IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la legge 20 novembre 2017, n. 167, recante disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge europea 2017 e, in particolare, l'art. 13
che detta disposizioni in materia di anagrafe equina per
l'adeguamento al regolamento (UE) n. 2016/429 e al regolamento (UE)
n. 2015/262 ed abroga l'art. 8, comma 15 del decreto-legge 24 giugno
2003, n. 147 convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2003, n. 200;
Visto in particolare, il comma 1 del predetto art. 13, che assegna
al Ministero della salute la competenza di gestire e organizzare
l'anagrafe degli equidi, avvalendosi della banca dati informatizzata
istituita ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 22 maggio
1999, n. 196 ed il comma 2, che rinvia all'adozione di un decreto del
Ministero della salute, di concerto con il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, la definizione delle procedure
tecnico-operative per la gestione ed il funzionamento dell'anagrafe
degli equidi;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 196,
recante attuazione della direttiva n. 97/12/CE che modifica e
aggiorna la direttiva n. 64/432/CEE relativa ai problemi di polizia
sanitaria in materia di scambi intracomunitari di animali delle
specie bovina e suina, che istituisce presso il Ministero della
salute una banca dati informatizzata collegata in rete per
l'identificazione e la tracciabilita' degli animali di specie bovina
e suina;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 marzo 2016 relativo alle malattie animali
trasmissibili, che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanita' animale e in particolare gli articoli da 108 a 120 in materia
di tracciabilita' degli animali terrestri detenuti, che dettano
prescrizioni specifiche anche per l'identificazione e la
registrazione degli equini;
Visti in particolare gli articoli 108 e 109 del regolamento (UE) n.
2016/429 che definiscono le responsabilita' e gli obblighi degli
Stati membri riguardo l'istituzione di un sistema per
l'identificazione e la registrazione e di una base dati
informatizzata degli animali terrestri detenuti, tra cui quelli della
specie equina, e la registrazione dei movimenti di tali animali;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/625 del Parlamento e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attivita' ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanita' delle piante
nonche' sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
numeri 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE
del Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive numeri
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione n. 92/438/CEE del Consiglio;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/963 della
Commissione del 10 giugno 2021 recante modalita' di applicazione dei
regolamenti (UE) numeri 2016/429, (UE) 2016/1012 e (UE) 2019/6 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
l'identificazione e la registrazione degli equini e che istituisce
modelli di documenti di identificazione per tali animali;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/1012 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'8 giugno 2016 relativo alle condizioni zootecniche e
genealogiche applicabili alla riproduzione, agli scambi commerciali e
all'ingresso nell'Unione di animali riproduttori di razza pura, di
suini ibridi riproduttori e del loro materiale germinale, che
modifica il regolamento (UE) n. 652/2014, le direttive numeri
89/608/CEE e 90/425/CEE del Consiglio, e che abroga taluni atti in
materia di riproduzione animale («regolamento sulla riproduzione
degli animali»);
Visto il regolamento di esecuzione UE n. 2020/602 della Commissione
del 15 aprile 2020 che modifica il regolamento di esecuzione UE n.
2017/717 per quanto riguarda i modelli di certificati zootecnici per
gli animali riproduttori e per il loro materiale germinale;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52, recante
disciplina della riproduzione animale in attuazione dell'art. 15
della legge 28 luglio 2016, n. 154 che disciplina il riconoscimento
degli enti selezionatori e l'approvazione dei relativi programmi
genetici;
Ritenuto necessario ridefinire il sistema nazionale di
identificazione e registrazione degli equini;
Considerato che le norme relative al formato e al contenuto dei
documenti di identificazione rilasciati per gli equini nati
nell'Unione di cui all'allegato I del regolamento di esecuzione (UE)
n. 2015/262, ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/963,
art. 46, comma 1, lettera b), restano applicabili fino al 27 gennaio
2022;
Considerata la necessita' di istituire una base dati informatizzata
con i dati relativi alla registrazione e identificazione degli equini
detenuti e degli stabilimenti;
Considerato che il sistema di identificazione e registrazione degli
equini si avvale della collaborazione di taluni enti selezionatori
per fornire informazioni alla banca dati informatizzata e per
rilasciare il documento unico di identificazione a vita;
Vista la nota prot. n. 2768 del 16 aprile 2018 con la quale la
Federazione italiana sport equestri (FISE) ha manifestato la propria
disponibilita', in quanto sezione nazionale della Federazione
equestre internazionale (FEI), a «svolgere le funzioni previste dal
regolamento 2015/262», ora ricomprese nel regolamento di esecuzione
(UE) n. 2021/963;
Ritenuto pertanto opportuno coinvolgere attivamente nel sistema la
Federazione italiana sport equestri (FISE) per l'identificazione e
registrazione dei cavalli sportivi;
Sentite le associazioni e la FISE a mezzo comunicazione via posta
elettronica del 18 dicembre 2019;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome sancita nella seduta del
22 settembre 2021 (Rep. atti 176/CSR);
Decreta:
Art. 1
Oggetto e finalita'
1. Il presente decreto definisce le procedure tecnico-operative per
la gestione e il funzionamento dell'anagrafe degli equini, intesa
come sistema di identificazione e registrazione, di seguito
denominato «sistema I&R», degli equini. Tale sistema si avvale della
base dati informatizzata di cui all'art. 109, paragrafo 1, del
regolamento (UE) n. 2016/429, gia' istituita come banca dati
nazionale ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 22 maggio
1999, n. 196, accessibile tramite il portale internet dei sistemi
informativi veterinari.
2. Il sistema I&R degli equini ha le seguenti finalita':
a) assicurare l'identificazione e la registrazione degli equini;
b) garantire la tracciabilita' degli equini, anche ai fini della
trasmissione di informazioni al consumatore finale;
c) garantire il supporto per l'efficace applicazione delle misure
di prevenzione e controllo delle malattie di cui al regolamento (UE)
n. 2016/429;
d) contribuire alla tutela della salute pubblica e del patrimonio
zootecnico;
e) assicurare la disponibilita' delle informazioni alle autorita'
competenti o alle amministrazioni coinvolte per lo svolgimento dei
relativi compiti istituzionali.
3. Il sistema I&R degli equini comprende:
a) l'applicazione di un mezzo di identificazione che:
1. permetta di stabilire un nesso univoco tra il documento
unico di identificazione a vita e l'equino per il quale e' stato
rilasciato;
2. dimostri che l'equino e' stato oggetto di una procedura di
identificazione.
b) l'attribuzione all'equino del codice unico;
c) l'emissione di un documento unico di identificazione a vita;
d) la registrazione nella Banca dati nazionale informatizzata, di
seguito denominata «BDN», dei dati previsti dal sistema informativo
stesso.