Art. 10
Misure di sensibilizzazione
1. Al fine di informare i consumatori e di incentivarli ad adottare
un comportamento responsabile in modo da ridurre la dispersione dei
rifiuti di prodotti di plastica di cui al presente decreto, il
Ministero della transizione ecologica, sentito il Ministero per lo
sviluppo economico, adotta con proprio decreto una Strategia
nazionale per la lotta contro l'inquinamento da plastica che
comprenda misure volte a incentivare l'adozione un comportamento
responsabile nell'acquisto di prodotti in plastica monouso e a
comunicare ai consumatori di prodotti di plastica monouso elencati
nella parte G dell'allegato e di attrezzi da pesca contenenti
plastica le informazioni seguenti:
a) la disponibilita' di alternative riutilizzabili, di sistemi di
riutilizzo e le opzioni di gestione dei rifiuti per tali prodotti di
plastica monouso e per attrezzi da pesca contenenti plastica e le
migliori pratiche in materia di gestione dei rifiuti ai sensi
dell'articolo 177, comma 4 del decreto legislativo n. 152 del 2006;
b) l'incidenza sull'ambiente, in particolare l'ambiente marino e le
acque interne, della dispersione o altro smaltimento improprio dei
rifiuti di tali prodotti di plastica monouso e di attrezzi da pesca
contenenti plastica;
c) l'impatto ambientale delle cattive prassi, della percentuale del
contenuto di plastica presente in determinati prodotti, nonche'
l'impatto dei metodi impropri di smaltimento dei rifiuti di tali
prodotti di plastica monouso sulla rete fognaria, sugli scarichi
delle acque domestiche grigie e sulle caditoie stradali per le acque
meteoriche;
d) modalita' di conferimento e gestione dei prodotti biodegradabili
e compostabili certificati EN 13432 con i rifiuti organici, laddove
siano rispettate le condizioni dell'articolo 182-ter, comma 6, del
decreto legislativo n. 152 del 2006.
2. La Strategia di cui al presente articolo e' adottata con il
supporto di ISPRA e previa consultazione con i settori interessati, i
sistemi di cui all'articolo 8, le Regioni e Province autonome, i
Comuni e le associazioni di consumatori e di protezione ambientale.
3. Per le finalita' di cui al comma 1, il Ministero dell'istruzione
adotta «Rigenerazione Scuola», il Piano per la transizione ecologica
e culturale delle scuole, che prevede la realizzazione, a favore
della comunita' scolastica, di attivita' formative volte alla
promozione della consapevolezza e della conoscenza delle
problematiche legate al consumo della plastica monouso e a
trasformare le abitudini di vita in chiave sostenibile. Il Piano
prevede, altresi', i criteri specifici per l'individuazione di
soggetti idonei alla realizzazione delle attivita' formative
affinche' l'offerta formativa avvenga in modo imparziale e oggettivo.
Note all'art. 10:
- Il testo degli articoli 177 e 182-ter del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, cosi' recita:
«Art. 177 (Campo di applicazione e finalita'). - 1.
La parte quarta del presente decreto disciplina la gestione
dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati, anche in
attuazione delle direttive comunitarie, in particolare
della direttiva 2008/98/CE, cosi' come modificata dalla
direttiva (UE) 2018/851 prevedendo misure volte a
proteggere l'ambiente e la salute umana, evitando o
riducendo la produzione di rifiuti, gli impatti negativi
della produzione e della gestione dei rifiuti, riducendo
gli impatti complessivi dell'uso delle risorse e
migliorandone l'efficacia e l'efficienza che costituiscono
elementi fondamentali per il passaggio a un'economia
circolare e per assicurare la competitivita' a lungo
termine dell'Unione.
2. La gestione dei rifiuti costituisce attivita' di
pubblico interesse.
3. Sono fatte salve disposizioni specifiche,
particolari o complementari, conformi ai principi di cui
alla parte quarta del presente decreto adottate in
attuazione di direttive comunitarie che disciplinano la
gestione di determinate categorie di rifiuti.
4. I rifiuti sono gestiti senza pericolo per la
salute dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che
potrebbero recare pregiudizio all'ambiente e, in
particolare:
a) senza determinare rischi per l'acqua, l'aria, il
suolo, nonche' per la fauna e la flora;
b) senza causare inconvenienti da rumori o odori;
c) senza danneggiare il paesaggio e i siti di
particolare interesse, tutelati in base alla normativa
vigente.
