Art. 5
Rinvio
1. Trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 1, 2,
3, 4, 5, commi 1 e 2, 6, 7, 8, 9, commi 1 e 3, 11, 12, 13, 14, 15, 16
del decreto 28 luglio 1998, n. 463, del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e all'articolo 4, del
decreto 7 marzo 2007, n. 45 del Ministro dell'economia e delle
finanze.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 12 maggio 2021
Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Orlando
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco
Visto, il Guardasigilli: Cartabia
Registrato alla Corte dei conti il 22 giugno 2021
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. 1999
Note all'art. 5:
- Si riportano gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
11, 12, 13, 14, 15, 16 del citato decreto n. 463 del 1998:
«Art. 1 (Istituzione della gestione unitaria autonoma
delle prestazioni creditizie e sociali. Finalita'). - 1.
Presso l'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica INPDAP - e' istituita, ai
sensi dell'art. 1, comma 245, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, la gestione unitaria autonoma delle prestazioni
creditizie e sociali, la quale assicura la continuita'
delle prestazioni in corso e provvede, armonizzando la
preesistente normativa ed unificando gli interventi in
favore degli iscritti:
a) all'erogazione di prestiti annuali e biennali
fino al doppio della retribuzione contributiva mensile, di
prestiti quinquennali e decennali verso cessione del quinto
della retribuzione nonche' di mutui ipotecari a tassi
agevolati;
b) alla costituzione di garanzia a favore degli
istituti autorizzati ad erogare prestiti agli iscritti;
c) all'ammissione in convitto, nei centri vacanza
estivi in Italia e alle vacanze studio all'estero dei figli
e degli orfani degli iscritti;
d) al conferimento di borse di studio in favore dei
figli e degli orfani degli iscritti;
e) all'ammissione in case di soggiorno degli
iscritti cessati dal servizio e dei loro coniugi nonche' al
ricovero presso idonee strutture esterne di ospiti divenuti
non autosufficienti;
f) ad altre prestazioni a carattere creditizio e
sociale a favore degli iscritti e dei loro familiari,
istituite con delibera del consiglio di amministrazione
dell'INPDAP, adottate sulla base delle linee strategiche
definite dal consiglio di indirizzo e vigilanza, nel
rispetto dell'equilibrio finanziario della gestione.
2. Al fine di assicurare l'espletamento delle
attivita' sociali, sulla base delle linee strategiche
definite dal consiglio di indirizzo e vigilanza, puo'
essere disposta, con delibera del consiglio di
amministrazione, che ne disciplina anche gli aspetti
economici, l'utilizzazione a titolo oneroso di immobili
dell'INPDAP facenti capo ad altre gestioni.».
«Art. 2 (Finanziamento e modalita' di versamento del
contributo obbligatorio). - 1. La gestione di cui all'art.
1 del presente regolamento e' finanziata con il contributo
obbligatorio previsto dall'art. 1, comma 242, della legge
23 dicembre 1996, n. 662. Tale contributo e' versato
all'INPDAP dalle amministrazioni ed enti di appartenenza
degli iscritti con le stesse modalita' previste per quello
concernente il trattamento pensionistico, fermo restando il
diritto di rivalsa da parte delle amministrazioni ed enti
sulla retribuzione mensilmente erogata ai propri
dipendenti. Il contributo non e' rimborsabile ancorche' non
siano state erogate prestazioni.».
«Art. 3 (Anticipazioni da altre gestioni). - 1. La
gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali
puo' ottenere, per le finalita' istituzionali,
anticipazioni a titolo oneroso dalle altre gestioni
dell'Istituto ad un tasso di interesse pari a quello legale
corrente al momento dell'anticipazione.
2. Con le stesse modalita' e tassi di interesse, la
gestione unitaria puo' a sua volta effettuare anticipazioni
in favore di altre gestioni autonome.».
«Art. 4 (Patrimonio ed entrate). - 1. Il patrimonio
della gestione unitaria delle prestazioni creditizie e
sociali e' costituito da:
a) beni immobili strumentali;
b) partecipazioni a fondi immobiliari;
c) titoli di stato o garantiti dallo Stato;
d) disponibilita' liquide;
e) anticipazioni, mutui attivi e passivi e altri
crediti e debiti;
f) fondi di ammortamento, di rinnovamento e di
copertura contro il rischio di svalutazione dei beni;
g) fondi di riserva.
Le entrate della gestione sono costituite:
a) dal contributo obbligatorio previsto dall'art.
