IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea e, in
particolare, l'articolo 31;
Vista la legge 4 ottobre 2019, n. 117, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018 e, in
particolare, l'articolo 12, lettere a), b), c), d) ed e);
Visto il regolamento (CEE) n. 315/1993 del Consiglio, dell'8
febbraio 1993, che stabilisce procedure comunitarie relative ai
contaminanti nei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi
geneticamente modificati;
Visto il regolamento (CE) 1831/2003 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 22 settembre 2003, sugli additivi destinati
all'alimentazione animale;
Visto il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, sull'igiene dei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in
materia di igiene per gli alimenti di origine animale;
Visto il regolamento (CE) n. 183/2005 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 gennaio 2005, che stabilisce requisiti per l'igiene
dei mangimi;
Visto il regolamento (CE) n. 401/2006 della Commissione, del 23
febbraio 2006, relativo ai metodi di campionamento e di analisi per
il controllo ufficiale dei tenori di micotossine nei prodotti
alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione, del 19
dicembre 2006, che definisce i tenori massimi di alcuni contaminanti
nei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 1882/2006 della Commissione, del 19
dicembre 2006, che stabilisce metodi di campionamento ed analisi per
il controllo ufficiale del tenore di nitrati in alcuni prodotti
alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 1924/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 dicembre 2006, relativo alle indicazioni
nutrizionali e sulla salute fornite sui prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) 1925/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 dicembre 2006 sull'aggiunta di vitamine e minerali
e di talune altre sostanze agli alimenti;
Visto il regolamento (CE) n. 333/2007 della Commissione, del 28
marzo 2007, relativo ai metodi di campionamento e di analisi per il
controllo ufficiale dei tenori di piombo, cadmio, mercurio, stagno
inorganico, 3-MCPD e benzo(a)pirene nei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 767/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009, sull'immissione sul mercato e sull'uso
dei mangimi, che modifica il regolamento (CE) n. 1831/2003 e che
abroga le direttive 79/373/CEE del Consiglio, 80/511/CEE della
Commissione, 82/471/CEE del Consiglio, 83/228/CEE del Consiglio,
93/74/CEE del Consiglio, 93/113/CE del Consiglio e 96/25/CE del
Consiglio e la decisione 2004/217/CE della Commissione;
Visto il regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002
(regolamento sui sottoprodotti di origine animale);
Visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato
dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio
79/117/CEE e 91/414/CEE;
Visto il regolamento (UE) n. 609/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 giugno 2013, relativo agli alimenti destinati ai
lattanti e ai bambini nella prima infanzia, agli alimenti a fini
medici speciali e ai sostituti dell'intera razione alimentare
giornaliera per il controllo del peso e che abroga la direttiva
92/52/CEE del Consiglio, le direttive 96/8/CE, 1999/21/CE,
2006/125/CE e 2006/141/CE della Commissione, la direttiva 2009/39/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio e i regolamenti (CE) n.
41/2009 e (CE) n. 953/2009 della Commissione;
Visto il regolamento (UE) 2015/705 della Commissione, del 30 aprile
2015, che stabilisce i metodi di campionamento e i criteri di
rendimento per i metodi di analisi per il controllo ufficiale dei
tenori di acido erucico negli alimenti e che abroga la direttiva
80/891/CEE della Commissione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2016/127 della Commissione, del
25 settembre 2015, che integra il regolamento (UE) n. 609/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le
prescrizioni specifiche di composizione e di informazione per le
formule per lattanti e le formule di proseguimento e per quanto
riguarda le prescrizioni relative alle informazioni
sull'alimentazione del lattante e del bambino nella prima infanzia;
Visto il regolamento delegato (UE) 2016/128 della Commissione, del
25 settembre 2015, che integra il regolamento (UE) n. 609/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le
prescrizioni specifiche in materia di composizione e di informazione
per gli alimenti destinati a fini medici speciali;
Visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanita' animale;
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attivita' ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanita' delle piante
nonche' sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/ 2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto il regolamento (UE) 2017/644 della Commissione, del 5 aprile
2017, che stabilisce i metodi di campionamento e di analisi per il
controllo dei livelli di diossine, PCB diossina-simili e PCB non
diossina-simili in alcuni prodotti alimentari e che abroga il
regolamento (UE) n. 589/2014;
Visto il regolamento delegato 2019/2090 della Commissione, del 19
giugno 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda i casi di sospetta o
accertata non conformita' alle norme dell'Unione applicabili all'uso
o ai residui di sostanze farmacologicamente attive autorizzate nei
medicinali veterinari o come additivi per mangimi o alle norme
dell'Unione applicabili all'uso o ai residui di sostanze
farmacologicamente attive vietate o non autorizzate;
Vista la direttiva 2002/46/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 10 giugno 2002, per il ravvicinamento delle
legislazioni degli stati membri relative agli integratori alimentari;
Vista la direttiva 2006/125/CE della Commissione, del 5 dicembre
2006, sugli alimenti a base di cereali e gli altri alimenti destinati
ai lattanti e ai bambini;
Vista la legge 30 aprile 1962, n. 283, recante modifica degli
articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del testo unico delle leggi
sanitarie approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265,
recante disciplina igienica della produzione e della vendita delle
sostanze alimentari e delle bevande;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il regio decreto 9 maggio 1929, n. 994, recante approvazione
del regolamento sulla vigilanza igienica del latte destinato al
consumo diretto.
