Art. 2
Modifiche al decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93
1. Al decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Le misure di cui al comma 1 relative al sistema del gas
naturale sono indicate nel piano di emergenza di cui all'articolo 8
ed e' fatto obbligo alle imprese del gas naturale di rispettarle.»;
b) all'articolo 8:
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Predisposizioni
dei piani e degli accordi di solidarieta' di cui agli articoli 7, 8,
9 e 13, del regolamento (UE) 2017/1938»;
2) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Il Ministero dello sviluppo economico provvede, ai
sensi dell'articolo 7 del regolamento (UE) 2017/1938, alla
valutazione dei rischi che incidono sulla sicurezza del sistema
nazionale del gas naturale, nonche', con le autorita' competenti
degli Stati membri appartenenti agli stessi gruppi di rischio, alla
valutazione comune dei rischi. Lo stesso Ministero definisce il piano
di azione preventivo e il piano di emergenza e monitoraggio della
sicurezza degli approvvigionamenti di gas naturale, in conformita' a
quanto previsto dalle disposizioni di cui agli articoli 7, 8, 9 e 13,
del regolamento (UE) 2017/1938, avvalendosi del Comitato tecnico di
emergenza e monitoraggio del sistema del gas naturale operante presso
lo stesso Ministero.»;
3) il comma 2 e' sostituito dai seguenti:
«2. Il Ministero dello sviluppo economico comunica i piani di
cui al comma 1 alla Commissione europea e agli altri Stati membri
interconnessi, si coordina con le autorita' competenti in materia di
sicurezza degli altri Stati membri per prevenire interruzioni delle
forniture di gas naturale e limitarne i danni, nonche' definisce, di
concerto con il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, accordi di solidarieta' con gli Stati membri
direttamente connessi, o interconnessi attraverso un Paese terzo,
adottando le misure necessarie, comprese le modalita' tecniche,
amministrative e finanziarie concordate, per garantire che il gas sia
fornito ai clienti protetti nel quadro della solidarieta' dello Stato
membro richiedente, come previsto dall'articolo 13 del regolamento
(UE) 2017/1938.
2-bis. Il Ministero dello sviluppo economico, sentita
l'Autorita' di regolazione per l'energia, le reti e l'ambiente,
stabilisce la metodologia per il calcolo delle compensazioni da
esigere nei confronti degli Stati membri verso i quali sono attivate
misure di solidarieta' a favore dei clienti protetti nel contesto
della solidarieta' degli stessi Stati membri, secondo quanto previsto
dall'articolo 13, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2017/1938, sulla
base dei criteri definiti nella raccomandazione (UE) 2018/177. Tale
compensazione deve coprire almeno il valore del gas naturale fornito
nel quadro del meccanismo di solidarieta', i costi di trasporto, i
costi relativi allo stoccaggio, il costo degli eventuali procedimenti
giudiziari, gli eventuali danni dovuti alla riduzione dell'attivita'
industriale, compresa la compensazione dei danni economici da essi
derivanti.
2-ter. L'operatore maggiore del sistema di trasporto
nazionale del gas naturale provvede, secondo quanto stabilito in
ciascun accordo intergovernativo di solidarieta', all'attuazione
tecnica delle misure incluse negli accordi.
2-quater. Il gestore dei mercati energetici (GME), provvede,
secondo quanto stabilito all'interno di ciascun accordo
intergovernativo di solidarieta', a mettere a disposizione
piattaforme di scambio dedicate all'attuazione delle disposizioni
contenute negli accordi.»;
4) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Il Ministero dello sviluppo economico adotta le misure
necessarie affinche', nel caso di interruzione del flusso di gas
naturale dalla maggiore delle infrastrutture di approvvigionamento
dall'estero, la capacita' delle infrastrutture rimanenti, determinata
in accordo alle disposizioni di cui all'allegato II del regolamento
(UE) 2017/1938, sia in grado, anche tenuto conto delle possibili
azioni di riduzione della domanda e della capacita' di stoccaggio di
modulazione e strategico nazionale, di soddisfare la domanda
giornaliera totale di gas naturale di punta massima, calcolata con
una probabilita' statistica almeno ventennale.»;
5) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. I gestori del sistema di trasporto realizzano una
capacita' di trasporto bidirezionale continua, ai fini del
controflusso sia virtuale che fisico, su tutte le interconnessioni
transfrontaliere tra Stati membri, ivi inclusa la interconnessione
tra Italia e Centro Europa attraverso il gasdotto Transitgas in
territorio svizzero, salvo le esenzioni accordate dal Ministero dello
sviluppo economico ai sensi dei commi 4 e 5 dell'articolo 5 del
regolamento (UE) 2017/1938.»;
c) all'articolo 42, comma 1, dopo la lettera f), e' aggiunta la
seguente:
«f-bis) contribuire a definire, nel rispetto dei principi di
economicita', trasparenza e di massima salvaguardia dei clienti
idonei, la copertura economica degli accordi di solidarieta' previsti
nel piano di emergenza in attuazione degli articoli 8 e 13 del
regolamento (UE) 2017/1938, comprese le disposizioni che consentono
il calcolo dell'equa compensazione di almeno tutti i costi pertinenti
e ragionevoli sostenuti nel prestare solidarieta', come previsto
dall'articolo 13, paragrafo 10, del medesimo regolamento.».
