Art. 7
Disposizioni urgenti in materia di trasporto aereo
1. Al fine di assicurare il pieno rispetto del vigente sistema di
distribuzione del traffico aereo sul sistema aeroportuale milanese e
di consentire una transizione ordinata nel settore del trasporto
aereo che eviti, anche in considerazione degli effetti derivanti
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19, disservizi per il traffico
di passeggeri e merci da e verso gli aeroporti del Regno Unito, le
disposizioni di cui all'articolo 17-quater del decreto-legge 25 marzo
2019, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio
2019, n. 41, si applicano fino alla data del 30 ottobre 2022.
2. All'articolo 11-quater, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. Il programma della
procedura di amministrazione straordinaria e' immediatamente adeguato
dai commissari straordinari alla decisione della Commissione europea
di cui al citato articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge n. 18
del 2020; i commissari straordinari possono procedere all'adozione,
per ciascun compendio di beni oggetto di cessione, anche di distinti
programmi nell'ambito di quelli previsti dall'articolo 27 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270. Le modifiche al programma, la cui
durata si computa dalla data di modifica, possono essere adottate
anche dopo la scadenza del termine del primo programma autorizzato e
possono prevedere la cessione a trattativa privata anche di singoli
beni, rami d'azienda o parti di essi, perimetrati in coerenza con la
decisione della Commissione europea. Il programma predisposto e
adottato dai commissari straordinari in conformita' al piano
industriale di cui al citato articolo 79, comma 4-bis, e alla
decisione della Commissione europea si intende ad ogni effetto
autorizzato. E' parimenti autorizzata la cessione diretta alla
societa' di cui all'articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge n. 18
del 2020 di compendi aziendali del ramo aviation individuati
dall'offerta vincolante formulata dalla societa' in conformita' alla
decisione della Commissione europea. A seguito della cessione totale
o parziale dei compendi aziendali del ramo aviation, gli slot
aeroportuali non trasferiti all'acquirente sono restituiti al
responsabile dell'assegnazione delle bande orarie sugli aeroporti
individuato ai sensi del regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio,
del 18 gennaio 1993. E' altresi' autorizzata l'autonoma cessione,
anche antecedentemente alla modifica del programma, del marchio
"Alitalia", da effettuarsi nei confronti di titolari di licenze di
esercizio di trasporto aereo o di certificazioni di operatore aereo,
individuati tramite procedura di gara che, nel rispetto delle
diposizioni europee, anche in materia antitrust, garantisca la
concorrenzialita' delle offerte e la valorizzazione del marchio. La
stima del valore dei complessi oggetto della cessione puo' essere
effettuata tramite perizia disposta da un soggetto terzo individuato
dall'organo commissariale, previo parere del comitato di
sorveglianza, da rendere nel termine massimo di tre giorni dalla
richiesta. A seguito della decisione della Commissione europea il
Ministero dell'economia e delle finanze sottoscrive l'aumento di
capitale della societa' di cui al citato articolo 79, comma 4-bis.»;
b) il comma 9 e' sostituito dal seguente: «9. Nello stato di
previsione del Ministero dello sviluppo economico e' istituito un
fondo, con una dotazione di 100 milioni di euro per l'anno 2021,
diretto a garantire l'indennizzo dei titolari di titoli di viaggio,
nonche' di voucher o analoghi titoli emessi dall'amministrazione
straordinaria in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e non utilizzati alla data del trasferimento dei complessi
aziendali di cui al comma 3. L'indennizzo e' erogato esclusivamente
nell'ipotesi in cui non sia garantito al contraente un analogo
servizio di trasporto ed e' quantificato in misura pari all'importo
del titolo di viaggio. Il Ministero dello sviluppo economico provvede
al trasferimento all'Alitalia - Societa' Aerea Italiana S.p.a. e
all'Alitalia Cityliner S.p.a. in amministrazione straordinaria delle
risorse sulla base di specifica richiesta dei commissari che dia
conto dei presupposti di cui al presente comma. I commissari
provvedono mensilmente alla trasmissione al Ministero di un
rendiconto delle somme erogate ai sensi del presente comma. Agli
oneri derivanti dal presente comma, pari a 100 milioni di euro per
l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 77.»;
b-bis) dopo il comma 9 e' inserito il seguente:
«9-bis. Anche ai fini della salvaguardia dei livelli occupazionali
e del reintegro dei servizi esternalizzati, quali la gestione
aeroportuale dei servizi di assistenza a terra e di manutenzione, il
Ministro dell'economia e delle finanze riferisce annualmente alle
Commissioni parlamentari competenti sull'attuazione del piano
industriale e sul programma di investimenti della societa' di cui
all'articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sullo stato delle relazioni industriali e sugli aumenti di capitale
deliberati. In sede di prima applicazione il Ministro riferisce entro
il 31 marzo 2022».