Visto il regio decreto 20 dicembre 1928, n. 3298, recante
approvazione del regolamento per la vigilanza sanitaria delle carni;
Visto il decreto-legge 18 luglio 1986, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 1986, n. 462, recante misure
urgenti in materia di prevenzione e repressione delle sofisticazioni
alimentari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 luglio 1995,
recante atto di indirizzo e coordinamento alle regioni e province
autonome sui criteri uniformi per l'elaborazione dei programmi di
controllo ufficiale degli alimenti e bevande, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 260, S.O., del 7 novembre 1995.;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 110, recante
attuazione della direttiva 89/108/CEE in materia di alimenti
surgelati destinati all'alimentazione umana, limitatamente
all'articolo 10 sulla importazione alimenti surgelati provenienti da
Paesi non appartenenti alla CEE;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 111, recante
attuazione della direttiva 89/398/CEE concernente i prodotti
alimentari destinati ad una alimentazione particolare;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 123, recante
attuazione della direttiva 89/397/CEE relativa al controllo ufficiale
dei prodotti alimentari;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 45, recante
attuazione delle direttive 93/74/CEE, 94/39/CE, 95/9/CE e 95/10/CE in
materia di alimenti dietetici per animali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1998,
n. 214, concernente regolamento recante norme di attuazione della
direttiva 93/113/CE relativa alla utilizzazione ed alla
commercializzazione degli enzimi, dei microrganismi e di loro
preparati nell'alimentazione degli animali;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 156, recante
attuazione della direttiva 93/99/CEE concernente misure supplementari
in merito al controllo ufficiale dei prodotti alimentari;
Visto il decreto legislativo del 13 aprile 1999, n. 123, recante
attuazione della direttiva 95/69/CE che fissa le condizioni e le
modalita' per il riconoscimento e la registrazione di taluni
stabilimenti ed intermediari operanti nel settore dell'alimentazione
degli animali;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507, recante
depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema
sanzionatorio, ai sensi dell'articolo 1 della legge 25 giugno 1999,
n. 205;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n.
290, recante regolamento di semplificazione dei procedimenti di
autorizzazione alla produzione, alla immissione in commercio e alla
vendita di prodotti fitosanitari e relativi coadiuvanti;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 169, recante
attuazione della direttiva 2002/46/CE relativa agli integratori
alimentari;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante
attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti
giuridici dei servizi della societa' dell'informazione nel mercato
interno, con particolare riferimento al commercio elettronico;
Visto il decreto legislativo 6 aprile 2006, n. 193, recante
attuazione della direttiva 2004/28/CE recante codice comunitario dei
medicinali veterinari;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
attuazione della direttiva 2003/74/CE, che modifica la direttiva
96/22/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente il divieto di
utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica, tireostatica e
delle sostanze beta-agoniste nelle produzioni animali e della
direttiva 96/23/CE, del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le
misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli
animali vivi e nei loro prodotti, come modificata dal regolamento
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004,
nonche' abrogazione del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 336;
Visto il decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, recante
attuazione della direttiva 2001/83/CE (e successive direttive di
modifica) relativa ad un codice comunitario concernente i medicinali
per uso umano, e, in particolare l'articolo 142-quinquies;
Visto il decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 193, recante
attuazione della direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in
materia di sicurezza alimentare e applicazione dei regolamenti
europei nel medesimo settore e, in particolare, l'articolo 2;
Visto il decreto legislativo 4 febbraio 1993, n. 65, recante
attuazione della direttiva 89/437/CE concernente i problemi igienici
e sanitari relativi alla produzione ed immissione sul mercato degli
ovoprodotti;
Visto il decreto legislativo 19 novembre 2008, n. 194, recante
disciplina delle modalita' di rifinanziamento dei controlli sanitari
ufficiali in attuazione del regolamento (CE) n. 882/2004;
Vista la legge 4 giugno 2010, n. 96, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee - Legge comunitaria 2009 e, in particolare,
l'articolo 48;
Visto il decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, recante
disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese mediante un
piu' alto livello di tutela della salute;
Visto il decreto-legge del 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, recante disposizioni
urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo e, in
particolare, l'articolo 14;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 luglio 1995,
recante atto di indirizzo e coordinamento alle regioni e province
autonome sui criteri uniformi per l'elaborazione dei programmi di
controllo ufficiale degli alimenti e bevande;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1999, n.
