54, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022), come modificato
dalla presente legge:
«Art. 1. - (Omissis)
32. Il comune beneficiario del contributo di cui al
comma 29 e' tenuto ad iniziare l'esecuzione dei lavori
entro il 15 settembre di ciascun anno di riferimento del
contributo. Per l'anno 2021, il termine di cui al primo
periodo e' fissato al 31 dicembre 2021.
(Omissis)
34. Nel caso di mancato rispetto del termine di
inizio dell'esecuzione dei lavori di cui al comma 32 o di
parziale utilizzo del contributo di cui al comma 29, il
medesimo contributo e' revocato, in tutto o in parte, entro
il 31 ottobre di ciascun anno di riferimento del contributo
stesso, con decreto del Ministero dell'interno. Le somme
derivanti dalla revoca dei contributi di cui al periodo
precedente sono assegnate, con il medesimo decreto, ai
comuni che hanno iniziato l'esecuzione dei lavori in data
antecedente alla scadenza di cui al comma 32, dando
priorita' ai comuni con data di inizio dell'esecuzione dei
lavori meno recente e non oggetto di recupero. I comuni
beneficiari dei contributi di cui al periodo precedente
sono tenuti ad iniziare l'esecuzione dei lavori entro il 15
marzo dell'anno successivo a quello di riferimento del
contributo. Per l'anno 2021, il termine di cui al primo
periodo e' fissato al 31 gennaio 2021.
(Omissis)
54. Ferme restando le priorita' di cui alle lettere
a), b) e c) del comma 53, qualora l'entita' delle richieste
pervenute superi l'ammontare delle risorse disponibili,
l'attribuzione e' effettuata a favore degli enti locali che
presentano la maggiore incidenza del fondo di cassa al 31
dicembre dell'esercizio precedente rispetto al risultato di
amministrazione risultante dal rendiconto della gestione
del medesimo esercizio. A decorrere dall'anno 2022, almeno
il 40 per cento delle risorse e' assicurato agli enti
locali delle regioni del Mezzogiorno.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 1, commi 140 e 141, della legge
30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale
per il triennio 2019-2021), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis)
140. Gli enti di cui al comma 139 comunicano le
richieste di contributo al Ministero dell'interno entro il
termine perentorio del 15 settembre dell'esercizio
precedente all'anno di riferimento del contributo. Per il
contributo riferito all'anno 2022, il termine di cui al
primo periodo e' fissato al 15 febbraio 2022. La richiesta
deve contenere il quadro economico dell'opera, il
cronoprogramma dei lavori, nonche' le informazioni riferite
alla tipologia dell'opera e al codice unico di progetto
(CUP) e ad eventuali forme di finanziamento concesse da
altri soggetti sulla stessa opera. La mancanza
dell'indicazione di un CUP valido ovvero l'errata
indicazione in relazione all'opera per la quale viene
chiesto il contributo comporta l'esclusione dalla
procedura. Per ciascun anno:
a) la richiesta di contributo deve riferirsi a
opere inserite in uno strumento programmatorio;
b) ciascun comune puo' inviare una richiesta, nel
limite massimo di 1.000.000 di euro per i comuni con una
popolazione fino a 5.000 abitanti, di 2.500.000 euro per i
comuni con popolazione da 5.001 a 25.000 abitanti e di
5.000.000 di euro per i comuni con popolazione superiore a
25.000 abitanti;
c) il contributo puo' essere richiesto per
tipologie di investimenti che sono specificatamente
individuate nel decreto del Ministero dell'interno con cui
sono stabilite le modalita' per la trasmissione delle
domande;
c-bis) non possono presentare la richiesta di
contributo i comuni che risultano beneficiari in uno degli
anni del biennio precedente.
141. L'ammontare del contributo attribuito a ciascun
ente e' determinato, entro il 15 novembre dell'esercizio
precedente all'anno di riferimento del contributo, con
decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, secondo il
seguente ordine di priorita': a) investimenti di messa in
sicurezza del territorio a rischio idrogeologico; b)
investimenti di messa in sicurezza di strade, ponti e
viadotti; c) investimenti di messa in sicurezza ed
efficientamento energetico degli edifici, con precedenza
per gli edifici scolastici, e di altre strutture di
proprieta' dell'ente. Ferme restando le priorita' di cui
alle lettere a), b) e c), qualora l'entita' delle richieste
pervenute superi l'ammontare delle risorse disponibili,
l'attribuzione e' effettuata a favore degli enti che
presentano la minore incidenza del risultato di
amministrazione, al netto della quota accantonata, rispetto
alle entrate finali di competenza, ascrivibili ai titoli 1,
2, 3, 4 e 5 dello schema di bilancio previsto dal decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, risultanti dai
rendiconti della gestione del penultimo esercizio
precedente a quello di riferimento, assicurando, comunque,
ai comuni con risultato di amministrazione, al netto della
quota accantonata, negativo, un ammontare non superiore
alla meta' delle risorse disponibili. Nel caso di mancata
approvazione del piano urbanistico attuativo (PUA) e del
piano di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA)
entro il 31 dicembre dell'anno precedente, i contributi
attribuiti sono ridotti del 5 per cento. Per il contributo
riferito all'anno 2022, il termine di cui al primo periodo
e' prorogato al 28 febbraio 2022.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 39, comma 3, del decreto-legge
14 agosto 2020, n. 104 (Misure urgenti per il sostegno e il
rilancio dell'economia), convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 39 (Incremento Fondo per l'esercizio delle
funzioni degli enti locali). - (Omissis)
3. Gli enti locali che trasmettono la certificazione
di cui al comma 2 oltre il termine perentorio del 31 maggio
2021, ma entro il 30 giugno 2021 sono assoggettati a una
riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio, dei
trasferimenti compensativi o del fondo di solidarieta'
comunale in misura pari all'80 per cento dell'importo delle
risorse attribuite, ai sensi del primo periodo del comma 2,
da applicare in tre annualita' a decorrere dall'anno 2023.
Nel caso in cui la certificazione di cui al comma 2 e'
trasmessa nel periodo dal 1° luglio 2021 al 31 luglio 2021,
la riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio, dei
trasferimenti compensativi o del fondo di solidarieta'
comunale di cui al primo periodo e' comminata in misura
pari al 90 per cento dell'importo delle risorse attribuite,
da applicare in tre annualita' a decorrere dall'anno 2023.
La riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio, dei
trasferimenti compensativi o del fondo di solidarieta'
comunale di cui al primo periodo e' applicata in misura
pari al 100 per cento dell'importo delle risorse
attribuite, da applicare in tre annualita' a decorrere
dall'anno 2023, qualora gli enti locali non trasmettano la
certificazione di cui al comma 2 entro la data del 31
luglio 2021. A seguito dell'invio tardivo della
certificazione, le riduzioni di risorse non sono soggette a
restituzione. In caso di incapienza delle risorse, si
applicano le procedure di cui all'articolo 1, commi 128 e
129, della legge 24 dicembre 2012, n. 228.
(Omissis).».