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 4 del citato decreto legislativo
1° giugno 2011, n. 93, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 4 (Misure di salvaguardia). - 1. In caso di crisi
improvvisa sul mercato dell'energia e quando e' minacciata
l'integrita' fisica o la sicurezza delle persone, delle
apparecchiature o degli impianti o l'integrita' del sistema
del gas naturale o del sistema elettrico, il Ministero
dello sviluppo economico puo' temporaneamente adottare le
necessarie misure di salvaguardia.
2. Le misure di cui al comma 1 devono causare il minor
turbamento possibile nel funzionamento del mercato interno
e non devono andare oltre la portata strettamente
indispensabile a ovviare alle difficolta' improvvise
manifestatesi.
3. Il Ministero dello sviluppo economico notifica senza
indugio le misure di cui ai commi precedenti agli altri
Stati membri interessati e alla Commissione europea.
4. Le misure di cui al comma 1 relative al sistema del
gas naturale sono indicate nel piano di emergenza di cui
all'art. 8 ed e' fatto obbligo alle imprese del gas
naturale di rispettarle.».
- Il testo dell'art. 8 del citato decreto legislativo
1° giugno 2011, n. 93, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 8 (Predisposizioni dei piani e degli accordi di
solidarieta' di cui agli articoli 7, 8, 9 e 13, del
regolamento (UE) 2017/1938). - 1. Il Ministero dello
sviluppo economico provvede, ai sensi del dell'art. 7 del
regolamento (UE) 2017/1938, alla valutazione dei rischi che
incidono sulla sicurezza del sistema nazionale del gas
naturale, nonche', con le autorita' competenti degli Stati
membri appartenenti agli stessi gruppi di rischio, alla
valutazione comune dei rischi. Lo stesso Ministero
definisce il piano di azione preventivo e il piano di
emergenza e monitoraggio della sicurezza degli
approvvigionamenti di gas naturale, in conformita' a quanto
previsto dalle disposizioni di cui agli articoli 7, 8, 9 e
13, del regolamento (UE) 2017/1938, avvalendosi del
Comitato tecnico di emergenza e monitoraggio del sistema
del gas naturale operante presso lo stesso Ministero.
2. Il Ministero dello sviluppo economico comunica i
piani di cui al comma 1 alla Commissione europea e agli
altri Stati membri interconnessi, si coordina con le
autorita' competenti in materia di sicurezza degli altri
Stati membri per prevenire interruzioni delle forniture di
gas naturale e limitarne i danni, nonche' definisce, di
concerto con il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, accordi di solidarieta' con
gli Stati membri direttamente connessi, o interconnessi
attraverso un Paese terzo, adottando le misure necessarie,
comprese le modalita' tecniche, amministrative e
finanziarie concordate, per garantire che il gas sia
fornito ai clienti protetti nel quadro della solidarieta'
dello Stato membro richiedente, come previsto dall'art. 13
del regolamento (UE) 2017/1938.
2-bis. Il Ministero dello sviluppo economico, sentita
l'Autorita' di regolazione per l'energia, le reti e
l'ambiente, stabilisce la metodologia per il calcolo delle
compensazioni da esigere nei confronti degli Stati membri
verso i quali sono attivate misure di solidarieta' a favore
dei clienti protetti nel contesto della solidarieta' degli
stessi Stati membri, secondo quanto previsto dall'art. 13,
paragrafo 8, del regolamento (UE) 2017/1938, sulla base dei
criteri definiti nelle raccomandazioni (UE) 2018/177. Tale
compensazione deve coprire almeno il valore del gas
naturale fornito nel quadro del meccanismo di solidarieta',
i costi di trasporto, i costi relativi allo stoccaggio, il
costo degli eventuali procedimenti giudiziari, gli
eventuali danni dovuti alla riduzione dell'attivita'
industriale, compresa la compensazione dei danni economici
da essi derivanti.
2-ter. L'operatore maggiore del sistema di trasporto
nazionale del gas naturale provvede, secondo quanto
stabilito in ciascun accordo intergovernativo di
solidarieta', all'attuazione tecnica delle misure incluse
negli accordi.