128, concernente il regolamento recante norme per l'attuazione delle
direttive 96/5/CE e 98/36/CE sugli alimenti a base di cereali e altri
alimenti destinati a lattanti e bambini;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2001,
n. 433, recante regolamento di attuazione delle direttive 96/51/CE,
98/51/CE, 1999/20/CE in materia di additivi nell'alimentazione degli
animali;
Visto il decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, recante
riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero della salute, a
norma dell'articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270, recante
riordinamento degli Istituti zooprofilattici sperimentali, a norma
dell'articolo 1, comma 1, lettera h), della legge 23 ottobre 1992, n.
421;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 30 ottobre 2020;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano nella seduta del 3 dicembre 2020;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 29 gennaio 2021;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
della salute, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, della giustizia, dell'economia e delle
finanze, per gli affari regionali e le autonomie, delle politiche
agricole alimentari e forestali ad interim, dello sviluppo economico
e della difesa;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Finalita'
1. Il presente decreto legislativo e' finalizzato a adeguare e
raccordare le disposizioni nazionali vigenti alle disposizioni del
regolamento (UE) 2017/625, di seguito Regolamento.
NOTE
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea (GUUE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta l'art. 14 della legge 23 agosto 1988 n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri):
«Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'art. 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di «decreto legislativo» e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle Commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
Commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni.».
- La legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche
dell'Unione europea), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 gennaio 2013, n. 3.
- Si riporta l'art. 12 della legge 4 ottobre 2019, n.
117, recante delega al Governo per il recepimento delle
direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione
europea - legge di delegazione europea 2018, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2019, n. 245.
«Art. 12. - 1. Il Governo e' delegato ad adottare,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con le procedure di cui all'art. 31 della
legge 24 dicembre 2012, n. 234, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ai
sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, e acquisito il parere delle competenti Commissioni
parlamentari, uno o piu' decreti legislativi per
l'adeguamento della normativa nazionale al regolamento (UE)
2017/625 del Parlamento europeo, del 15 marzo 2017.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono
adottati su proposta del Ministro per gli affari europei e
del Ministro della salute, di concerto con i Ministri delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo,
della giustizia, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, dell'economia e delle finanze e dello
sviluppo economico.
3. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1. Il
Governo e' tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri
direttivi generali di cui all'art. 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, anche i seguenti principi e criteri
direttivi specifici: a)adeguare e raccordare le
disposizioni nazionali vigenti alle disposizioni del
regolamento (UE) 2017/625, con abrogazione espressa delle
norme nazionali incompatibili e mediante coordinamento e
riordino di quelle residue; b) fermo restando che il
Ministero della salute e' designata quale autorita' unica
di coordinamento e di contatto, ai sensi dell'art. 4,
paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) 2017/625,
individuare il Ministero della salute, le regioni, le
Province autonome di Trento e di Bolzano e le aziende
sanitarie locali, nell'ambito di rispettiva competenza,
quali autorita' competenti ai sensi dell'art. 4 del
regolamento (UE) 2017/625, deputate a organizzare o
effettuare i controlli ufficiali e le altre attivita'
ufficiali nei settori di cui all'art. 1, paragrafo 2,
lettera a), anche con riferimento agli alimenti
geneticamente modificati, lettera c), anche con riferimento
ai mangimi geneticamente modificati, lettere d), e), f) e
h), del medesimo regolamento, garantendo un coordinamento
efficiente ed efficace delle menzionate autorita'
competenti; c) individuare il Ministero della salute quale
organismo unico di coordinamento ai sensi dell'art. 109 del
regolamento (UE) 2017/625 e quale organo di collegamento
per lo scambio di comunicazioni tra le autorita' competenti
degli Stati membri, ai sensi degli articoli da 103 a 107
del medesimo regolamento, nel rispetto dei profili di
competenza istituzionale di cui alla lettera b) del
presente comma; d) ferma restando la competenza del
Ministero della salute quale autorita' unica di
coordinamento e di contatto ai sensi dell'art. 4, paragrafo
2, lettera b), del regolamento (UE) 2017/625, nei settori
indicati all'art. 1, paragrafo 2, lettere a), c), d), e),f)
e h), del predetto regolamento, individuare il Ministero
delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo, quale autorita' competente ai sensi dell'art. 4,
paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625, deputata a
organizzare o effettuare i controlli ufficiali e le altre
attivita' ufficiali nei settori di cui all'art. 1,
paragrafo 2, lettere a) e c), per i profili privi di
impatto sulla sicurezza degli alimenti e dei mangimi ma che
possono incidere sulla correttezza e trasparenza delle
transazioni commerciali, lettere g), i) e j) del paragrafo
2 dell'art. 1 dello stesso regolamento, nonche' nei settori
di cui al medesimo art. 1, paragrafo 4, lettera a), per gli
aspetti relativi ai controlli effettuati a norma dell'art.
