Art. 3
Disposizioni urgenti in materia di investimenti e di sicurezza nel
settore dei trasporti e delle infrastrutture ferroviarie e impianti
fissi
1. Al fine di accelerare il «Piano nazionale di implementazione del
sistema europeo di gestione del traffico ferroviario, European Rail
Traffic Management System», di seguito denominato «sistema ERTMS», e
di garantire un efficace coordinamento tra la dismissione del sistema
di segnalamento nazionale di classe «B» e l'attrezzaggio dei
sottosistemi di bordo dei veicoli con il sistema ERTMS, e' istituito
nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili un fondo con una dotazione di 60 milioni di
euro, per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, per finanziare i
costi di implementazione del sottosistema ERTMS di bordo dei veicoli,
secondo le disposizioni di cui ai commi 2 e 3. Tali risorse non sono
destinate al finanziamento dei costi di sviluppo, certificazione,
omologazione ed eventuali riomologazioni su reti estere dei
cosiddetti «veicoli tipo», fermi macchina o sostituzione operativa
dei mezzi di trazione.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate al finanziamento
degli interventi di rinnovo o ristrutturazione dei veicoli, per
l'adeguamento del relativo sottosistema di bordo di classe «B» al
sistema ERTMS rispondente alle Specifiche Tecniche di
Interoperabilita' indicate nella Tabella A2.3 dell'allegato A del
regolamento (UE) 2016/919 della Commissione europea, del 27 maggio
2016, come modificato dal regolamento (UE) 2019/776 della Commissione
europea, del 16 maggio 2019, e alle norme tecniche previste al punto
12.2 dell'Allegato 1a al decreto dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie n. 1/2016 del 13 dicembre 2016. Fermo quanto
previsto dal comma 3 possono beneficiare del finanziamento gli
interventi realizzati a partire dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto ed entro il 31 dicembre
2026, sui veicoli che risultino iscritti in un registro di
immatricolazione istituito presso uno Stato membro dell'Unione
europea, che circolano sul territorio nazionale, soltanto nel caso in
cui detti interventi non risultino gia' finanziati dai contratti di
servizio in essere con lo Stato o le regioni.
3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono definite le modalita' attuative di erogazione del
contributo alle imprese ferroviarie o ai proprietari dei veicoli per
gli interventi sui veicoli di cui al comma 2, nei limiti della
effettiva disponibilita' del fondo. Nell'ambito delle dotazioni del
fondo, il suddetto decreto definisce i costi sostenuti che possono
essere considerati ammissibili, l'entita' del contributo massimo
riconoscibile per ciascun veicolo oggetto di intervento in caso di
effettuazione di una determinata percorrenza sulla rete ferroviaria
interconnessa insistente sul territorio nazionale, l'entita' della
riduzione proporzionale del contributo riconoscibile in caso di
effettuazione di percorrenze inferiori a quella richiesta ai fini
dell'attribuzione del contributo nella misura massima, nonche' i
criteri di priorita' di accoglimento delle istanze in coerenza con i
tempi previsti nel piano nazionale di sviluppo del sistema ERTMS di
terra. L'efficacia del decreto di cui al presente comma e'
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi
dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.
4. Per le finalita' di cui al comma 1 si provvede, nei limiti di 60
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, mediante
utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, comma 86, della legge
23 dicembre 2005, n. 266
5. Al fine di incrementare la sicurezza del trasporto ferroviario,
all'articolo 47, comma 11-quinquies, primo periodo, del decreto-legge
24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96, le parole «2019 e 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «2019, 2020 e 2021». All'onere derivante dalla presente
disposizione, pari a complessivi 2 milioni di euro per l'anno 2021,
si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 12, comma 18, del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
novembre 2018, n. 130
6. Al fine di assicurare la continuita' del servizio di trasporto
ferroviario lungo la linea da Tirano in Italia fino a Campocologno in
Svizzera e' autorizzata la circolazione nel territorio italiano dei
rotabili ferroviari a tal fine impiegati per l'intera durata della
concessione rilasciata al gestore di detto servizio di trasporto
dall'ufficio governativo della Confederazione elvetica.
7. Nel territorio italiano, l'esercizio del servizio di trasporto
ferroviario di cui al comma 6 avviene in conformita' alle previsioni
di cui all'articolo 2, comma 4, e all'articolo 16, comma 2, lettera
bb), del decreto legislativo 14 maggio 2019, n. 50, per le reti
ferroviarie funzionalmente isolate dal resto del sistema ferroviario.
8. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il comune di Tirano e il gestore della linea
ferroviaria di cui al comma 6 definiscono il disciplinare di
esercizio relativo alla parte del tracciato che, in ambito urbano,
interseca il traffico veicolare e i passaggi pedonali. Agli eventuali
oneri derivanti dal disciplinare di esercizio di cui al primo
periodo, il comune di Tirano provvede con le risorse disponibili a
legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
9. All'articolo 51, comma 6, del decreto-legge 25 maggio 2021, n.
73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n.
106, dopo le parole «nell'anno 2021,» sono inserite le seguenti: «per
il potenziamento delle attivita' di controllo finalizzate ad
assicurare che l'utilizzo dei mezzi di trasporto pubblico locale
avvenga in conformita' alle misure di contenimento e di contrasto dei
rischi sanitari derivanti dalla diffusione del COVID-19, nonche'».
9-bis. In considerazione degli effetti negativi determinati
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19 sui fatturati degli
operatori economici operanti nel settore del trasporto registrati
nell'esercizio 2020, l'Autorita' di regolazione dei trasporti e'
autorizzata, per l'esercizio finanziario 2022, a fare fronte alla
copertura delle minori entrate derivanti dalla riduzione degli
introiti connessi al contributo per il funzionamento dovuto ai sensi
della lettera b) del comma 6 dell'articolo 37 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, previste nella misura di 3,7 milioni di euro,
mediante l'utilizzo della quota non vincolata dell'avanzo di
amministrazione accertato alla data del 31 dicembre 2020. Alla
compensazione dei maggiori oneri, in termini di fabbisogno e di
indebitamento netto, pari a 3,7 milioni di euro annui per l'anno
2022, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189.