1, comma 242, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
b) dalle rendite e dagli interessi dei beni del
patrimonio e, in particolare, degli interessi dei prestiti
e mutui ipotecari concessi;
c) dal contributo per spese di amministrazione e
dal premio compensativo dei rischi delle operazioni di
credito;
d) dalle quote di partecipazione al costo delle
prestazioni sociali poste a carico del beneficiario.».
«Art. 5 (Contabilita' e amministrazione). - 1. La
gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali ha
propria autonomia patrimoniale ed economico-finanziaria.
2. La rappresentazione dei relativi fenomeni
contabili e' effettuata sulla base delle disposizioni e con
le modalita' previste per le altre gestioni autonome nel
regolamento di contabilita' e amministrazione dell'INPDAP.
3. Nei confronti della gestione operano i controlli
previsti in via generale per l'INPDAP dal decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479, dal decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, dalla legge 9 marzo 1989, n. 88, nonche' dal
regolamento di organizzazione e funzionamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 24 settembre 1997,
n. 368.».
«Art. 6 (Decorrenza e cessazione dell'iscrizione.
Reiscrizione). - 1. Il personale iscritto al Fondo di
previdenza e credito per i dipendenti civili e militari
dello Stato e loro superstiti e alle casse pensioni gia'
amministrate dalla Direzione generale degli istituti di
previdenza del Ministero del tesoro e' obbligatoriamente
iscritto alla gestione unitaria delle prestazioni
creditizie e sociali, ai sensi dell'art. 1, commi 242 e
243, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 , con effetto
dalla data di decorrenza del trattamento economico di
attivita' e fino alla data di cessazione dal servizio per
qualunque causa.
2. Sono altresi' iscritti gli ufficiali in
ausiliaria, cosi' come previsto dalla legge 21 febbraio
1963, n. 252 e dall'art. 141, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092. Il
contributo obbligatorio dello 0,35% versato a tale titolo
non e' rimborsabile, ancorche' non siano state erogate
prestazioni.
3. Per i dipendenti cessati dall'iscrizione e
nuovamente iscritti, il periodo della precedente iscrizione
e' utile per l'acquisto del diritto alle prestazioni.».
«Art. 7 (Criteri e limiti alla concessione di
prestiti). - 1. Per la concessione dei prestiti e la
definizione delle relative modalita' di erogazione,
l'INPDAP adotta, con delibera del consiglio di
amministrazione ed in coerenza con le linee strategiche
fissate dal consiglio di indirizzo e vigilanza, appositi
criteri nei quali potranno anche essere fissati limiti
all'ammontare della prestazione, in relazione alle
disponibilita' di bilancio e/o ai motivi addotti a
fondamento della richiesta.
2. Tali criteri dovranno tener conto delle effettive
situazioni di bisogno documentate dall'iscritto e della
loro gravita', dando particolare rilievo alle esigenze
derivanti da gravi malattie, da disastri naturali, da
eventi familiari, dall'acquisto o ristrutturazione della
casa di abitazione, da sfratti esecutivi nonche' da altre
situazioni che saranno ritenute meritevoli di tutela con
delibera del consiglio di amministrazione, adottata ai
sensi del comma precedente.».
«Art. 8 (Revocabilita' della concessione). - 1. Fino
all'estinzione del mandato di pagamento concernente
l'erogazione della prestazione, il provvedimento di
concessione puo' essere revocato qualora si accerti che
esisteva o e' sopravvenuto un motivo di diniego o di
limitazione del prestito o del mutuo ipotecario.».
«Art. 9 (Requisiti per accedere alle prestazioni.
Interessi, spese di amministrazione e fondo rischi). - 1.
In relazione alle linee strategiche fissate dal consiglio
di indirizzo e vigilanza, il consiglio di amministrazione
determina i requisiti necessari per usufruire delle
prestazioni creditizie, le modalita' di ammortamento, la
misura delle spese di amministrazione e del premio
compensativo dei rischi dell'operazione nonche' i casi di
estinzione anticipata e di rinnovo.
2. Il tasso di interesse sulle prestazioni creditizie
da erogare puo' essere modificato con le modalita' indicate
nel comma precedente, previa approvazione dell'atto
deliberativo assunto da parte del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
3. Il consiglio di amministrazione, con proprio atto
deliberativo, detta inoltre le norme per la costituzione e
il funzionamento di un apposito "fondo rischi" a copertura
del mancato recupero delle somme erogate, una volta
esperite tutte le azioni idonee a realizzare il credito.».
