Art. 3
Proroga di termini in materia di referendum
1. Per le richieste di referendum previsto dall'articolo 75 della
Costituzione, annunciate nella Gazzetta Ufficiale ai sensi degli
articoli 7 e 27 della legge 25 maggio 1970, n. 352, dopo il 15 giugno
2021 ed entro la data di entrata in vigore del presente decreto, i
termini previsti dagli articoli 32 e 33, commi primo e quarto, della
citata legge n. 352 del 1970 sono prorogati di un mese.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 75 della
Costituzione:
«Art. 75. - E' indetto referendum popolare per
deliberare la abrogazione, totale o parziale, di una legge
o di un atto avente valore di legge, quando lo richiedono
cinquecentomila elettori o cinque Consigli regionali.
Non e' ammesso il referendum per le leggi tributarie
e di bilancio, di amnistia e di indulto, di autorizzazione
a ratificare trattati internazionali.
Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i
cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei deputati.
La proposta soggetta a referendum e' approvata se ha
partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi
diritto, e se e' raggiunta la maggioranza dei voti
validamente espressi.
La legge determina le modalita' di attuazione del
referendum.».
- Si riporta il testo degli articoli 7, 27, 32 e 33
della legge 25 maggio 1970, n. 352 (Norme sui referendum
previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa
del popolo):
«Art. 7. - Al fine di raccogliere le firme necessarie
a promuovere da almeno 500.000 elettori la richiesta
prevista dall'articolo 4, i promotori della raccolta, in
numero non inferiore a dieci, devono presentarsi, muniti di
certificati comprovanti la loro iscrizione nelle liste
elettorali di un comune della Repubblica o nell'elenco dei
cittadini italiani residenti all'estero di cui alla legge
in materia di esercizio del diritto di voto dei cittadini
italiani residenti all'estero, alla cancelleria della Corte
di cassazione, che ne da' atto con verbale, copia del quale
viene rilasciata ai promotori (2).
Di ciascuna iniziativa e' dato annuncio nella
Gazzetta Ufficiale del giorno successivo a cura
dell'Ufficio stesso; in esso vengono riportate le
indicazioni prescritte dall'articolo 4.
Per la raccolta delle firme devono essere usati fogli
di dimensioni uguali a quelli della carta bollata ciascuno
dei quali deve contenere all'inizio di ogni facciata, a
stampa o con stampigliatura, la dichiarazione della
richiesta del referendum, con le indicazioni prescritte dal
citato articolo 4 (3).
Successivamente alla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale dell'annuncio di cui al primo comma, i fogli
previsti dal comma precedente devono essere presentati a
cura dei promotori, o di qualsiasi elettore, alle
segreterie comunali o alle cancellerie degli uffici
giudiziari. Il funzionario preposto agli uffici suddetti
appone ai fogli il bollo dell'ufficio, la data e la propria
firma e li restituisce ai presentatori entro due giorni
dalla presentazione.»
«Art. 27. - Al fine di raccogliere le firme dei
500.000 elettori necessari per il referendum previsto
dall'articolo 75 della Costituzione, nei fogli vidimati dal
funzionario, di cui all'articolo 7, si devono indicare i
termini del quesito che si intende sottoporre alla
votazione popolare, e la legge o l'atto avente forza di
legge dei quali si propone l'abrogazione, completando la
formula volete che sia abrogata. . .» con la data, il
numero e il titolo della legge o dell'atto avente valore di
legge sul quale il referendum sia richiesto.
Qualora si richieda referendum per abrogazione
parziale, nella formula indicata al precedente comma deve
essere inserita anche l'indicazione del numero
dell'articolo o degli articoli sui quali referendum sia
richiesto.
Qualora si richieda referendum per la abrogazione di
parte di uno o piu' articoli di legge, oltre
all'indicazione della legge e dell'articolo di cui ai
precedenti commi primo e secondo, deve essere inserita
l'indicazione del comma, e dovra' essere altresi'
integralmente trascritto il testo letterale delle
disposizioni di legge delle quali sia proposta
l'abrogazione.»