89 del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, e alle pratiche
fraudolente o ingannevoli relative alle norme di
commercializzazione di cui agli articoli da 73 a 91 del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013; e) individuare il
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e
del turismo quale organo di collegamento per lo scambio di
comunicazioni tra le autorita' competenti degli Stati
membri, ai sensi degli articoli da 103 a 107 del
regolamento (UE) 2017/625, nei settori di competenza come
individuati alla lettera d) del presente comma; f) adeguare
alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 la
normativa nazionale in materia di controlli sanitari sugli
animali e sulle merci provenienti dagli altri Stati membri
dell'Unione europea e le connesse competenze degli uffici
veterinari del Ministero della salute per gli adempimenti
degli obblighi comunitari in conformita' alle norme
sull'assistenza amministrativa contenute negli articoli da
102 a 108 del medesimo regolamento, che disciplinano nuovi
obblighi e procedure; g) rivedere le disposizioni del
decreto legislativo 19 novembre 2008, n. 194, in coerenza
con le modalita' di finanziamento dei controlli sanitari
ufficiali ivi previste all'art. 7 e in conformita' alle
norme contenute nel capo VI del titolo II del regolamento
(UE) 2017/625, al fine di attribuire alle autorita'
competenti di cui alla lettera b) le risorse umane,
strumentali e finanziarie necessarie per organizzare ed
effettuare i controlli ufficiali, nonche' le altre
attivita' ufficiali, al fine di migliorare il sistema dei
controlli e di garantire il rispetto delle disposizioni
dell'Unione europea in materia; h) adeguare e riorganizzare
i posti di controllo frontalieri, ai quali sono trasferite
le competenze dei posti di ispezione frontaliera e degli
uffici di sanita' marittima, aerea e di frontiera del
Ministero della salute, anche sotto il profilo delle
dotazioni strumentali e di personale, per dare applicazione
al regolamento (UE) 2017/625; i) ridefinire il sistema
sanzionatorio per la violazione delle disposizioni del
regolamento (UE) 2017/625 attraverso la previsione di
sanzioni amministrative efficaci, dissuasive e
proporzionate alla gravita' delle violazioni medesime.».
- Il regolamento (CEE) n. 315/1993 del Consiglio,
dell'8 febbraio 1993, che stabilisce procedure comunitarie
relative ai contaminanti nei prodotti alimentari e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 13
febbraio 1993, n. L 037.
- Il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo
agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 18
ottobre 2003, n. L 268.
- Il regolamento (CE) 1831/2003 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 22 settembre 2003, sugli additivi
destinati all'alimentazione animale, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 18 ottobre 2003, n.
L 268.
- Il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sull'igiene
dei prodotti alimentari, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 30 aprile 2004, n. L 139.
- Il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce
norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di
origine animale, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 30 aprile 2004, n. L 139.
- Il regolamento (CE) n. 183/2005 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 gennaio 2005, che
stabilisce requisiti per l'igiene dei mangimi, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 8
febbraio 2005, n. L 35.
- Il regolamento (CE) n. 401/2006 della Commissione,
del 23 febbraio 2006, relativo ai metodi di campionamento e
di analisi per il controllo ufficiale dei tenori di
micotossine nei prodotti alimentari, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 9 marzo 2006, n. L
70.
- Il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione,
del 19 dicembre 2006, che definisce i tenori massimi di
alcuni contaminanti nei prodotti alimentari, e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 20 dicembre
2006, n. L 364.
- Il regolamento (CE) n. 1882/2006 della Commissione,
del 19 dicembre 2006, che stabilisce metodi di
campionamento ed analisi per il controllo ufficiale del
tenore di nitrati in alcuni prodotti alimentari, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 20
dicembre 2006, n. L 364.
- Il regolamento (CE) n. 1924/2006 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, relativo
alle indicazioni nutrizionali e sulla salute fornite sui
prodotti alimentari, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 30 dicembre 2006, n. L 404.
