Art. 2
Compensazione dei danni subiti
1. Ai fini del presente decreto, per danno subito come conseguenza
diretta dell'evento eccezionale dell'epidemia da COVID-19 si intende,
sulla base dei criteri individuati dall'art. 1, comma 716, della
legge n. 178 del 2020 e nel rispetto della metodologia costantemente
seguita nella prassi della Commissione europea in applicazione
dell'art. 107, paragrafo 2, lettera b), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, la riduzione, direttamente
imputabile all'emergenza epidemiologica, dei ricavi relativi ai
servizi aeronautici e a quelli non aeronautici funzionali
all'attivita' aeroportuale, registrata nell'arco temporale compreso
tra il 1° marzo 2020 e il 30 giugno 2020/14 luglio 2020 rispetto allo
stesso periodo dell'anno 2019, determinata anche in ragione dei costi
aggiuntivi per far fronte all'emergenza da COVID-19, al netto dei
costi cessanti e dei minori costi di esercizio derivanti dagli
ammortizzatori sociali applicati e di altre misure di sostegno di
natura pubblica.
2. Il danno e' calcolato, per ciascun soggetto beneficiario,
mettendo a confronto le voci mensili di costo e ricavo, di cui agli
allegati B.1 e B.2 del presente decreto, per come rilevate dalle
scritture contabili del medesimo soggetto e che concorrono alla
formazione dell'EBITDA (Earnings Before Interest, Taxes,
Depreciation, and Amortisation), del periodo 1° marzo 2020 - 30
giugno 2020 per i beneficiari per i quali e' stata prevista la
ripresa delle attivita' a partire dal 3 o dal 14 giugno 2020 e del
periodo 1° marzo 2020 - 14 luglio 2020 per i beneficiari per i quali
e' stata prevista la ripresa delle attivita' a partire dal 15 luglio
2020, con le medesime voci contabili degli stessi periodi del 2019,
tenuto conto della concreta sussistenza, ai fini della determinazione
del danno subito, del nesso di causalita' diretta con l'emergenza
epidemiologica da COVID-19, secondo quanto previsto dall'art. 3,
comma 1, lettere b) e c). Sono esclusi gli importi recuperabili da
assicurazione, contenzioso, arbitrato o altra fonte per il ristoro
del medesimo danno. A fronte di eventuali importi derivanti da tali
fonti, non esclusi dal ristoro di cui al presente decreto e
successivamente percepiti dai beneficiari, il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili - Dipartimento per la
mobilita' sostenibile - Direzione generale per gli aeroporti, il
trasporto aereo e i servizi satellitari procede al recupero delle
corrispondenti somme, maggiorate degli interessi, ai sensi all'art.
6, comma 4.
3. Il danno nel periodo dal 1° al 14 luglio 2020, per ciascun
beneficiario di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), e' calcolato
applicando al delta EBITDA mensile tra luglio 2019 e luglio 2020 la
quota parte (percentuale) del differenziale del numero di passeggeri
giornalieri registrati nei periodi 1° - 14 luglio negli anni 2019 e
2020 rispetto al medesimo differenziale calcolato su base mensile,
come da formula seguente:
danno nel periodo dal 1° al 14 luglio 2020 = (EBITDA luglio 2019
- EBITDA luglio 2020) x (passeggeri dal 1° al 14 luglio 2019 -
passeggeri dal 1° al 14 luglio 2020) / (passeggeri luglio 2019 -
passeggeri luglio 2020).
4. Il danno nel periodo dal 1° al 14 luglio 2020, per ciascun
beneficiario di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), e' calcolato
applicando al delta EBITDA mensile tra luglio 2019 e luglio 2020 la
quota parte (percentuale) del differenziale del numero giornaliero di
movimenti aerei registrati nei periodi 1° - 14 luglio negli anni 2019
e 2020 rispetto al medesimo differenziale calcolato su base mensile,
come da formula seguente:
danno nel periodo dal 1° al 14 luglio 2020 = (EBITDA luglio 2019
- EBITDA luglio 2020) x (movimenti aerei dal 1° al 14 luglio 2019 -
movimenti aerei dal 1° al 14 luglio 2020) / (movimenti aerei luglio
2019 - movimenti aerei luglio 2020).
5. Nell'applicazione della metodologia di cui al presente articolo,
da operarsi nel rispetto della decisione positiva C(2021) 5702 final
del 26 luglio 2021 della Commissione europea, e' garantita la
conformita' ai principi contabili comunemente utilizzati per la
formulazione dell'EBITDA, nei limiti e per quanto applicabili ai
soggetti richiedenti.
6. Per i beneficiari che svolgono attivita' in qualita' di gestori
aeroportuali o prestatori di servizi di assistenza a terra in piu'
aeroporti, il danno e' calcolato come somma dei danni relativi a
ciascun aeroporto, cosi' come risultanti dalle voci delle rispettive
scritture contabili concorrenti alla formazione dell'EBITDA.
7. In ogni caso e' esclusa qualsiasi sovracompensazione del danno
subito.
8. Sono esclusi dal beneficio i soggetti che rientrano nelle
previsioni dell'art. 46 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche ed integrazioni, ossia che abbiano ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato gli
aiuti che lo Stato e' tenuto a recuperare in esecuzione di una
decisione di recupero di cui all'art. 16 del regolamento (UE)
2015/1589 del Consiglio del 13 luglio 2015.