9-ter. All'articolo 19 della legge 12 novembre 2011, n. 183, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: «tunnel di base» sono inserite le
seguenti: «nonche' delle opere connesse, comprese quelle di
risoluzione delle interferenze,»;
b) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Al fine di assicurare uniformita' di disciplina rispetto al
cantiere di cui al comma 1, le aree e i siti dei comuni di Bruzolo,
Bussoleno, Giaglione, Salbertrand, San Didero, Susa e Torrazza
Piemonte, individuati per l'installazione dei cantieri della sezione
transfrontaliera della parte comune e delle opere connesse, comprese
quelle di risoluzione delle interferenze, costituiscono aree di
interesse strategico nazionale»;
c) al comma 2, le parole: «di cui al comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui ai commi 1 e 1-bis».
Riferimenti normativi
- Il Regolamento (UE) 2016/919 della Commissione
europea, del 27 maggio 2016, (Regolamento della Commissione
relativo alla specifica tecnica di interoperabilita' per i
sottosistemi «controllo-comando e segnalamento» del sistema
ferroviario nell'Unione europea) e' stato pubblicato nella
G.U.U.E. 15 giugno 2016, n. L 158.
- Il Regolamento (UE) 2019/776 della Commissione
europea, del 16 maggio 2019 ( Regolamento di esecuzione
della Commissione che modifica i regolamenti (UE) n.
321/2013, (UE) n. 1299/2014, (UE) n. 1301/2014, (UE) n.
1302/2014, (UE) n. 1303/2014 e (UE) 2016/919 della
Commissione e la decisione di esecuzione 2011/665/UE della
Commissione per quanto riguarda l'allineamento alla
direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del
Consiglio e l'attuazione di obiettivi specifici stabiliti
nella decisione delegata (UE) 2017/1474 della Commissione)
e' stato pubblicato nella G.U.U.E. 27 maggio 2019, n. L 139
I.
- Il decreto dell'Agenzia nazionale per la sicurezza
delle ferrovie n. 1 del 13 dicembre 2016 e' stato
pubblicato sul sito internet dell'Agenzia in data 4
novembre 2019.
- Il Trattato del 25 marzo 1957 (Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea), e' stato pubblicato
nella G.U.U.E. 9 maggio 2008, n. C 115.
- Si riporta l'articolo 1, comma 86, della legge 23
dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2006):
«Art. 1. - (Omissis).
86. Il finanziamento concesso al Gestore
dell'infrastruttura ferroviaria nazionale a copertura degli
investimenti relativi alla rete tradizionale, compresi
quelli per manutenzione straordinaria, avviene, a partire
dalle somme erogate dal 1º gennaio 2006, a titolo di
contributo in conto impianti. Il Gestore
dell'infrastruttura ferroviaria nazionale, all'interno del
sistema di contabilita' regolatoria, tiene in evidenza la
quota figurativa relativa agli ammortamenti delle
immobilizzazioni finanziate con detta modalita'. La
modifica del sistema di finanziamento di cui al presente
comma avviene senza oneri per lo Stato e per il Gestore
dell'infrastruttura ferroviaria nazionale;
conseguentemente, i finanziamenti di cui al comma 84,
effettuati a titolo di contributo in conto impianti, si
considerano fiscalmente irrilevanti e, quindi, non riducono
il valore fiscale del bene.».
- Si riporta l'articolo 47, comma 11-quinquies del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96
(Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a
favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le
zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo),
come modificato dalla presente legge:
«Art. 47 (Interventi per il trasporto ferroviario). -
(Omissis)
11-quinquies. Al fine di incrementare la sicurezza
del trasporto ferroviario e' istituito, nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, un Fondo con una dotazione di 2 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2017, 2018, 2019, 2020 e 2021,
destinato alla formazione di personale impiegato in
attivita' della circolazione ferroviaria, con particolare
riferimento alla figura professionale dei macchinisti del
settore merci. La dotazione del Fondo e' incrementata di
100.000 euro per l'anno 2020 e di 1 milione di euro per
ciascuno degli anni 2021 e 2022, destinati alla formazione
delle altre figure professionali addette alla circolazione
ferroviaria. Le risorse di cui al presente comma sono
attribuite alle imprese ferroviarie con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sulla base
delle attivita' di formazione realizzate, a condizione che
le stesse abbiano comportato l'assunzione di almeno il 70
per cento del personale formato. I corsi di formazione
possono essere svolti anche utilizzando le risorse umane e
strumentali del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, nonche' avvalendosi di organismi riconosciuti
dall'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie di
cui al capo II del decreto legislativo 10 agosto 2007, n.
162. In ogni caso, il finanziamento delle iniziative e'
assicurato unicamente alle attivita' formative per le quali
non vi sia stato alcun esborso da parte del personale
formato e possono altresi' essere rimborsati gli oneri per
eventuali borse di studio erogate per la frequenza dei
corsi. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
comma si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 26, comma
1, lettera a), del citato decreto legislativo n. 162 del
2007, per il funzionamento dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie.
(Omissis).».
- Si riportano l'articolo 2, comma 4 e l'articolo 16,
comma 2, lettera bb), del decreto legislativo 14 maggio
2019, n.50 (Attuazione della direttiva 2016/798 del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016,
sulla sicurezza delle ferrovie):
«Art. 2 (Ambito di applicazione). - (Omissis)
4. Le reti ferroviarie isolate dal punto di vista
funzionale dal resto del sistema ferroviario sono quelle
concesse dallo Stato e quelle per le quali sono attribuite
alle regioni le funzioni e i compiti di programmazione e di
amministrazione ai sensi del decreto legislativo 19
novembre 1997, n. 422, adibite a servizi ferroviari locali
ordinariamente espletati con distanziamento regolato da
segnali, individuate con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano. Nelle
more dell'adozione del decreto di cui al primo periodo,
sono da considerarsi isolate le reti che non figurano
nell'Allegato A di cui al decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 5 agosto 2016, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 216
del 15 settembre 2016. A tali reti e ai soggetti che
operano su di esse, non si applicano le disposizioni di cui
agli articoli 7, 9, 10 e 11. Le modalita' applicative degli
articoli 6, 8, 13 e 17 sono disciplinate dall'ANSFISA, ai
sensi dell'articolo 16, comma 2, lettera bb). Sulle reti in
cui esiste un solo soggetto integrato che gestisce
l'infrastruttura ed effettua il servizio di trasporto in
esclusiva sulla propria rete, i compiti e le
responsabilita' che il presente decreto attribuisce ai
gestori dell'infrastruttura e alle imprese ferroviarie sono
da considerarsi attribuiti al soggetto integrato esercente.