- Il regolamento (CE) 1925/2006 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 20 dicembre 2006 sull'aggiunta di
vitamine e minerali e di talune altre sostanze agli
alimenti, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 30 dicembre 2006, n. L 404.
- Il regolamento (CE) n. 333/2007 della Commissione,
del 28 marzo 2007, relativo ai metodi di campionamento e di
analisi per il controllo ufficiale dei tenori di piombo,
cadmio, mercurio, stagno inorganico, 3-MCPD e
benzo(a)pirene nei prodotti alimentari e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, 23 marzo 2007, n. L
88.
- Il regolamento (CE) n. 767/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009,
sull'immissione sul mercato e sull'uso dei mangimi, che
modifica il regolamento (CE) n. 1831/2003 e che abroga le
direttive 79/373/CEE del Consiglio, 80/511/CEE della
Commissione, 82/471/CEE del Consiglio, 83/228/CEE del
Consiglio, 93/74/CEE del Consiglio, 93/113/CE del Consiglio
e 96/25/CE del Consiglio e la decisione 2004/217/CE della
Commissione, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 1° settembre 2009, n. L 229.
- Il regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme
sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai
prodotti derivati non destinati al consumo umano e che
abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002 (regolamento sui
sottoprodotti di origine animale), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 14 novembre 2009, n.
L 300.
- Il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo
all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che
abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE,
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
24 novembre 2009, n. L 309.
- Il regolamento (UE) n. 609/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 giugno 2013, relativo agli
alimenti destinati ai lattanti e ai bambini nella prima
infanzia, agli alimenti a fini medici speciali e ai
sostituti dell'intera razione alimentare giornaliera per il
controllo del peso e che abroga la direttiva 92/52/CEE del
Consiglio, le direttive 96/8/CE, 1999/21/CE, 2006/125/CE e
2006/141/CE della Commissione, la direttiva 2009/39/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio e i regolamenti (CE) n.
41/2009 e (CE) n. 953/2009 della Commissione, e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 29 giugno
2013, n. L 181.
- Il regolamento (UE) 2015/705 della Commissione, del
30 aprile 2015, che stabilisce i metodi di campionamento e
i criteri di rendimento per i metodi di analisi per il
controllo ufficiale dei tenori di acido erucico negli
alimenti e che abroga la direttiva 80/891/CEE della
Commissione, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 1° maggio 2015, n. L 113;
- Il regolamento delegato (UE) 2016/127 della
Commissione, del 25 settembre 2015, che integra il
regolamento (UE) n. 609/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda le prescrizioni specifiche di
composizione e di informazione per le formule per lattanti
e le formule di proseguimento e per quanto riguarda le
prescrizioni relative alle informazioni sull'alimentazione
del lattante e del bambino nella prima infanzia, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 2
maggio 2016, n. L 25.
- Il regolamento delegato (UE) 2016/128 della
Commissione, del 25 settembre 2015, che integra il
regolamento (UE) n. 609/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda le prescrizioni specifiche in
materia di composizione e di informazione per gli alimenti
destinati a fini medici speciali e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 2 febbraio 2016, n.
L 25.
- Il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie
animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti
in materia di sanita' animale, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 31 marzo 2016, n. L 84.
- Il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli
ufficiali e alle altre attivita' ufficiali effettuati per
garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti
e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere
degli animali, sulla sanita' delle piante nonche' sui
prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/ 2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009,
(CE) n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014,
(UE) 2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n.
1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE,
1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e
(CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE,
96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione
92/438/CEE del Consiglio (regolamento sui controlli
ufficiali), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 7 aprile 2017, n. L 95.
- Il regolamento (UE) 2017/644 della Commissione, del 5
aprile 2017, che stabilisce i metodi di campionamento e di
analisi per il controllo dei livelli di diossine, PCB
diossina-simili e PCB non diossina-simili in alcuni
prodotti alimentari e che abroga il regolamento (UE) n.
589/2014, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 6 aprile 2017, n. L 92.
- Il regolamento delegato 2019/2090 della Commissione,
del 19 giugno 2019, che integra il regolamento (UE)
2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda i casi di sospetta o accertata non conformita'
alle norme dell'Unione applicabili all'uso o ai residui di
sostanze farmacologicamente attive autorizzate nei
medicinali veterinari o come additivi per mangimi o alle
norme dell'Unione applicabili all'uso o ai residui di
sostanze farmacologicamente attive vietate o non
autorizzate la direttiva 2002/46/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 10 giugno 2002, per il ravvicinamento
delle legislazioni degli Stati membri relative agli
integratori alimentari, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 9 dicembre 2019, n. L 317.
