Art. 2
Autorita' competenti e altro personale
afferente alle autorita' competenti
1. Il Ministero della salute, le regioni, le Provincie autonome di
Trento e Bolzano, le Aziende sanitarie locali, nell'ambito delle
rispettive competenze, sono le Autorita' competenti designate, ai
sensi dell'articolo 4 del Regolamento, a pianificare, programmare,
eseguire, monitorare e rendicontare i controlli ufficiali e le altre
attivita' ufficiali nonche' procedere all'adozione delle azioni
esecutive previste dagli articoli 137 e 138 del Regolamento, e ad
accertare e contestare le relative sanzioni amministrative nei
seguenti settori:
a) alimenti, inclusi i nuovi alimenti, e la sicurezza alimentare,
in tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della
distribuzione di alimenti comprese le norme relative alle indicazioni
nutrizionali e il loro coinvolgimento nel mantenimento dello stato di
salute fornite sui prodotti alimentari, anche con riferimento ad
alimenti contenenti allergeni e alimenti costituiti, contenenti o
derivati da OGM, nonche' la fabbricazione e l'uso di materiali e
oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti;
b) mangimi e sicurezza dei mangimi in qualsiasi fase della
produzione, della trasformazione, della distribuzione e dell'uso,
anche con riferimento a mangimi costituiti, contenenti o derivati da
OGM;
c) salute animale;
d) sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati ai fini
della prevenzione e della riduzione al minimo dei rischi sanitari per
l'uomo e per gli animali;
e) benessere degli animali;
f) prescrizioni per l'immissione in commercio e l'uso di prodotti
fitosanitari, dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi, ad eccezione
dell'attrezzatura per l'applicazione dei pesticidi.
2. Le autorita' competenti garantiscono il rispetto di quanto
previsto dall'articolo 5 del Regolamento. In particolare, il
Ministero della salute, le regioni, le Province autonome di Trento e
Bolzano e le Aziende sanitarie locali procedono ad uniformare le
competenze ed i profili professionali del personale, anche in modo da
favorirne l'interscambio.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e'
Autorita' competente ai sensi dell'articolo 4 del Regolamento nei
seguenti settori:
a) alimenti, relativamente alle norme volte a garantire pratiche
commerciali leali e a tutelare gli interessi e l'informazione dei
consumatori, comprese le norme di etichettatura, per i profili privi
di impatto sulla sicurezza degli alimenti, e per i controlli
effettuati a norma dell'articolo 89 del regolamento (UE) n. 1306/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013;
b) mangimi, relativamente alle norme volte a tutelare gli aspetti
qualitativi e merceologici, compresa l'etichettatura, per i profili
privi di impatto sulla sicurezza dei mangimi, ma che possono incidere
sulla correttezza e trasparenza delle transazioni commerciali;
c) misure di protezione contro gli organismi nocivi per le
piante;
d) produzione biologica ed etichettatura dei prodotti biologici;
e) uso ed etichettatura delle denominazioni di origine protette,
delle indicazioni geografiche protette e delle specialita'
tradizionali garantite.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
e' organo di collegamento per lo scambio di comunicazioni tra le
autorita' competenti degli Stati membri, ai sensi degli articoli da
102 a 107 del Regolamento, nei settori di competenza come individuati
nel comma 2.
5. Il Ministero della salute, e' l'autorita' unica, ai sensi
dell'articolo 12, comma 3, lettere b) e d) della legge 4 ottobre
2019, n. 117, per coordinare la collaborazione e i contatti con la
Commissione europea e gli altri Stati membri in relazione ai
controlli ufficiali e alle altre attivita' ufficiali nei settori di
cui al comma 1.
6. Il Ministero della salute, e' l'organo di collegamento, ai sensi
dell'articolo 12, comma 3, lettera c) della legge 4 ottobre 2019, n.
117, responsabile di agevolare lo scambio di comunicazioni tra le
Autorita' competenti in relazione ai controlli ufficiali e alle altre
attivita' ufficiali nei settori di cui al comma 1.