Le disposizioni di cui al presente comma sono applicabili
nelle regioni a statuto speciale e nelle Province autonome
di Trento e Bolzano compatibilmente con le norme dei
rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione."
(Omissis).»
«Art. 16 (Compiti in ambito ferroviario
dell'ANSFISA). - (Omissis)
2. Con specifico riferimento al settore ferroviario,
l'ANSFISA, tenuto conto di quanto stabilito dall'articolo
7, comma 3, e' incaricata di svolgere i seguenti compiti:
(Omissis)
bb) svolgere i compiti derivanti dall'articolo
15-ter del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, per le
reti funzionalmente isolate e rilasciare i certificati e le
autorizzazioni di cui al Capo VI. A tal fine, l'ANSFISA
valuta le misure mitigative o compensative proposte dai
richiedenti sulla base di una analisi del rischio che tenga
conto delle caratteristiche della tratta ferroviaria, dei
veicoli e del tipo di esercizio. Inoltre, con atti propri
da emanare entro il 30 giugno 2019, l'ANSFISA disciplina
per tali reti:
1) le modalita' per ottenere da parte dei
soggetti che operano sull'infrastruttura il necessario
certificato di cui al Capo VI per lo svolgimento delle
proprie funzioni;
2) le modalita' applicative degli articoli 6, 8,
13 e 17, tenendo conto dei soggetti che vi operano, delle
caratteristiche delle tratte ferroviarie, dei veicoli e del
tipo di esercizio;
3) le modalita' applicative dei pertinenti CSM di
cui all'articolo 6 della direttiva (UE) 2016/798 del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016;
4) tutti gli aspetti legati all'ottenimento
dell'autorizzazione di messa in servizio dei sottosistemi
strutturali e dei veicoli di cui al Capo VI;
5) le abilitazioni del personale con mansioni di
sicurezza;
6) i principi di sicurezza e gli standard tecnici
applicabili su tali reti;
7) le modalita' di registrazione dei veicoli in
un apposito registro informatico;
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 51 del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73 (Misure urgenti connesse all'emergenza da
COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e
i servizi territoriali), convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 51 (Disposizioni urgenti in materia di
trasporto pubblico locale). - 1. In considerazione del
perdurare dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, la
dotazione del fondo di cui all'articolo 1, comma 816, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, e' incrementata di
ulteriori 450 milioni di euro per l'anno 2021. Tali risorse
sono destinate al finanziamento dei servizi aggiuntivi
programmati al fine di far fronte agli effetti derivanti
dalle limitazioni poste al coefficiente di riempimento dei
mezzi, anche in coerenza con gli esiti dei tavoli
prefettizi di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri adottato ai sensi dell'articolo 2 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, le Regioni, le
Province autonome di Trento e Bolzano e i Comuni, nei
limiti delle disponibilita' del fondo di cui al medesimo
comma possono anche ricorrere a operatori economici
esercenti il servizio di trasporto di passeggeri su strada
ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218, nonche' ai
titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi o
di autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio
con conducente, mediante apposita convenzione ovvero
imponendo obblighi di servizio. Al personale degli
operatori economici esercenti il servizio di trasporto di
passeggeri su strada ai sensi della legge 11 agosto 2003,
n. 218, nonche' ai titolari di autorizzazione per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente,
impiegato nei servizi aggiuntivi di trasporto pubblico
regionale o locale si applicano esclusivamente le misure di
sorveglianza sanitaria effettuata dal medico competente ai
sensi dell'articolo 41 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81 e non si applicano le previsioni del decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione 23 febbraio
1999, n. 88, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 12
aprile 1999, n. 84, relative allo svolgimento delle visite
di idoneita' fisica e psicoattitudinale.
3. Qualora all'esito dello specifico procedimento,
previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 1, per la definizione del piu'
idoneo raccordo tra gli orari di inizio e termine delle
attivita' didattiche e gli orari dei servizi di trasporto
pubblico locale, urbano ed extraurbano e nelle forme ivi
stabilite emerga la necessita' di erogare servizi
aggiuntivi destinati esclusivamente agli studenti della
scuola secondaria di primo o di secondo grado, le
convenzioni di cui al comma 2 possono essere stipulate,
previa intesa con la Regione o la Provincia autonoma e nei
limiti delle risorse ad essa assegnate, anche dagli uffici
dirigenziali periferici del Ministero dell'istruzione
relativamente agli ambiti territoriali di competenza.
4. Le risorse di cui al comma 1 possono essere
utilizzate, nel limite massimo di 45 milioni di euro, per
il riconoscimento di contributi in favore delle aziende di
traporto pubblico regionale o locale, nonche' degli
operatori economici esercenti il servizio di trasporto di
passeggeri su strada ai sensi della legge 11 agosto 2003,
n. 218 ovvero dei titolari di licenza per l'esercizio del
servizio di taxi o di autorizzazione per l'esercizio del
servizio di noleggio con conducente, impiegati
nell'erogazione dei servizi aggiuntivi di trasporto
pubblico, a titolo di compensazione dei maggiori costi
sostenuti per l'utilizzo di prodotti per la disinfezione
delle superfici toccate frequentemente dall'utenza e per
l'uso di sistemi di sanificazione ovvero di disinfezione
dell'ambiente interno dei mezzi di trasporto, nonche' per
ogni altra modalita' e attivita' finalizzata a ridurre i
rischi di contagi da Covid-19.
5. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono assegnate alle Regioni e alle
Province autonome di Trento e di Bolzano nonche' alla
gestione governativa della ferrovia circumetnea, alla
concessionaria del servizio ferroviario Domodossola confine
svizzero e alla gestione governativa navigazione laghi le
risorse di cui al comma 1, ripartite sulla base dei criteri
stabiliti ai sensi dell'articolo 1, comma 816, della legge
30 dicembre 2020, n. 178. Con il medesimo decreto e'
determinata anche l'entita' delle eventuali risorse da
destinare per le finalita' di cui al comma 4 nonche' le
modalita' di erogazione delle stesse.
6. Le eventuali risorse residue dello stanziamento
complessivo di cui al comma 1 possono essere utilizzate,
nell'anno 2021 per il potenziamento delle attivita' di
controllo finalizzate ad assicurare che l'utilizzo dei
mezzi di trasporto pubblico locale avvenga in conformita'
alle misure di contenimento e di contrasto dei rischi
sanitari derivanti dalla diffusione del COVID-19, nonche'
per le finalita' previste dall'articolo 200, comma 1, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
7. Al fine di consentire una piu' efficace
distribuzione degli utenti del trasporto pubblico di linea,
nonche' di realizzare un piu' idoneo raccordo tra gli orari
di inizio e termine delle attivita' economiche, lavorative
e didattiche e gli orari dei servizi di trasporto pubblico
locale, urbano ed extraurbano, tenuto conto delle misure di
contenimento individuate con i provvedimenti di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,
n. 35, e' istituito presso il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili un fondo con
una dotazione di euro 50 milioni per l'anno 2021, destinato
all'erogazione di contributi in favore:
a) delle imprese e delle pubbliche amministrazioni
di cui all'articolo 229, comma 4, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, che provvedano, previa nomina
del mobility manager di cui al citato articolo 229, a
predisporre, entro il 31 agosto 2021, un piano degli
spostamenti casa-lavoro del proprio personale che possa
contribuire alla realizzazione delle finalita' di cui al
presente comma; tali contributi sono destinati al
finanziamento, nei limiti delle risorse disponibili, di
iniziative di mobilita' sostenibile, incluse iniziative di
car-pooling, di car-sharing, di bike-pooling e di
bike-sharing, in coerenza con le previsioni dei piani degli
spostamenti casa - lavoro adottati entro il termine del 31
agosto 2021;
b) degli istituti scolastici di ogni ordine e grado
che provvedano, previa nomina del mobility manager
scolastico di cui all'articolo 5, comma 6, della legge 28
dicembre 2015, n. 221, a predisporre, entro il 31 agosto
2021, un piano degli spostamenti casa-scuola-casa del
personale scolastico e degli alunni, che possa contribuire
alla realizzazione delle finalita' di cui al presente
comma; tali contributi sono destinati al finanziamento, nei
limiti delle risorse disponibili, di iniziative di
mobilita' sostenibile, incluse iniziative di piedibus, di
car-pooling, di car-sharing, di bike-pooling e di
bike-sharing, in coerenza con le previsioni dei piani degli
spostamenti casa - scuola - casa adottati entro il termine
del 31 agosto 2021.
8. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, da adottarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, di concerto con i Ministri dell'economia e delle
finanze, della transizione ecologica e dell'istruzione e
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono stabiliti i criteri e le modalita' per il
riconoscimento dei contributi di cui al comma 7 per il
tramite degli enti locali, indicati nel medesimo decreto,
nel cui territorio sono ubicati i soggetti beneficiari.
9. Agli oneri derivanti dal presente articolo
quantificati in complessivi euro 500 milioni per l'anno
2021, si provvede ai sensi dell'articolo 77.".
- Si riporta l'articolo 37, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201 (Disposizioni urgenti per la
crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti
pubblici), convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214:
«Art. 37 (Liberalizzazione del settore dei
trasporti). - 1. Nell'ambito delle attivita' di regolazione
dei servizi di pubblica utilita' di cui alla legge 14
novembre 1995, n. 481, e' istituita l'Autorita' di
regolazione dei trasporti, di seguito denominata
«Autorita'», la quale opera in piena autonomia e con
indipendenza di giudizio e di valutazione. La sede
dell'Autorita' e' individuata in un immobile di proprieta'
pubblica nella citta' di Torino, laddove idoneo e
disponibile, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, entro il termine del 31 dicembre 2013. In
sede di prima attuazione del presente articolo, il collegio
dell'Autorita' e' costituito entro il 31 maggio 2012.
L'Autorita' e' competente nel settore dei trasporti e
dell'accesso alle relative infrastrutture e ai servizi
accessori, in conformita' con la disciplina europea e nel
rispetto del principio di sussidiarieta' e delle competenze
delle regioni e degli enti locali di cui al titolo V della
parte seconda della Costituzione. L'Autorita' esercita le
proprie competenze a decorrere dalla data di adozione dei
regolamenti di cui all'articolo 2, comma 28, della legge 14
novembre 1995, n. 481. All'Autorita' si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni organizzative e di
funzionamento di cui alla medesima legge.
1-bis. L'Autorita' e' organo collegiale composto dal
presidente e da due componenti nominati secondo le
procedure di cui all'articolo 2, comma 7, della legge 14
novembre 1995, n. 481. Ai componenti e ai funzionari
dell'Autorita' si applica il regime previsto dall'articolo
2, commi da 8 a 11, della medesima legge. Il collegio
nomina un segretario generale, che sovrintende al
funzionamento dei servizi e degli uffici e ne risponde al
presidente.