- La direttiva 2006/125/CE della Commissione, del 5
dicembre 2006, sugli alimenti a base di cereali e gli altri
alimenti destinati ai lattanti e ai bambini 6.12.2006, n. L
339.
- La legge 30 aprile 1962, n. 283, abrogata dall'art.
18 del presente decreto, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 giugno 1962, n. 139, recava "Modifica degli
articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del Testo Unico delle
leggi sanitarie approvato con Regio decreto 27 luglio 1934,
n. 1265, recante disciplina igienica della produzione e
della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande.
- La legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche
al sistema penale, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30
novembre 1981, n. 329, S.O.
- Il regio decreto 9 maggio 1929, n. 994, abrogato
dall'art. 18 del presente decreto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 24 giugno 1929, n. 146, recava
«Approvazione del regolamento sulla vigilanza igienica del
latte destinato al consumo diretto».
- Il regio decreto 20 dicembre 1928, n. 3298, abrogato
dall'art. 18 del presente decreto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 12 febbraio 1929, n. 36, recava
«Approvazione del regolamento per la vigilanza sanitaria
delle carni».
- Il decreto-legge 18 luglio 1986, n. 282, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1986, n. 462,
recante misure urgenti in materia di prevenzione e
repressione delle sofisticazioni alimentari, e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 141 del 20 giugno 1986.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 14 luglio
1995, recante atto di indirizzo e coordinamento alle
regioni e province autonome sui criteri uniformi per
l'elaborazione dei programmi di controllo ufficiale degli
alimenti e bevande, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 260, S.O., del 7 novembre 1995.
- Il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 110,
recante attuazione della direttiva 89/108/CEE in materia di
alimenti surgelati destinati all'alimentazione umana,
limitatamente all'art. 10 sulla importazione alimenti
surgelati provenienti da Paesi non appartenenti alla CEE,
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17 febbraio 1992, n.
39, S.O.
- Il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 111,
recante attuazione della direttiva 89/398/CEE concernente i
prodotti alimentari destinati ad una alimentazione
particolare, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17
febbraio 1992, n. 39, S.O.
- Il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 123, abrogato
dall'art. 18 del presente decreto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 27 aprile 1993, n. 97, recava
«Attuazione della direttiva 89/397/CEE relativa al
controllo ufficiale dei prodotti alimentari».
- Il decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 45,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 marzo 1997, n. 54,
S.O., abrogato dall'art. 18 del presente decreto, recava
«Attuazione delle direttive 93/74/CEE, 94/39/CE, 95/9/CE e
95/10/CE in materia di alimenti dietetici per animali».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 10
febbraio 1998, n. 214, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
8 luglio 1998, n. 157, abrogato dall'art. 18 del presente
decreto, recava «Regolamento recante norme di attuazione
della direttiva 93/113/CE relativa alla utilizzazione ed
alla commercializzazione degli enzimi, dei microrganismi e
di loro preparati nell'alimentazione degli animali».
- Il decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 156,
abrogato dall'art. 18 del presente decreto, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 13 giugno 1997, n. 136, S.O.,
recava «Attuazione della direttiva 93/99/CEE concernente
misure supplementari in merito al controllo ufficiale dei
prodotti alimentari».
- Il decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 123,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio
1999, abrogato dall'art. 18 del presente decreto, recava
«Attuazione della direttiva 95/69/CE che fissa le
condizioni e le modalita' per il riconoscimento e la
registrazione di taluni stabilimenti ed intermediari
operanti nel settore dell'alimentazione degli animali».
- Il decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507,
recante depenalizzazione dei reati minori e riforma del
sistema sanzionatorio, ai sensi dell'art. 1 della legge 25
giugno 1999, n. 205, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
31 dicembre 1999, n. 306, S.O.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile
2001, n. 290, recante regolamento di semplificazione dei
procedimenti di autorizzazione alla produzione, alla
immissione in commercio e alla vendita di prodotti
fitosanitari e relativi coadiuvanti, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 luglio 2001, n. 165, S.O.
- Il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 169,
recante attuazione della direttiva 2002/46/CE relativa agli
integratori alimentari, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 15 luglio 2004, n. 164.
- Il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante
attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni
aspetti giuridici dei servizi della societa'
dell'informazione nel mercato interno, con particolare
riferimento al commercio elettronico, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 14 aprile 2003, n. 87, S.O.
- Il decreto legislativo 6 aprile 2006, n. 193, recante
attuazione della direttiva 2004/28/CE recante codice
comunitario dei medicinali veterinari, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 26 maggio 2006, n. 121, S.O.