7. Con riferimento al settore di cui al comma 1, lettere c) ed e),
il Ministero della salute, ai sensi dell'articolo 4, punto 55) del
regolamento (UE) 2016/429, e' l'Autorita' centrale responsabile
dell'organizzazione e del coordinamento dei controlli ufficiali e
delle altre attivita' ufficiali per la prevenzione e il controllo
delle malattie animali trasmissibili.
8. Con riferimento ai settori di cui al comma 1, il Ministero della
difesa e' Autorita' competente per i controlli ufficiali e le altre
attivita' di controllo ufficiale condotte nelle strutture delle Forze
armate, comprese quelle connesse alle attivita' dei contingenti
impiegati nelle missioni internazionali. Esso puo' procedere anche a
effettuare controlli ufficiali negli stabilimenti siti al di fuori
delle strutture militari che forniscono merce per le Forze Armate,
previo coordinamento con l'Azienda sanitaria locale competente sullo
stabilimento oggetto di controllo, la quale sara' destinataria anche
dell'esito di tali controlli. Restano ferme le competenze e le
attribuzioni del servizio sanitario del Corpo della Guardia di
finanza, come stabilite dall'articolo 64 del decreto legislativo 19
marzo 2001, n. 69, nelle strutture che si trovano nella
disponibilita' del medesimo corpo.
9. Nei settori di cui al comma 1, il Ministero della salute, nel
rispetto del riparto costituzionale delle competenze legislative
dello Stato, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e
Bolzano, garantisce il coordinamento, l'uniformita', l'efficacia e
l'efficienza dei controlli ufficiali e delle altre attivita'
ufficiali tra tutte le Autorita' competenti sul territorio nazionale
attraverso l'adozione di piani nazionali di controllo pianificati
secondo i principi del presente decreto e del Regolamento.
10. Il Ministero della salute, in qualita' di Autorita' competente,
puo' avvalersi del Comando carabinieri per la tutela della salute,
garantendone il coordinamento delle attivita' di accertamento con le
attivita' di controllo svolte dalle altre Autorita' territorialmente
competenti. Il personale afferente al Comando dei carabinieri per la
tutela della salute, nel caso rilevi la presenza di non conformita'
nei settori di cui al comma 1 del presente articolo, informa
l'Autorita' competente dei provvedimenti adottati.
11. Al personale delle Autorita' competenti di cui al comma 1,
addetto ai controlli ufficiali e alle altre attivita' ufficiali, e'
attribuita la qualifica di Ufficiale o Agente di Polizia Giudiziaria
nei limiti del servizio cui e' destinato e secondo le attribuzioni ad
esso conferite. Tale personale possiede la qualifica di pubblico
ufficiale e puo' in ogni caso richiedere, ove occorra, l'assistenza
della forza pubblica.
12. Il personale e le forze di polizia afferenti ad altre
Istituzioni che, nell'ambito dello svolgimento dei controlli condotti
per la propria attivita' istituzionale, sospettino la presenza di non
conformita' nei settori di cui al comma 1, ne danno tempestiva
segnalazione alle Autorita' competenti.
13. L'autorita' giudiziaria che, nell'ambito di indagini
investigative o programmi di repressione degli illeciti nelle materie
di cui al comma 1, rilevi profili di minaccia alla salute pubblica,
informa le autorita' competenti al fine di contenere il rischio.
Note all'art. 2:
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, si
veda nelle note alle premesse.
- Il regolamento di esecuzione (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, sul finanziamento,
sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola
comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n.
352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000,
(CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 20 dicembre 2013, n.
L 347.
- Per il testo dell'art. 12 della legge 4 ottobre 2019,
n. 117, si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016,
relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica
e abroga taluni atti in materia di sanita' animale, si veda
nelle note alle premesse.