1-ter. I componenti dell'Autorita' sono scelti, nel
rispetto dell'equilibrio di genere, tra persone di
indiscussa moralita' e indipendenza e di comprovata
professionalita' e competenza nei settori in cui opera
l'Autorita'. A pena di decadenza essi non possono
esercitare, direttamente o indirettamente, alcuna attivita'
professionale o di consulenza, essere amministratori o
dipendenti di soggetti pubblici o privati ne' ricoprire
altri uffici pubblici di qualsiasi natura, ivi compresi gli
incarichi elettivi o di rappresentanza nei partiti
politici, ne' avere interessi diretti o indiretti nelle
imprese operanti nel settore di competenza della medesima
Autorita'. I dipendenti delle amministrazioni pubbliche
sono collocati fuori ruolo per l'intera durata
dell'incarico. I componenti dell'Autorita' sono nominati
per un periodo di sette anni e non possono essere
confermati nella carica. In caso di dimissioni o
impedimento del presidente o di un membro dell'Autorita',
si procede alla sostituzione secondo le regole ordinarie
previste per la nomina dei componenti dell'Autorita', la
loro durata in carica e la non rinnovabilita' del mandato.
2. L'Autorita' e' competente nel settore dei
trasporti e dell'accesso alle relative infrastrutture ed in
particolare provvede:
a) a garantire, secondo metodologie che incentivino
la concorrenza, l'efficienza produttiva delle gestioni e il
contenimento dei costi per gli utenti, le imprese e i
consumatori, condizioni di accesso eque e non
discriminatorie alle infrastrutture ferroviarie, portuali,
aeroportuali e alle reti autostradali, fatte salve le
competenze dell'Agenzia per le infrastrutture stradali e
autostradali di cui all'articolo 36 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, nonche' in relazione alla
mobilita' dei passeggeri e delle merci in ambito nazionale,
locale e urbano anche collegata a stazioni, aeroporti e
porti;
b) a definire, se ritenuto necessario in relazione
alle condizioni di concorrenza effettivamente esistenti nei
singoli mercati dei servizi dei trasporti nazionali e
locali, i criteri per la fissazione da parte dei soggetti
competenti delle tariffe, dei canoni, dei pedaggi, tenendo
conto dell'esigenza di assicurare l'equilibrio economico
delle imprese regolate, l'efficienza produttiva delle
gestioni e il contenimento dei costi per gli utenti, le
imprese, i consumatori;
c) a verificare la corretta applicazione da parte
dei soggetti interessati dei criteri fissati ai sensi della
lettera b);
d) a stabilire le condizioni minime di qualita' dei
servizi di trasporto nazionali e locali connotati da oneri
di servizio pubblico, individuate secondo caratteristiche
territoriali di domanda e offerta;
e) a definire, in relazione ai diversi tipi di
servizio e alle diverse infrastrutture, il contenuto minimo
degli specifici diritti, anche di natura risarcitoria, che
gli utenti possono esigere nei confronti dei gestori dei
servizi e delle infrastrutture di trasporto; sono fatte
salve le ulteriori garanzie che accrescano la protezione
degli utenti che i gestori dei servizi e delle
infrastrutture possono inserire nelle proprie carte dei
servizi;
f) a definire i criteri per la determinazione delle
eccezioni al principio della minore estensione territoriale
dei lotti di gara rispetto ai bacini di pianificazione,
tenendo conto della domanda effettiva e di quella
potenziale, delle economie di scala e di integrazione tra
servizi, di eventuali altri criteri determinati dalla
normativa vigente, nonche' a definire gli schemi dei bandi
delle gare per l'assegnazione dei servizi di trasporto in
esclusiva e delle convenzioni da inserire nei capitolati
delle medesime gare e a stabilire i criteri per la nomina
delle commissioni aggiudicatrici; con riferimento al
trasporto ferroviario regionale, l'Autorita' verifica che
nei relativi bandi di gara non sussistano condizioni
discriminatorie o che impediscano l'accesso al mercato a
concorrenti potenziali e specificamente che la
disponibilita' del materiale rotabile gia' al momento della
gara non costituisca un requisito per la partecipazione
ovvero un fattore di discriminazione tra le imprese
partecipanti. In questi casi, all'impresa aggiudicataria e'
concesso un tempo massimo di diciotto mesi, decorrenti
dall'aggiudicazione definitiva, per l'acquisizione del
materiale rotabile indispensabile per lo svolgimento del
servizio. Con riferimento al trasporto pubblico locale
l'Autorita' definisce anche gli schemi dei contratti di
servizio per i servizi esercitati da societa' in house o da
societa' con prevalente partecipazione pubblica ai sensi
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, nonche' per
quelli affidati direttamente. Sia per i bandi di gara che
per i predetti contratti di servizio esercitati in house o
affidati direttamente l'Autorita' determina la tipologia di
obiettivi di efficacia e di efficienza che il gestore deve
rispettare, nonche' gli obiettivi di equilibrio
finanziario; per tutti i contratti di servizio prevede
obblighi di separazione contabile tra le attivita' svolte
in regime di servizio pubblico e le altre attivita';
g) con particolare riferimento al settore
autostradale, a stabilire per le nuove concessioni nonche'
per quelle di cui all'articolo 43, comma 1 e, per gli
aspetti di competenza, comma 2 sistemi tariffari dei
pedaggi basati sul metodo del price cap, con determinazione
dell'indicatore di produttivita' X a cadenza quinquennale
per ciascuna concessione; a definire gli schemi di
concessione da inserire nei bandi di gara relativi alla
gestione o costruzione; a definire gli schemi dei bandi
relativi alle gare cui sono tenuti i concessionari
autostradali per le nuove concessioni; a definire gli
ambiti ottimali di gestione delle tratte autostradali, allo
scopo di promuovere una gestione plurale sulle diverse
tratte e stimolare la concorrenza per confronto;
h) con particolare riferimento al settore
aeroportuale, a svolgere ai sensi degli articoli da 71 a 81
del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, tutte le funzioni
di Autorita' di vigilanza istituita dall'articolo 71, comma
2, del predetto decreto-legge n. 1 del 2012, in attuazione
della direttiva 2009/12/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2009, concernente i diritti
aeroportuali;
i) con particolare riferimento all'accesso
all'infrastruttura ferroviaria, a svolgere tutte le
funzioni di organismo di regolazione di cui all'articolo 37
del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188, e, in
particolare, a definire i criteri per la determinazione dei
pedaggi da parte del gestore dell'infrastruttura e i
criteri di assegnazione delle tracce e della capacita' e a
vigilare sulla loro corretta applicazione da parte del
gestore dell'infrastruttura;
l) l'Autorita', in caso di inosservanza di propri
provvedimenti o di mancata ottemperanza da parte dei
soggetti esercenti il servizio alle richieste di
informazioni o a quelle connesse all'effettuazione dei
controlli, ovvero nel caso in cui le informazioni e i
documenti non siano veritieri, puo' irrogare sanzioni
amministrative pecuniarie determinate in fase di prima
applicazione secondo le modalita' e nei limiti di cui
all'articolo 2 della legge 14 novembre 1995, n. 481.
