Art. 20
Principi e criteri direttivi per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2019/1238, sul
prodotto pensionistico individuale paneuropeo (PEPP)
1. Il Governo adotta, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, uno o piu' decreti legislativi per
l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
regolamento (UE) 2019/1238 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 20 giugno 2019.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 il Governo
osserva, oltre ai principi e criteri direttivi generali di cui
all'articolo 32 della legge n. 234 del 2012, anche i seguenti
principi e criteri direttivi specifici:
a) individuare e designare la Commissione di vigilanza sui fondi
pensione (COVIP) come autorita' competente per le procedure di
registrazione e di annullamento della registrazione, nonche' come
unico soggetto deputato allo scambio di informazioni con le autorita'
competenti degli Stati membri e di comunicazioni con l'Autorita'
europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e
professionali (EIOPA); individuare e designare le autorita' nazionali
competenti, ai fini dello svolgimento delle altre attivita' di
vigilanza previste dal medesimo regolamento, tra cui la vigilanza
sull'adozione e la corretta attuazione delle procedure in materia di
governo e di controllo del prodotto in coerenza con il generale
assetto e il riparto di competenze previsti, a livello nazionale, tra
la COVIP, la Banca d'Italia, la CONSOB e l'Istituto per la vigilanza
sulle assicurazioni (IVASS), con particolare riguardo alle competenze
previste in materia di autorizzazione alla costituzione delle forme
pensionistiche individuali e vigilanza sulle stesse, anche prevedendo
forme di coordinamento e di intesa tra le anzidette autorita';
b) attribuire alle autorita' designate ai sensi della lettera a)
i poteri previsti dal regolamento (UE) 2019/1238, ivi inclusi i
poteri di vigilanza e di indagine e quelli di intervento sul prodotto
rispettivamente previsti dagli articoli 62 e 63 del medesimo
regolamento, in coerenza con quanto disposto ai sensi della lettera
a);
c) individuare nella COVIP l'autorita' nazionale competente a
effettuare la pubblicazione nel proprio sito internet delle
disposizioni nazionali, primarie e secondarie, di cui all'articolo
12, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1238, prevedendo che la
Banca d'Italia, la CONSOB e l'IVASS garantiscano un collegamento
diretto dai propri siti internet a tale pubblicazione;
d) definire per i prodotti pensionistici individuali paneuropei
(PEPP) un trattamento fiscale analogo a quello previsto per le forme
pensionistiche complementari di cui al decreto legislativo 5 dicembre
2005, n. 252, anche prevedendo l'obbligo della sussistenza di
requisiti che garantiscano al risparmiatore in PEPP un livello di
tutela almeno analogo a quello derivante dalla sottoscrizione di
forme pensionistiche complementari gia' esistenti;
e) esercitare l'opzione di cui all'articolo 37, paragrafo 3, del
regolamento (UE) 2019/1238, che consente di imporre ai fornitori di
PEPP di fornire, ai risparmiatori in PEPP, proiezioni pensionistiche
aggiuntive rispetto a quelle previste dal regolamento (UE) 2019/1238,
basate su ipotesi fissate a livello nazionale in modo da permettere
la confrontabilita' con i prodotti nazionali;
f) esercitare, in coerenza con la vigente disciplina delle forme
pensionistiche complementari di cui al decreto legislativo n. 252 del
2005, l'opzione di cui all'articolo 47, paragrafo 1, del regolamento
(UE) 2019/1238, che consente di determinare le condizioni relative
alla fase di accumulo del sottoconto nazionale del PEPP;
g) esercitare l'opzione di cui all'articolo 53, paragrafo 2, del
regolamento (UE) 2019/1238, che consente di prevedere che la
richiesta di trasferimento del risparmiatore in PEPP sia presentata
in forma scritta e che questi abbia anche il diritto di ricevere
comunicazione, in forma scritta, da parte del fornitore di PEPP,
dell'accoglimento della stessa;