- Il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
attuazione della direttiva 2003/74/CE, che modifica la
direttiva 96/22/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996,
concernente il divieto di utilizzazione di talune sostanze
ad azione ormonica, tireostatica e delle sostanze
beta-agoniste nelle produzioni animali e della direttiva
96/23/CE, del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le
misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui
negli animali vivi e nei loro prodotti, come modificata dal
regolamento 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, nonche' abrogazione del
decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 336 e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 28 aprile 2006, n. 98.
- Il decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219,
recante attuazione della direttiva 2001/83/CE (e successive
direttive di modifica) relativa ad un codice comunitario
concernente i medicinali per uso umano, e, in particolare
l'art. 142-quinquies, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 21 giugno 2006, n. 142, S.O.
- L'art. 2 del decreto legislativo 6 novembre 2007, n.
193, recante attuazione della direttiva 2004/41/CE relativa
ai controlli in materia di sicurezza alimentare e
applicazione dei regolamenti europei nel medesimo settore,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 novembre 2007, n.
261, S.O., cosi' recita:
«Art. 2 (Autorita' competenti). - 1. Ai fini
dell'applicazione dei regolamenti (CE) 852/2004, 853/2004,
854/2004 e 882/2004, e successive modificazioni, per le
materie disciplinate dalla normativa abrogata di cui
all'art. 3, le Autorita' competenti sono il Ministero della
salute, le regioni, le province autonome di Trento e di
Bolzano e le Aziende unita' sanitarie locali, nell'ambito
delle rispettive competenze. Per le forniture destinate ai
contingenti delle Forze armate impiegati nelle missioni
internazionali, l'Autorita' competente e' il Ministero
della difesa, che si avvale delle strutture
tecnico-sanitarie istituite presso gli organi di vigilanza
militare, al cui personale, nello svolgimento della
specifica attivita', sono conferite le relative
attribuzioni e le qualifiche di cui all'art. 3 della legge
30 aprile 1962, n. 283.».
- Il decreto legislativo 4 febbraio 1993, n. 65,
recante attuazione della direttiva 89/437/CE concernente i
problemi igienici e sanitari relativi alla produzione ed
immissione sul mercato degli ovoprodotti, e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 18 marzo 1993, n. 64, S.O.
.
- Il decreto legislativo 19 novembre 2008, n. 194,
recante disciplina delle modalita' di rifinanziamento dei
controlli sanitari ufficiali in attuazione del regolamento
(CE) n. 882/2004, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11
dicembre 2008, n. 289.
- L'art. 48 della legge 4 giugno 2010, n. 96, recante
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee -
legge comunitaria 2009, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
25 giugno 2010, n. 146, S.O., come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 48 (Riconoscimento delle navi officina e navi
frigorifero nonche' modifica all' art. 1 del decreto
legislativo 19 novembre 2008, n. 194). - 1. Il Ministero
della salute riconosce, ai sensi dell'art. 4 del
regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, le navi officina, le navi
frigorifero e le navi reefer ed effettua sulle stesse i
controlli ufficiali previsti dal Regolamento (UE) 2017/625.
Laddove le navi operano in acque non territoriali i
controlli ufficiali, su richiesta dell'operatore ed a sue
spese, possono essere fatti in acque internazionali.
2. Gli oneri derivanti dalle attivita' di cui al
comma 1 sono a carico degli operatori e sono quantificati
sulla base delle tariffe di cui all'allegato A, sezione 7,
del decreto legislativo 19 novembre 2008, n. 194.
3. Sono altresi' a carico degli operatori tutti gli
oneri derivanti dalla esigenza dei medesimi di far
effettuare verifiche ispettive su navi che si trovano in
acque internazionali, sia nel caso di ispezioni finalizzate
al riconoscimento delle stesse, sia nel caso di attivita'
di verifica ispettiva di monitoraggio.
4. Con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono determinate, sulla base del costo
effettivo del servizio, le tariffe per le attivita' di cui
al comma 3 e le relative modalita' di versamento. (19)
5. Al fine di dare corretta applicazione alle
disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 882/2004 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, e
prevenire disparita' di trattamento sul territorio
nazionale, all' art. 1 del decreto legislativo 19 novembre
2008, n. 194, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
"3-bis. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del
presente decreto gli imprenditori agricoli per l'esercizio
delle attivita' di cui all'art. 2135 del codice civile.».
- Il decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012,
n. 189, recante disposizioni urgenti per promuovere lo
sviluppo del Paese mediante un piu' alto livello di tutela
della salute, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13
settembre 2012, n. 214.