L'ammontare riveniente dal pagamento delle predette
sanzioni e' destinato ad un fondo per il finanziamento di
progetti a vantaggio dei consumatori dei settori dei
trasporti, approvati dal Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti su proposta dell'Autorita'. Tali progetti
possono beneficiare del sostegno di altre istituzioni
pubbliche nazionali e europee;
m) con particolare riferimento al servizio taxi, a
monitorare e verificare la corrispondenza dei livelli di
offerta del servizio taxi, delle tariffe e della qualita'
delle prestazioni alle esigenze dei diversi contesti
urbani, secondo i criteri di ragionevolezza e
proporzionalita', allo scopo di garantire il diritto di
mobilita' degli utenti. Comuni e regioni, nell'ambito delle
proprie competenze, provvedono, previa acquisizione di
preventivo parere da parte dell'Autorita', ad adeguare il
servizio dei taxi, nel rispetto dei seguenti principi:
1) l'incremento del numero delle licenze ove
ritenuto necessario anche in base alle analisi effettuate
dalla Autorita' per confronto nell'ambito di realta'
europee comparabili, a seguito di un'istruttoria sui
costi-benefici anche ambientali, in relazione a comprovate
ed oggettive esigenze di mobilita' ed alle caratteristiche
demografiche e territoriali, bandendo concorsi straordinari
in conformita' alla vigente programmazione numerica, ovvero
in deroga ove la programmazione numerica manchi o non sia
ritenuta idonea dal comune ad assicurare un livello di
offerta adeguato, per il rilascio, a titolo gratuito o a
titolo oneroso, di nuove licenze da assegnare ai soggetti
in possesso dei requisiti stabiliti dall'articolo 6 della
legge 15 gennaio 1992, n. 21, fissando, in caso di titolo
oneroso, il relativo importo ed individuando, in caso di
eccedenza delle domande, uno o piu' criteri selettivi di
valutazione automatica o immediata, che assicurino la
conclusione della procedura in tempi celeri. I proventi
derivanti dal rilascio di licenze a titolo oneroso sono
finalizzati ad adeguate compensazioni da corrispondere a
coloro che sono gia' titolari di licenza;
2) consentire ai titolari di licenza d'intesa con
i comuni una maggiore liberta' nell'organizzazione del
servizio sia per fronteggiare particolari eventi
straordinari o periodi di prevedibile incremento della
domanda e in numero proporzionato alle esigenze
dell'utenza, sia per sviluppare nuovi servizi integrativi
come il taxi ad uso collettivo o altre forme;
3) consentire una maggiore liberta' nella fissazione
delle tariffe, la possibilita' di una loro corretta e
trasparente pubblicizzazione a tutela dei consumatori,
prevedendo la possibilita' per gli utenti di avvalersi di
tariffe predeterminate dal comune per percorsi
prestabiliti;
4) migliorare la qualita' di offerta del
servizio, individuando criteri mirati ad ampliare la
formazione professionale degli operatori con particolare
riferimento alla sicurezza stradale e alla conoscenza delle
lingue straniere, nonche' alla conoscenza della normativa
in materia fiscale, amministrativa e civilistica del
settore, favorendo gli investimenti in nuove tecnologie per
l'efficientamento organizzativo ed ambientale del servizio
e adottando la carta dei servizi a livello regionale;
n) con riferimento alla disciplina di cui alla
lettera m), l'Autorita' puo' ricorrere al tribunale
amministrativo regionale del Lazio.
3. Nell'esercizio delle competenze disciplinate dal
comma 2 del presente articolo, l'Autorita':
a) puo' sollecitare e coadiuvare le amministrazioni
pubbliche competenti all'individuazione degli ambiti di
servizio pubblico e dei metodi piu' efficienti per
finanziarli, mediante l'adozione di pareri che puo' rendere
pubblici;
b) determina i criteri per la redazione della
contabilita' delle imprese regolate e puo' imporre, se
necessario per garantire la concorrenza, la separazione
contabile e societaria delle imprese integrate;
c) propone all'amministrazione competente la
sospensione, la decadenza o la revoca degli atti di
concessione, delle convenzioni, dei contratti di servizio
pubblico, dei contratti di programma e di ogni altro atto
assimilabile comunque denominato, qualora sussistano le
condizioni previste dall'ordinamento;
d) richiede a chi ne e' in possesso le informazioni
e l'esibizione dei documenti necessari per l'esercizio
delle sue funzioni, nonche' raccoglie da qualunque soggetto
informato dichiarazioni, da verbalizzare se rese oralmente;
e) se sospetta possibili violazioni della
regolazione negli ambiti di sua competenza, svolge
ispezioni presso i soggetti sottoposti alla regolazione
mediante accesso a impianti, a mezzi di trasporto e uffici;
durante l'ispezione, anche avvalendosi della collaborazione
di altri organi dello Stato, puo' controllare i libri
contabili e qualsiasi altro documento aziendale, ottenerne
copia, chiedere chiarimenti e altre informazioni, apporre
sigilli; delle operazioni ispettive e delle dichiarazioni
rese deve essere redatto apposito verbale;
f) ordina la cessazione delle condotte in contrasto
con gli atti di regolazione adottati e con gli impegni
assunti dai soggetti sottoposti a regolazione, disponendo
le misure opportune di ripristino; nei casi in cui intenda
adottare una decisione volta a fare cessare un'infrazione e
le imprese propongano impegni idonei a rimuovere le
contestazioni da essa avanzate, puo' rendere obbligatori
tali impegni per le imprese e chiudere il procedimento
senza accertare l'infrazione; puo' riaprire il procedimento
se mutano le circostanze di fatto su cui sono stati assunti
gli impegni o se le informazioni trasmesse dalle parti si
rivelano incomplete, inesatte o fuorvianti; in circostanze
straordinarie, ove ritenga che sussistano motivi di
necessita' e di urgenza, al fine di salvaguardare la
concorrenza e di tutelare gli interessi degli utenti
rispetto al rischio di un danno grave e irreparabile, puo'
adottare provvedimenti temporanei di natura cautelare;
g) valuta i reclami, le istanze e le segnalazioni
presentati dagli utenti e dai consumatori, singoli o
associati, in ordine al rispetto dei livelli qualitativi e
tariffari da parte dei soggetti esercenti il servizio
sottoposto a regolazione, ai fini dell'esercizio delle sue
competenze;
h) favorisce l'istituzione di procedure semplici e
poco onerose per la conciliazione e la risoluzione delle
controversie tra esercenti e utenti;
i) ferme restando le sanzioni previste dalla legge,
da atti amministrativi e da clausole convenzionali, irroga
una sanzione amministrativa pecuniaria fino al 10 per cento
del fatturato dell'impresa interessata nei casi di
inosservanza dei criteri per la formazione e