5. Per conseguire le finalita' e gli obiettivi di cui
ai commi da 1 a 4, lo Stato, le regioni, le province
autonome e gli enti locali esercitano i poteri e le
funzioni di rispettiva competenza in materia di gestione
dei rifiuti in conformita' alle disposizioni di cui alla
parte quarta del presente decreto, adottando ogni opportuna
azione ed avvalendosi, ove opportuno, mediante accordi,
contratti di programma o protocolli d'intesa anche
sperimentali, di soggetti pubblici o privati.
6. I soggetti di cui al comma 5 costituiscono,
altresi', un sistema compiuto e sinergico che armonizza, in
un contesto unitario, relativamente agli obiettivi da
perseguire, la redazione delle norme tecniche, i sistemi di
accreditamento e i sistemi di certificazione attinenti
direttamente o indirettamente le materie ambientali, con
particolare riferimento alla gestione dei rifiuti, secondo
i criteri e con le modalita' di cui all'art. 195, comma 2,
lettera a), e nel rispetto delle procedure di informazione
nel settore delle norme e delle regolazioni tecniche e
delle regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione, previste dalle direttive comunitarie e
relative norme di attuazione, con particolare riferimento
alla legge 21 giugno 1986, n. 317.
7. Le regioni e le province autonome adeguano i
rispettivi ordinamenti alle disposizioni di tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema contenute nella parte
quarta del presente decreto entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione.
8. Ai fini dell'attuazione dei principi e degli
obiettivi stabiliti dalle disposizioni di cui alla parte
quarta del presente decreto, il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare puo' avvalersi del
supporto tecnico dell'Istituto superiore per la protezione
e la ricerca ambientale (ISPRA), senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.».
«Art. 182-ter (Rifiuti organici). - 1. Il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
le Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano
favoriscono, nell'ambito delle risorse previste a
legislazione vigente, il riciclaggio, ivi compresi il
compostaggio e la digestione dei rifiuti organici, in modo
da rispettare un elevato livello di protezione
dell'ambiente e che dia luogo ad un prodotto in uscita che
soddisfi pertinenti standard di elevata qualita'.
L'utilizzo in agricoltura e' consentito per i soli prodotti
in uscita conformi alla normativa vigente sui
fertilizzanti.
2. Al fine di incrementarne il riciclaggio, entro il
31 dicembre 2021, i rifiuti organici sono differenziati e
riciclati alla fonte, anche mediante attivita' di
compostaggio sul luogo di produzione, oppure raccolti in
modo differenziato, con contenitori a svuotamento
riutilizzabili o con sacchetti compostabili certificati a
norma UNI EN 13432-2002, senza miscelarli con altri tipi di
rifiuti.
3. Le attivita' di compostaggio sul luogo di
produzione comprendono oltre all'autocompostaggio anche il
compostaggio di comunita' realizzato secondo i criteri
operativi e le procedure autorizzative da stabilirsi con
decreto del Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare di concerto con il Ministro della
salute.
4. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano, gli Enti di Governo dell'ambito ed i
Comuni, secondo le rispettive competenze, promuovono le
attivita' di compostaggio sul luogo di produzione, anche
attraverso gli strumenti di pianificazione di cui all'art.
199 e la pianificazione urbanistica.
5. Le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano promuovono la produzione e l'utilizzo di materiali
ottenuti dal riciclaggio di rifiuti organici.
6. I rifiuti anche di imballaggi, aventi analoghe
proprieta' di biodegradabilita' e compostabilita' rispetto
ai rifiuti organici sono raccolti e riciclati assieme a
questi ultimi, laddove:
a) siano certificati conformi, da organismi
accreditati, allo standard europeo EN 13432 per gli
imballaggi recuperabili mediante compostaggio e
biodegradazione, o allo standard europeo EN14995 per gli
altri manufatti diversi dagli imballaggi;
b) siano opportunamente etichettati e riportino,
oltre alla menzione della conformita' ai predetti standard
europei, elementi identificativi del produttore e del
certificatore nonche' idonee istruzioni per i consumatori
di conferimento di tali rifiuti nel circuito di raccolta
differenziata e riciclo dei rifiuti organici;
c) entro il 31 dicembre 2023 siano tracciati in
maniera tale da poter essere distinti e separati dalle
plastiche convenzionali nei comuni impianti di selezione
dei rifiuti e negli impianti di riciclo organico.
7. Entro un anno dall'entrata in vigore della
presente disposizione, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare stabilisce livelli di
qualita' per la raccolta differenziata dei rifiuti organici
e individua precisi criteri da applicare ai controlli di
qualita' delle raccolte nonche' degli impianti di
riciclaggio di predetti rifiuti.».