- Il testo dell'art. 64 del decreto legislativo 19
marzo 2001, n. 69, recante «Riordino del reclutamento,
dello stato giuridico e dell'avanzamento degli ufficiali
del Corpo della Guardia di finanza, a norma dell'art. 4
della legge 31 marzo 2000, n. 78», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 26 marzo 2001, n. 71, S.O., cosi'
recita:
«Art. 64 (Competenze ed attribuzioni degli ufficiali
medici della Guardia di finanza). - 1. In relazione alle
esigenze di carattere sanitario, gli ufficiali medici in
servizio nel Corpo della Guardia di finanza, oltre alle
competenze generali derivanti dal loro status di ufficiali
medici delle Forze Armate, hanno le seguenti attribuzioni:
a) partecipano, con voto deliberativo, alle
commissioni medico ospedaliere di cui agli articoli 193 e
194 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, allorche'
vengano prese in esame pratiche relative al personale della
Guardia di finanza. Provvedono, anche quali componenti
delle commissioni medico ospedaliere della Sanita'
Militare, alle valutazioni collegiali medico-legali
inerenti il riconoscimento del diritto ai benefici previsti
dalla legge 13 agosto 1980, n. 466, dalla legge 20 ottobre
1990, n. 302, dalla legge 23 novembre 1998, n. 407, dalla
legge 23 febbraio 1999, n. 44 e dalla legge 23 dicembre
2005, n. 266, in materia di vittime del dovere, della
criminalita' organizzata, del terrorismo, delle richieste
estorsive e dell'usura;
b) partecipano, con voto deliberativo, nel numero
di due ufficiali superiori con funzioni di membro aggiunto,
alle sezioni del Collegio medico-legale di cui all'art. 189
del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, allorche'
sono prese in esame pratiche relative al personale del
Corpo della Guardia di finanza;
c) svolgono attivita' di medico nel settore del
lavoro nell'ambito delle strutture del Corpo della Guardia
di finanza. Coloro che hanno svolto per almeno quattro anni
tali attribuzioni sono altresi' preposti alle attivita' di
sorveglianza e vigilanza nonche' a quella di medico
competente previste dalle disposizioni in materia di
sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi della vigente
normativa;
d) a richiesta degli interessati, forniscono
assistenza al personale del Corpo, ai sensi del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, avanti alle commissioni
medico ospedaliere deputate all'accertamento della
dipendenza da causa di servizio di infermita' contratte.
1-bis. Agli ufficiali superiori medici che dirigono
uffici sanitari del Corpo della guardia di finanza
spettano, in relazione al personale del medesimo Corpo e
limitatamente alle attribuzioni di cui all'art. 1880 del
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, i compiti
previsti per le infermerie presidiarie di cui all'art. 199
del predetto decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.
2. Ai fini del soddisfacimento delle proprie
esigenze, il Corpo della Guardia di finanza puo':
a) stipulare particolari convenzioni con strutture
sanitarie pubbliche e, ove necessario, anche con singoli
professionisti nell'ambito degli ordinari stanziamenti del
bilancio;
b) fruire, a livello locale come centralmente, a
condizione di reciprocita', delle strutture sanitarie e
veterinarie di singola Forza Armata e di Polizia.
2-bis. Il servizio sanitario del Corpo della guardia
di finanza provvede, ai sensi del regio decreto-legge 19
gennaio 1928, n. 26, convertito dalla legge 6 settembre
1928, n. 2103, all'assistenza sanitaria e alla tutela della
salute del personale in servizio con le risorse umane,
finanziare e strumentali disponibili a legislazione vigente
nonche', anche a favore del personale in congedo e dei
rispettivi familiari, con le risorse del Fondo di
assistenza per i finanzieri, integralmente riassegnabili
secondo le norme previste dal relativo statuto. Si
applicano, in quanto compatibili, gli articoli da 181 a 195
del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze sono emanate le
conseguenti disposizioni tecniche attuative
dell'ordinamento del servizio sanitario del medesimo Corpo
e dei rapporti con il predetto Fondo.».