2-quater. Il gestore dei mercati energetici (GME),
provvede, secondo quanto stabilito all'interno di ciascun
accordo intergovernativo di solidarieta', a mettere a
disposizione piattaforme di scambio dedicate all'attuazione
delle disposizioni contenute negli accordi.
3. Il Ministero dello sviluppo economico adotta le
misure necessarie affinche', nel caso di interruzione del
flusso di gas naturale dalla maggiore delle infrastrutture
di approvvigionamento dall'estero, la capacita' delle
infrastrutture rimanenti, determinata in accordo alle
disposizioni di cui all'allegato II del regolamento (UE)
2017/1938, sia in grado, anche tenuto conto delle possibili
azioni di riduzione della domanda e della capacita' di
stoccaggio di modulazione e strategico nazionale, di
soddisfare la domanda giornaliera totale di gas naturale di
punta massima, calcolata con una probabilita' statistica
almeno ventennale.
4. I gestori del sistema di trasporto realizzano una
capacita' di trasporto bidirezionale continua, ai fini del
controflusso sia virtuale che fisico, su tutte le
interconnessioni transfrontaliere tra Stati membri, ivi
inclusa la interconnessione tra Italia e Centro Europa
attraverso il gasdotto Transitgas in territorio svizzero,
salvo le esenzioni accordate dal Ministero dello sviluppo
economico ai sensi dei commi 4 e 5 dell'art. 5 del
regolamento (UE) 2017/1938.
5. I gestori dei sistemi di trasporto interessati dalle
misure di cui ai commi 3 e 4 hanno l'obbligo di realizzare
i potenziamenti di rete necessari a conseguire gli
obiettivi di cui al comma 3, nonche', in accordo con i
gestori dei sistemi di trasporto transfrontalieri
interessati, secondo le indicazioni contenute nei piani
predisposti dal Ministero dello sviluppo economico di cui
al presente articolo.».
- Il testo dell'art. 42 del citato decreto legislativo
1° giugno 2011, n. 93, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 42 (Obiettivi dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas). - 1. Nel quadro dei compiti e delle
funzioni attribuiti dalla vigente normativa, l'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas adotta tutte le misure
ragionevoli e idonee al perseguimento delle seguenti
finalita', che integrano quelle previste dalla legge 14
novembre 1995, n. 481:
a) promuovere, in stretta cooperazione con l'Agenzia
per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia
- ACER, con le autorita' di regolamentazione degli altri
Stati membri e con la Commissione europea, mercati interni
dell'energia elettrica e del gas naturale concorrenziali,
sicuri e ecologicamente sostenibili, nonche' l'efficace
apertura del mercato per tutti i clienti e i fornitori
dell'Unione europea;
b) assicurare condizioni regolatorie appropriate per
il funzionamento efficace e affidabile delle reti
dell'elettricita' e del gas, tenendo conto degli obiettivi
a lungo termine;
c) contribuire a conseguire, nel modo piu' efficace
sotto il profilo dei costi, lo sviluppo di sistemi non
discriminatori sicuri, affidabili ed efficienti orientati
al consumatore e promuovere l'adeguatezza dei sistemi e, in
linea con gli obiettivi generali in materia di politica
energetica, l'efficienza energetica nonche' l'integrazione
della produzione su larga scala e su scala ridotta di
energia elettrica e di gas da fonti di energia rinnovabili
e la produzione decentrata nelle reti di trasporto, di
trasmissione e di distribuzione;
d) agevolare l'accesso alla rete di nuova capacita'
di generazione, in particolare eliminando gli ostacoli che
potrebbero impedire l'accesso di nuovi operatori del
mercato e l'immissione dell'energia elettrica e del gas da
fonti di rinnovabili;
e) provvedere affinche' i clienti beneficino del
funzionamento efficiente del mercato nazionale, promuovere
una concorrenza effettiva e contribuire a garantire la
tutela dei consumatori;
f) contribuire a conseguire un servizio pubblico di
elevata qualita' nei settori dell'energia elettrica e del
gas naturale, contribuire alla tutela dei clienti
vulnerabili anche in termini di condizioni economiche di
fornitura di gas naturale loro applicate e alla
compatibilita' dei processi di scambio dei dati necessari
per il cambio di fornitore da parte degli utenti;
f-bis) contribuire a definire, nel rispetto dei
principi di economicita', trasparenza e di massima
salvaguardia dei clienti idonei, la copertura economica
degli accordi di solidarieta' previsti nel piano di
emergenza in attuazione degli articoli 8 e 13 del
regolamento (UE) 2017/1938, comprese le disposizioni che
consentono il calcolo dell'equa compensazione di almeno
tutti i costi pertinenti e ragionevoli sostenuti nel
prestare solidarieta', come previsto dall'art. 13,
paragrafo 10, del medesimo regolamento.».