Art. 13
Formazione dei prezzi nei mercati dell'energia elettrica
1. Con decreto adottato dal Ministro della transizione ecologica ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
sentita l'ARERA e previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, sono definite le condizioni e i criteri per il graduale
passaggio, nell'ambito del mercato all'ingrosso dell'energia
elettrica, dall'applicazione di un prezzo unico nazionale ai clienti
finali all'applicazione di prezzi zonali definiti in base agli
andamenti del mercato, ferma restando l'esigenza di salvaguardare il
calcolo, da parte del GME, di un prezzo di riferimento dell'energia
elettrica scambiata nell'ambito del mercato all'ingrosso dell'energia
elettrica, in continuita' con il calcolo del prezzo unico nazionale,
onde favorire lo sviluppo e la trasparenza dei mercati, anche ai
sensi dell'articolo 11 del presente decreto.
2. Ai fini di cui al comma 1 del presente articolo, il Ministero
della transizione ecologica, avvalendosi di Ricerca sul sistema
energetico S.p.a., nell'ambito delle risorse destinate allo
svolgimento delle attivita' di ricerca e sviluppo finalizzate
all'innovazione tecnica e tecnologica di interesse generale per il
settore elettrico, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto legislativo, elabora un rapporto relativo
all'impatto sui mercati dell'energia elettrica della modifica del mix
tecnologico di generazione, per effetto della crescita della
generazione da fonti rinnovabili e delle prospettive di sviluppo
della partecipazione attiva della domanda nei mercati, dello sviluppo
delle reti, nonche' dell'impatto del passaggio ai prezzi zonali sui
clienti finali e dell'esigenza di adeguamento degli strumenti di
tutela dei clienti vulnerabili di cui all'articolo 11 del presente
decreto.
Note all'art. 13:
Il testo dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O.,
cosi' recita:
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte
di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e)
2. Con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma
1 del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».