«Art. 32. - Salvo il disposto dell'articolo
precedente, le richieste di referendum devono essere
depositate in ciascun anno dal 1° gennaio al 30 settembre.»
Alla scadenza del 30 settembre l'Ufficio centrale
costituito presso la Corte di cassazione a norma
dell'articolo 12 esamina tutte le richieste depositate,
allo scopo di accertare che esse siano conformi alle norme
di legge, esclusa la cognizione dell'ammissibilita', ai
sensi del secondo comma dell'articolo 75 della
Costituzione, la cui decisione e' demandata dall'articolo
33 della presente legge alla Corte costituzionale.
Entro il 31 ottobre l'Ufficio centrale rileva, con
ordinanza, le eventuali irregolarita' delle singole
richieste, assegnando ai delegati o presentatori un
termine, la cui scadenza non puo' essere successiva al
venti novembre per la sanatoria, se consentita, delle
irregolarita' predette e per la presentazione di memorie
intese a contestarne l'esistenza.
Con la stessa ordinanza l'Ufficio centrale propone la
concentrazione di quelle, tra le richieste depositate, che
rivelano uniformita' o analogia di materia.
L'ordinanza deve essere notificata ai delegati o
presentatori nei modi e nei termini di cui all'articolo 13.
Entro il termine fissato nell'ordinanza i rappresentanti
dei partiti, dei gruppi politici e dei promotori del
referendum, che siano stati eventualmente designati a norma
dell'articolo 19, hanno facolta' di presentare per iscritto
le loro deduzioni.
Successivamente alla scadenza del termine fissato
nell'ordinanza ed entro il 15 dicembre, l'Ufficio centrale
decide, con ordinanza definitiva, sulla legittimita' di
tutte le richieste depositate, provvedendo alla
concentrazione di quelle tra esse che rivelano
l'uniformita' o analogia di materia e mantenendo distinte
le altre, che non presentano tali caratteri. L'ordinanza
deve essere comunicata e notificata a norma dell'articolo
13.
L'Ufficio centrale stabilisce altresi', sentiti i
promotori, la denominazione della richiesta di referendum
da riprodurre nella parte interna delle schede di
votazione, al fine dell'identificazione dell'oggetto del
referendum.»
«Art. 33. - Il presidente della Corte costituzionale,
ricevuta comunicazione dell'ordinanza dell'Ufficio centrale
che dichiara la legittimita' di una o piu' richieste di
referendum, fissa il giorno della deliberazione in camera
di consiglio non oltre il 20 gennaio dell'anno successivo a
quello in cui la predetta ordinanza e' stata pronunciata, e
nomina il giudice relatore.
Della fissazione del giorno della deliberazione e'
data comunicazione di ufficio ai delegati o presentatori e
al Presidente del Consiglio dei Ministri.
Non oltre tre giorni prima della data fissata per la
deliberazione, i delegati e i presentatori e il Governo
possono depositare alla Corte memorie sulla legittimita'
costituzionale delle richieste di referendum.
La Corte costituzionale, a norma dell'articolo 2
della legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 1, decide con
sentenza da pubblicarsi entro il 10 febbraio, quali tra le
richieste siano ammesse e quali respinte, perche' contrarie
al disposto del secondo comma dell'articolo 75 della
Costituzione.
Della sentenza e' data di ufficio comunicazione al
Presidente della Repubblica, ai Presidenti delle due
Camere, al Presidente del Consiglio dei Ministri,
all'Ufficio centrale per il referendum costituito presso la
Corte di cassazione, nonche' ai delegati o ai presentatori,
entro cinque giorni dalla pubblicazione della sentenza
stessa. Entro lo stesso termine il dispositivo della
sentenza e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica.».