l'aggiornamento di tariffe, canoni, pedaggi, diritti e
prezzi sottoposti a controllo amministrativo, comunque
denominati, di inosservanza dei criteri per la separazione
contabile e per la disaggregazione dei costi e dei ricavi
pertinenti alle attivita' di servizio pubblico e di
violazione della disciplina relativa all'accesso alle reti
e alle infrastrutture o delle condizioni imposte dalla
stessa Autorita', nonche' di inottemperanza agli ordini e
alle misure disposti;
l) applica una sanzione amministrativa pecuniaria
fino all'1 per cento del fatturato dell'impresa interessata
qualora:
1) i destinatari di una richiesta della stessa
Autorita' forniscano informazioni inesatte, fuorvianti o
incomplete, ovvero non forniscano le informazioni nel
termine stabilito;
2) i destinatari di un'ispezione rifiutino di
fornire ovvero presentino in modo incompleto i documenti
aziendali, nonche' rifiutino di fornire o forniscano in
modo inesatto, fuorviante o incompleto i chiarimenti
richiesti;
m) nel caso di inottemperanza agli impegni di cui
alla lettera f) applica una sanzione fino al 10 per cento
del fatturato dell'impresa interessata.
4. Restano ferme tutte le altre competenze diverse da
quelle disciplinate nel presente articolo delle
amministrazioni pubbliche, statali e regionali, nei settori
indicati; in particolare, restano ferme le competenze in
materia di vigilanza, controllo e sanzione nell'ambito dei
rapporti con le imprese di trasporto e con i gestori delle
infrastrutture, in materia di sicurezza e standard tecnici,
di definizione degli ambiti del servizio pubblico, di
tutela sociale e di promozione degli investimenti. Tutte le
amministrazioni pubbliche, statali e regionali, nonche' gli
enti strumentali che hanno competenze in materia di
sicurezza e standard tecnici delle infrastrutture e dei
trasporti trasmettono all'Autorita' le delibere che possono
avere un impatto sulla concorrenza tra operatori del
settore, sulle tariffe, sull'accesso alle infrastrutture,
con facolta' da parte dell'Autorita' di fornire
segnalazioni e pareri circa la congruenza con la
regolazione economica. Restano altresi' ferme e possono
essere contestualmente esercitate le competenze
dell'Autorita' garante della concorrenza disciplinate dalla
legge 10 ottobre 1990, n. 287 e dai decreti legislativi 2
agosto 2007, n. 145 e 2 agosto 2007, n. 146, e le
competenze dell'Autorita' di vigilanza sui contratti
pubblici di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163 e le competenze dell'Agenzia per le infrastrutture
stradali e autostradali di cui all'articolo 36 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98.
5. L'Autorita' rende pubblici nei modi piu' opportuni
i provvedimenti di regolazione e riferisce annualmente alle
Camere evidenziando lo stato della disciplina di
liberalizzazione adottata e la parte ancora da definire. La
regolazione approvata ai sensi del presente articolo resta
efficace fino a quando e' sostituita dalla regolazione
posta dalle amministrazioni pubbliche cui saranno affidate
le competenze previste dal presente articolo.
6. All'esercizio delle competenze di cui al comma 2 e
alle attivita' di cui al comma 3, nonche' all'esercizio
delle altre competenze e alle altre attivita' attribuite
dalla legge, si provvede come segue:
a) agli oneri derivanti dall'istituzione
dell'Autorita' e dal suo funzionamento, nel limite massimo
di 1,5 milioni di euro per l'anno 2013 e 2,5 milioni di
euro per l'anno 2014, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2013-2015, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2013, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
Al fine di assicurare l'immediato avvio dell'Autorita' di
regolazione dei trasporti, l'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato anticipa, nei limiti di
stanziamento del proprio bilancio, le risorse necessarie
per la copertura degli oneri derivanti dall'istituzione
dell'Autorita' di regolazione dei trasporti e dal suo
funzionamento, nella misura di 1,5 milioni di euro per
l'anno 2013 e di 2,5 milioni di euro per l'anno 2014. Le
somme anticipate sono restituite all'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato a valere sulle risorse di
cui al primo periodo della presente lettera. Fino
all'attivazione del contributo di cui alla lettera b),
l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato,
nell'ambito delle predette risorse, assicura all'Autorita'
di regolazione dei trasporti, tramite apposita convenzione,
il necessario supporto operativo-logistico, economico e
finanziario per lo svolgimento delle attivita' strumentali
all'implementazione della struttura organizzativa
dell'Autorita' di regolazione dei trasporti;
b) mediante un contributo versato dagli operatori
economici operanti nel settore del trasporto e per i quali
l'Autorita' abbia concretamente avviato, nel mercato in cui
essi operano, l'esercizio delle competenze o il compimento
delle attivita' previste dalla legge, in misura non
superiore all'1 per mille del fatturato derivante
dall'esercizio delle attivita' svolte percepito nell'ultimo
esercizio, con la previsione di soglie di esenzione che
tengano conto della dimensione del fatturato. Il computo
del fatturato e' effettuato in modo da evitare duplicazioni
di contribuzione. Il contributo e' determinato annualmente
con atto dell'Autorita', sottoposto ad approvazione da
parte del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Nel
termine di trenta giorni dalla ricezione dell'atto, possono
essere formulati rilievi cui l'Autorita' si conforma; in
assenza di rilievi nel termine l'atto si intende approvato;
b-bis) ai sensi dell'articolo 2, comma 29, ultimo
periodo, della legge 14 novembre 1995, n. 481, in sede di
prima attuazione del presente articolo, l'Autorita'
provvede al reclutamento del personale di ruolo, nella
misura massima del 50 per cento dei posti disponibili nella
pianta organica, determinata in ottanta unita', e nei
limiti delle risorse disponibili, mediante apposita
selezione nell'ambito del personale dipendente da pubbliche
amministrazioni in possesso delle competenze e dei
requisiti di professionalita' ed esperienza richiesti per
l'espletamento delle singole funzioni e tale da garantire
la massima neutralita' e imparzialita'. In fase di avvio il
personale selezionato dall'Autorita' e' comandato da altre
pubbliche amministrazioni, con oneri a carico delle
amministrazioni di provenienza. A seguito del versamento
dei contributi di cui alla lettera b), il predetto
personale e' immesso nei ruoli dell'Autorita' nella
qualifica assunta in sede di selezione.