h) esercitare l'opzione di cui all'articolo 54, paragrafo 3, del
regolamento (UE) 2019/1238, che, nel caso di richiesta di
trasferimento del risparmiatore in PEPP, consente di fissare le
commissioni e gli oneri addebitati al risparmiatore in PEPP dal
fornitore di PEPP trasferente, per la chiusura del conto PEPP
detenuto presso di esso, ad un limite inferiore rispetto a quello
previsto nella medesima disposizione, ovvero ad un limite diverso nel
caso in cui il fornitore di PEPP consenta ai risparmiatori in PEPP di
effettuare il trasferimento presso altro fornitore di PEPP con una
frequenza maggiore di quella prevista dall'articolo 52, paragrafo 3,
dello stesso regolamento;
i) esercitare, in coerenza con la vigente disciplina delle forme
pensionistiche complementari di cui al decreto legislativo n. 252 del
2005, l'opzione di cui all'articolo 57, paragrafo 1, del regolamento
(UE) 2019/1238, che consente di fissare le condizioni riguardanti la
fase di decumulo e le erogazioni del sottoconto nazionale, ivi
incluse le condizioni del rimborso prima dell'inizio della fase di
decumulo;
l) esercitare l'opzione di cui all'articolo 58, paragrafo 3, del
regolamento (UE) 2019/1238, che consente di adottare misure volte a
privilegiare la rendita vitalizia quale forma di erogazione della
prestazione, coordinando e collegando tali misure alla definizione
del trattamento fiscale di cui alla lettera d);
m) esercitare l'opzione di cui all'articolo 58, paragrafo 4, del
regolamento (UE) 2019/1238, che consente di specificare le condizioni
che devono sussistere affinche' lo Stato possa esigere il rimborso
dei vantaggi e degli incentivi concessi ai risparmiatori in PEPP ai
sensi della lettera c);
n) attribuire alle autorita' designate ai sensi della lettera a)
il potere di imporre le sanzioni e le altre misure amministrative
previste dall'articolo 67, paragrafo 3, del regolamento (UE)
2019/1238 per le violazioni previste dal paragrafo 2 del medesimo
articolo 67 e per le violazioni di ulteriori obblighi previsti dal
regolamento medesimo, nel rispetto dei criteri e dei limiti nonche'
delle procedure previsti dalle disposizioni nazionali vigenti che
disciplinano l'esercizio del potere sanzionatorio da parte delle
autorita' anzidette, avuto riguardo alla ripartizione di competenze
secondo i principi indicati nella lettera a); le sanzioni
amministrative pecuniarie devono essere non inferiori nel minimo a
500 euro e non superiori nel massimo a quanto previsto dall'articolo
67, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/1238;
o) prevedere che, per stabilire il tipo e il livello delle
sanzioni e delle altre misure amministrative previste dall'articolo
67, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/1238, si tenga conto delle
circostanze pertinenti elencate dall'articolo 68, paragrafo 2, del
medesimo regolamento e prevedere la pubblicazione delle decisioni che
impongono sanzioni o altre misure amministrative nei limiti e secondo
le previsioni dell'articolo 69 del medesimo regolamento (UE)
2019/1238;
p) apportare alla normativa vigente tutte le modifiche e le
integrazioni necessarie a dare adeguamento alle disposizioni del
regolamento (UE) 2019/1238 e alle inerenti norme tecniche di
regolamentazione e di attuazione della Commissione europea previste
dal medesimo regolamento;
q) prevedere forme di coordinamento e di intesa tra le autorita'
di cui alla lettera a), al fine di dare esecuzione alle disposizioni
emanate ai sensi del presente articolo.
Note all'art. 20:
- Il regolamento (UE) 2019/1238 del Parlamento europeo
e del Consiglio, sul prodotto pensionistico individuale
paneuropeo (PEPP) (Testo rilevante ai fini del SEE), e'
pubblicato nella G.U.U.E. 25 luglio 2019, n. L 198.
- Per il testo dell'articolo 32 della citata legge 24
dicembre 2012, n. 234, si veda nelle note all'articolo 1.
- Il decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252
(Disciplina delle forme pensionistiche complementari), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13 dicembre 2005, n.
289, S.O.