«Art. 11 (Beneficiari). - 1. Hanno diritto alle
prestazioni sociali tutti gli iscritti di cui all'art. 6
del presente regolamento. In particolare:
a) i figli e gli orfani degli iscritti in servizio
o in quiescenza potranno usufruire dell'ammissione ai
convitti e ai centri vacanze estivi in Italia e alle
vacanze studio all'estero, nonche' del beneficio delle
borse di studio;
b) gli iscritti cessati dal servizio e i loro
coniugi potranno usufruire dell'ammissione nelle case di
soggiorno.
2. I soggetti di cui al comma precedente hanno
altresi' diritto ad ogni altra forma di prestazione sociale
istituita ai sensi dell'art. 1, lettera f), del presente
regolamento secondo le indicazioni contenute nei rispettivi
atti deliberativi.».
«Art. 12 (Quota di partecipazione alle spese
generali). - 1. Il consiglio di amministrazione, sulla base
delle linee strategiche fissate dal consiglio di indirizzo
e vigilanza, con propria deliberazione, puo' prevedere che
a carico dei beneficiari delle prestazioni sociali sia
posta una quota di partecipazione alle spese generali,
determinandone altresi' l'ammontare e le modalita' di
versamento sulla base di criteri ispirati a misure di
equita' sociale, che tengano conto della composizione del
nucleo familiare e del relativo reddito.».
«Art. 13 (Requisiti, criteri e modalita' per
l'erogazione delle prestazioni. Ammontare delle prestazioni
di natura economica). - 1. I requisiti per accedere alle
singole prestazioni sociali, i criteri e le modalita' per
l'erogazione delle stesse, nonche' l'ammontare delle
prestazioni aventi contenuto economico sono stabiliti, in
coerenza con le linee strategiche fissate dal consiglio di
indirizzo e vigilanza, con delibera del consiglio di
amministrazione.».
«Art. 14 (Convenzioni con enti e privati). - 1. Con
lo stesso procedimento indicato nell'art. 13, possono
essere stipulate convenzioni per la gestione delle
attivita' sociali e per garantire l'ospitalita' di
beneficiari delle prestazioni sociali presso strutture
gestite da enti pubblici o privati ovvero per consentire,
in presenza di disponibilita' di posti, l'accoglimento
nelle strutture dell'Istituto di soggetti assistiti da
altri enti pubblici prevedendo quote di partecipazione
differenziate rispetto a quelle riservate ai beneficiari
iscritti e ai loro familiari.».
«Art. 15 (Prestiti e sovvenzioni in corso di
ammortamento). - 1. Sono trasferiti alla gestione unitaria
delle prestazioni creditizie e sociali:
a) il contributo dello 0,35% versato con decorrenza
1° dicembre 1996;
b) i rapporti giuridici ed economici in atto alla
data di entrata in vigore del presente regolamento
concernenti le prestazioni creditizie e sociali erogate dal
Fondo di previdenza e credito dipendenti dello Stato e dal
Fondo di previdenza dei dipendenti degli enti locali;
c) i beni immobili pervenuti ai predetti Fondi a
titolo gratuito e con specifica destinazione d'uso per
finalita' sociali in conseguenza di donazione o di
provvedimenti normativi (convitto di Spoleto, convitto di
Arezzo, istituto magistrale di San Sepolcro).
2. Restano di proprieta' dei fondi indicati nel comma
precedente i beni immobili acquistati a titolo oneroso dai
fondi medesimi per essere destinati allo svolgimento delle
attivita' sociali. Essi peraltro continuano ad essere
utilizzati a titolo gratuito per le medesime finalita'
dalla gestione autonoma unitaria del credito e delle
attivita' sociali, sulla quale gravano le relative spese di
manutenzione.».
«Art. 16 (Rinvio). - 1. Per tutto quanto non previsto
dal presente regolamento, si applicano le disposizioni
concernenti il Fondo di previdenza e credito dei dipendenti
civili e militari dello Stato e loro superstiti nonche'
quelle contenute nel decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180 e nel relativo
regolamento di esecuzione, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 luglio 1950, n. 895.».
- Si riporta l'art. 4 del citato decreto n. 45 del
2007:
«Art. 4 (Prolungamento della cessione). - 1. In caso
di cessione contratta dal dipendente in servizio per un
periodo eccedente il limite di cui all'art. 23 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180, la
medesima si estende sulla pensione in misura non superiore
al quinto valutato al netto delle ritenute erariali.
2. Qualora l'importo della cessione superi la misura
di cui al comma 1, l'INPDAP procede a ridurre la trattenuta
da operare sulla pensione in misura corrispondente a tale
limite, comunicando l'avvenuta variazione all'istituto
creditore ed al pensionato.
3. Il prolungamento sulla pensione e' comunicato
all'INPDAP dall'amministrazione di appartenenza
dell'interessato all'atto del suo collocamento a riposo.».