Riferimenti normativi
- Si riporta l'articolo 17-quater del decreto-legge 25
marzo 2019, n. 22 (Misure urgenti per assicurare sicurezza,
stabilita' finanziaria e integrita' dei mercati, nonche'
tutela della salute e della liberta' di soggiorno dei
cittadini italiani e di quelli del Regno Unito, in caso di
recesso di quest'ultimo dall'Unione europea), convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2019, n. 41:
«Art 17-quater (Disposizioni in materia
aeroportuale). - 1. Al fine di assicurare il pieno rispetto
del vigente sistema di distribuzione del traffico aereo sul
sistema aeroportuale milanese e di consentire una
transizione ordinata nel settore del trasporto aereo che
eviti disservizi per il traffico di passeggeri e merci, i
vettori comunitari e del Regno Unito possono, in via
transitoria e comunque non oltre diciotto mesi dalla data
di recesso, continuare ad operare collegamenti di linea
"point to point", mediante aeromobili del tipo "narrow
body" (corridoio unico), tra lo scalo di Milano Linate e
altri aeroporti del Regno Unito, nei limiti della definita
capacita' operativa dello scalo di Milano Linate e a
condizione di reciprocita'.".
- Si riporta l'articolo 11-quater del citato
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 11-quater (Disposizioni in materia di Alitalia
- Societa' Aerea Italiana S.p.a.). - 1. All'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 2 dicembre 2019, n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 gennaio 2020,
n. 2, le parole: "entro il 30 giugno 2021" sono sostituite
dalle seguenti: "entro il 16 dicembre 2021".
2. Nelle more della decisione della Commissione
europea prevista dall'articolo 79, comma 4-bis, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, nonche'
della conseguente modifica del programma in corso di
esecuzione di cui al comma 4 del presente articolo,
l'Alitalia - Societa' Aerea Italiana S.p.a. e l'Alitalia
Cityliner S.p.a. in amministrazione straordinaria sono
autorizzate alla prosecuzione dell'attivita' di impresa,
compresa la vendita di biglietti, che si intende utilmente
perseguita anche ai fini di cui all'articolo 69, comma 1,
del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270.
3. A seguito della decisione della Commissione
europea di cui all'articolo 79, comma 4-bis, del
decreto-legge n. 18 del 2020, e in conformita' al piano
industriale valutato dalla Commissione stessa, l'Alitalia -
Societa' Aerea Italiana S.p.a. e l'Alitalia Cityliner
S.p.a. in amministrazione straordinaria provvedono, anche
mediante trattativa privata, al trasferimento, alla
societa' di cui al citato articolo 79, dei complessi
aziendali individuati nel piano e pongono in essere le
ulteriori procedure necessarie per l'esecuzione del piano
industriale medesimo. Sono revocate le procedure in corso
alla data di entrata in vigore del decreto-legge 30 giugno
2021, n. 99, dirette, anche ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge n. 137 del 2019, come da ultimo modificato
dal comma 1 del presente articolo, al trasferimento dei
complessi aziendali che risultino incompatibili con il
piano integrato o modificato tenendo conto della decisione
della Commissione europea.
4. Il programma della procedura di amministrazione
straordinaria e' immediatamente adeguato dai commissari
straordinari alla decisione della Commissione europea di
cui al citato articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge
n. 18 del 2020; i commissari straordinari possono procedere
all'adozione, per ciascun compendio di beni oggetto di
cessione, anche di distinti programmi nell'ambito di quelli
previsti dall'articolo 27 del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270. Le modifiche al programma, la cui durata si
computa dalla data di modifica, possono essere adottate
anche dopo la scadenza del termine del primo programma
autorizzato e possono prevedere la cessione a trattativa
privata anche di singoli beni, rami d'azienda o parti di
essi, perimetrati in coerenza con la decisione della
Commissione europea. Il programma predisposto e adottato
dai commissari straordinari in conformita' al piano
industriale di cui al citato articolo 79, comma 4-bis, e
alla decisione della Commissione europea si intende ad ogni
effetto autorizzato. E' parimenti autorizzata la cessione
diretta alla societa' di cui all'articolo 79, comma 4-bis,
del decreto-legge n. 18 del 2020 di compendi aziendali del
ramo aviation individuati dall'offerta vincolante formulata
dalla societa' in conformita' alla decisione della
Commissione europea. A seguito della cessione totale o
parziale dei compendi aziendali del ramo aviation, gli slot
aeroportuali non trasferiti all'acquirente sono restituiti
al responsabile dell'assegnazione delle bande orarie sugli
aeroporti individuato ai sensi del regolamento (CEE) n.