6-bis. Nelle more dell'entrata in operativita'
dell'Autorita', determinata con propria delibera, le
funzioni e le competenze attribuite alla stessa ai sensi
del presente articolo continuano ad essere svolte dalle
amministrazioni e dagli enti pubblici competenti nei
diversi settori interessati. A decorrere dalla stessa data
l'Ufficio per la regolazione dei servizi ferroviari (URSF)
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera c), del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008,
n. 211, istituito ai sensi dell'articolo 37 del decreto
legislativo 8 luglio 2003, n. 188, e' soppresso.
Conseguentemente, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti provvede alla riduzione della dotazione organica
del personale dirigenziale di prima e di seconda fascia in
misura corrispondente agli uffici dirigenziali di livello
generale e non generale soppressi. Sono, altresi',
soppressi gli stanziamenti di bilancio destinati alle
relative spese di funzionamento.
6-ter. Restano ferme le competenze del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, del Ministero
dell'economia e delle finanze nonche' del CIPE in materia
di approvazione di contratti di programma nonche' di atti
convenzionali, con particolare riferimento ai profili di
finanza pubblica.).».
- Si riporta l'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7
ottobre 2008, n. 154 (Disposizioni urgenti per il
contenimento della spesa sanitaria e in materia di
regolazioni contabili con le autonomie locali), convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189:
«Art. 6 (Disposizioni finanziarie e finali). -
(Omissis)
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e, fino al 31 dicembre 2012, per
le finalita' previste dall'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88. All'utilizzo del Fondo per le finalita'
di cui al primo periodo si provvede con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti.».
- Si riporta l'articolo 19 della legge 12 novembre
2011, n. 183 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato. Legge di stabilita'
2012), come modificato dalla presente legge:
«Art. 19 (Interventi per la realizzazione del
corridoio Torino-Lione e del Tunnel di Tenda). - 1. Per
assicurare la realizzazione della linea ferroviaria
Torino-Lione e garantire, a tal fine, il regolare
svolgimento dei lavori del cunicolo esplorativo de La
Maddalena, le aree ed i siti del Comune di Chiomonte,
individuati per l'installazione del cantiere della galleria
geognostica e per la realizzazione del tunnel di base
nonche' delle opere connesse, comprese quelle di
risoluzione delle interferenze, della linea ferroviaria
Torino-Lione, costituiscono aree di interesse strategico
nazionale.
1-bis. Al fine di assicurare uniformita' di
disciplina rispetto al cantiere di cui al comma 1, le aree
e i siti dei comuni di Bruzolo, Bussoleno, Giaglione,
Salbertrand, San Didero, Susa e Torrazza Piemonte,
individuati per l'installazione dei cantieri della sezione
transfrontaliera della parte comune e delle opere connesse,
comprese quelle di risoluzione delle interferenze,
costituiscono aree di interesse strategico nazionale.
2. Fatta salva l'ipotesi di piu' grave reato,
chiunque si introduce abusivamente nelle aree di interesse
strategico nazionale di cui ai commi 1 e 1-bis ovvero
impedisce o ostacola l'accesso autorizzato alle aree
medesime e' punito a norma dell'articolo 682 del codice
penale.
3. Le risorse finanziarie a carico dello Stato
italiano previste per la realizzazione del nuovo Tunnel di
Tenda, nell'ambito dell'Accordo di Parigi del 12 marzo 2007
tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo
della Repubblica francese, ratificato ai sensi della legge
4 agosto 2008, n. 136, da attribuire all'ANAS S.p.a.,
committente delegato incaricato della realizzazione
dell'opera, sono da considerare quali contributi in conto
impianti, ai sensi dell'articolo 1, comma 1026, della legge
27 dicembre 2006, n. 296.
4. Le entrate derivanti dal rimborso da parte della
Repubblica francese, ai sensi degli articoli 22 e 23
dell'Accordo di cui al comma 3, della propria quota di
partecipazione per i lavori di costruzione del nuovo Tunnel
di Tenda, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
italiano per essere riassegnate ad apposito capitolo dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze relativo ai fondi da attribuire ad ANAS S.p.a. per
il contratto di programma.
5. Le entrate derivanti dal rimborso da parte della
Repubblica francese, ai sensi degli articoli 6 e 8 del
predetto Accordo, della propria quota di partecipazione dei
costi correnti della gestione unificata del Tunnel di Tenda
in servizio, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato italiano per essere riassegnate ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze relativo ai fondi da attribuire ad ANAS
S.p.a. per il contratto di servizio.».