- Si riporta il testo dell'art. 14 del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 aprile 2012, n. 35, recante «Disposizioni urgenti
in materia di semplificazione e di sviluppo», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 6 aprile 2012, n. 82, S.O.:
«Art. 14 (Semplificazione dei controlli sulle
imprese). - 1. La disciplina dei controlli sulle imprese,
comprese le aziende agricole, e' ispirata, fermo quanto
previsto dalla normativa dell'Unione europea, ai principi
della semplicita', della proporzionalita' dei controlli
stessi e dei relativi adempimenti burocratici alla
effettiva tutela del rischio, nonche' del coordinamento
dell'azione svolta dalle amministrazioni statali, regionali
e locali.
2.
3. Al fine di promuovere lo sviluppo del sistema
produttivo e la competitivita' delle imprese e di
assicurare la migliore tutela degli interessi pubblici, il
Governo e' autorizzato ad adottare, anche sulla base delle
attivita' di misurazione degli oneri di cui all'art. 25,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, uno o
piu' regolamenti ai sensi dell'art. 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, volti a razionalizzare,
semplificare e coordinare i controlli sulle imprese.
4. I regolamenti sono emanati su proposta del
Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, del Ministro dello sviluppo economico e
dei Ministri competenti per materia, sentite le
associazioni imprenditoriali e le organizzazioni sindacali
comparativamente piu' rappresentative su base nazionale, in
base ai seguenti principi e criteri direttivi, nel rispetto
di quanto previsto dagli articoli 20, 20-bis e 20-ter,
della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni:
a) proporzionalita' dei controlli e dei connessi
adempimenti amministrativi al rischio inerente
all'attivita' controllata, nonche' alle esigenze di tutela
degli interessi pubblici;
b) eliminazione di attivita' di controllo non
necessarie rispetto alla tutela degli interessi pubblici;
c) coordinamento e programmazione dei controlli da
parte delle amministrazioni in modo da assicurare la tutela
dell'interesse pubblico evitando duplicazioni e
sovrapposizioni e da recare il minore intralcio al normale
esercizio delle attivita' dell'impresa, definendo la
frequenza e tenendo conto dell'esito delle verifiche e
delle ispezioni gia' effettuate;
d) collaborazione con i soggetti controllati al
fine di prevenire rischi e situazioni di irregolarita';
e) informatizzazione degli adempimenti e delle
procedure amministrative, secondo la disciplina del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante codice
dell'amministrazione digitale;
f) razionalizzazione, anche mediante riduzione o
eliminazione di controlli sulle imprese, tenendo conto del
possesso di certificazione del sistema di gestione per la
qualita' ISO o altra appropriata certificazione emessa, a
fronte di norme armonizzate, da un organismo di
certificazione accreditato da un ente di accreditamento
designato da uno Stato membro dell'Unione europea ai sensi
del Regolamento 2008/765/CE, o firmatario degli Accordi
internazionali di mutuo riconoscimento (IAF MLA).
5. Le regioni, le province autonome di Trento e di
Bolzano e gli enti locali, nell'ambito dei propri
ordinamenti, conformano le attivita' di controllo di loro
competenza ai principi di cui al comma 4. A tale fine,
entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono adottate apposite
Linee guida mediante intesa in sede di Conferenza
unificata.
6. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai controlli in materia fiscale, finanziaria e di
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, per i quali
continuano a trovare applicazione le disposizioni previste
dalle vigenti leggi in materia.
6-bis. Nell'ambito dei lavori pubblici e privati
dell'edilizia, le amministrazioni pubbliche acquisiscono
d'ufficio il documento unico di regolarita' contributiva
con le modalita' di cui all'art. 43 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e
successive modificazioni.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 14 luglio
1995, recante atto di indirizzo e coordinamento alle
regioni e province autonome sui criteri uniformi per
l'elaborazione dei programmi di controllo ufficiale degli
alimenti e bevande, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
7 novembre 1995, n. 260, S.O.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile
1999, n. 128, concernente il regolamento recante norme per
l'attuazione delle direttive 96/5/CE e 98/36/CE sugli
alimenti a base di cereali e altri alimenti destinati a
lattanti e bambini, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
12 maggio 1999, n. 109.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre
2001, n. 433, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15
dicembre 2001, n. 291, S.O., abrogato dall'art. 18 del
presente decreto, recava «Regolamento di attuazione delle
direttive 96/51/CE, 98/51/CE, 1999/20/CE in materia di
additivi nell'alimentazione degli animali».
- Il decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106,
recante riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero
della salute, a norma dell'art. 2 della legge 4 novembre
2010, n. 183, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23
luglio 2012, n. 170.
- Il decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270,
recante riordinamento degli Istituti zooprofilattici
sperimentali, a norma dell'art. 1, comma 1, lettera h),
della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 3 agosto 1993, n. 180, S.O.
Note all'art. 1:
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, si
veda nelle note alle premesse.