95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993. E' altresi'
autorizzata l'autonoma cessione, anche antecedentemente
alla modifica del programma, del marchio «Alitalia», da
effettuarsi nei confronti di titolari di licenze di
esercizio di trasporto aereo o di certificazioni di
operatore aereo, individuati tramite procedura di gara che,
nel rispetto delle diposizioni europee, anche in materia
antitrust, garantisca la concorrenzialita' delle offerte e
la valorizzazione del marchio. La stima del valore dei
complessi oggetto della cessione puo' essere effettuata
tramite perizia disposta da un soggetto terzo individuato
dall'organo commissariale, previo parere del comitato di
sorveglianza, da rendere nel termine massimo di tre giorni
dalla richiesta. A seguito della decisione della
Commissione europea il Ministero dell'economia e delle
finanze sottoscrive l'aumento di capitale della societa' di
cui al citato articolo 79, comma 4-bis.
5. Il programma di cui al comma 4 del presente
articolo puo' essere autorizzato, in quanto coerente con il
piano di cui al comma 3, a prescindere dalle verifiche di
affidabilita' del piano industriale previste dall'articolo
63, comma 3, del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270,
che potranno non essere effettuate dall'amministrazione
straordinaria in quanto assorbite dalla positiva
valutazione da parte della Commissione europea del piano
medesimo.
6. Nelle more della cessione dei complessi aziendali,
i Commissari straordinari dell'Alitalia - Societa' Aerea
Italiana S.p.a. e dell'Alitalia Cityliner S.p.a. in
amministrazione straordinaria possono procedere, anche in
deroga al disposto dell'articolo 111-bis, quarto comma, del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, al pagamento degli
oneri e dei costi funzionali alla prosecuzione
dell'attivita' d'impresa di ciascuno dei rami del compendio
aziendale nonche' di tutti i costi di funzionamento della
procedura che potranno essere antergati ad ogni altro
credito.
7. I Commissari straordinari dell'Alitalia - Societa'
Aerea Italiana S.p.a. e dell'Alitalia Cityliner S.p.a. in
amministrazione straordinaria, ferma restando la disciplina
in tema di rapporti di lavoro, sono autorizzati a
sciogliere i contratti, anche ad esecuzione continuata o
periodica, ancora ineseguiti o non interamente eseguiti da
entrambe le parti, che non siano oggetto di trasferimento
nell'ambito della cessione dei compendi aziendali e che non
risultino piu' funzionali alla procedura.
8. L'esecuzione del programma, nei termini rivenienti
dalla decisione della Commissione europea di cui
all'articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge n. 18 del
2020, integra il requisito richiesto dall'articolo 73,
comma 1, del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270. A
far data dal decreto di revoca dell'attivita' d'impresa
dell'Alitalia - Societa' Aerea Italiana S.p.a. e
dell'Alitalia Cityliner S.p.a. in amministrazione
straordinaria, che potra' intervenire a seguito
dell'intervenuta cessione di tutti i compendi aziendali di
cui al programma autorizzato, l'amministrazione
straordinaria prosegue con finalita' li-quidatoria, i cui
proventi sono prioritariamente destinati al soddisfacimento
in prededuzione dei crediti verso lo Stato.
9. Nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico e' istituito un fondo, con una dotazione
di 100 milioni di euro per l'anno 2021, diretto a garantire
l'indennizzo dei titolari di titoli di viaggio, nonche' di
voucher o analoghi titoli emessi dall'amministrazione
straordinaria in conseguenza dell'emergenza epidemiologica
da COVID-19 e non utilizzati alla data del trasferimento
dei complessi aziendali di cui al comma 3. L'indennizzo e'
erogato esclusivamente nell'ipotesi in cui non sia
garantito al contraente un analogo servizio di trasporto ed
e' quantificato in misura pari all'importo del titolo di
viaggio. Il Ministero dello sviluppo economico provvede al
trasferimento all'Alitalia - Societa' Aerea Italiana S.p.a.
e all'Alitalia Cityliner S.p.a. in amministrazione
straordinaria delle risorse sulla base di specifica
richiesta dei commissari che dia conto dei presupposti di
cui al presente comma. I commissari provvedono mensilmente
alla trasmissione al Ministero di un rendiconto delle somme
erogate ai sensi del presente comma. Agli oneri derivanti
dal presente comma, pari a 100 milioni di euro per l'anno
2021, si provvede ai sensi dell'articolo 77.
9-bis. Anche ai fini della salvaguardia dei livelli
occupazionali e del reintegro dei servizi esternalizzati,
quali la gestione aeroportuale dei servizi di assistenza a
terra e di manutenzione, il Ministro dell'economia e delle
finanze riferisce annualmente alle Commissioni parlamentari
competenti sull'attuazione del piano industriale e sul
programma di investimenti della societa' di cui
all'articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, sullo stato delle relazioni industriali
e sugli aumenti di capitale deliberati. In sede di prima
applicazione il Ministro riferisce entro il 31 marzo
2022.».