Art. 20
Obblighi di servizio pubblico
per le imprese elettriche di produzione
1. Al comma 1 dell'articolo 1-quinquies del decreto-legge 29 agosto
2003, n. 239, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 ottobre
2003, n. 290, le parole «in stato di perfetta efficienza» sono
sostituite dalle seguenti: «in condizioni tali da garantire
l'affidabilita' operativa».
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 1-quinquies del decreto-legge 29
agosto 2003, n. 239, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
ottobre 2003, n. 290, sono aggiunti i seguenti commi:
«1-bis. Con uno o piu' decreti del Ministro della transizione
ecologica, adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sentita l'ARERA, sono disciplinati i
procedimenti di autorizzazione per la messa fuori servizio degli
impianti, o parti di essi, di produzione di energia elettrica e di
accumulo di energia, e sono definiti:
a) gli obblighi di servizio pubblico, di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera a) della legge 23 agosto 2004, n. 239, a carico dei
gestori degli impianti di produzione di energia elettrica e di
accumulo di energia, sulla base delle caratteristiche tecnologiche
degli impianti stessi;
b) i criteri e le modalita' con cui il gestore della rete di
trasmissione nazionale valuta preventivamente, in relazione agli
effetti stimabili, la domanda di messa fuori servizio di determinati
impianti, tenendo conto degli obblighi di cui alla lettera a) e delle
ricadute sul sistema elettrico in relazione alla sicurezza,
all'adeguatezza e ai costi necessari per la chiusura degli impianti;
c) i criteri per la compensazione dei costi fissi a carico dei
gestori di impianti di produzione per i quali la domanda di messa
fuori servizio definitiva non puo' essere accolta dal Ministro della
transizione ecologica con la decorrenza richiesta dal produttore, per
motivi di sicurezza del sistema elettrico nazionale, limitatamente al
tempo strettamente necessario a dotare il sistema di risorse
sostitutive;
d) le modalita' e le tempistiche con cui il gestore della rete
di trasmissione nazionale predispone, aggiorna e rende disponibili al
Ministero della transizione ecologica le proprie valutazioni in
materia di sicurezza e di adeguatezza del sistema elettrico
nazionale.».
«1-ter. Le misure assunte ai sensi del precedente comma sono
immediatamente comunicate dal Ministero della transizione ecologica
alla Commissione europea, con adeguata motivazione in ordine ai
possibili effetti delle misure stesse sulla concorrenza nazionale e
internazionale nei mercati dell'energia elettrica e dei servizi
connessi. Il Ministero della transizione ecologica informa la
Commissione europea, con cadenza almeno biennale, delle eventuali
modifiche apportate alle misure in questione.».
Note all'art. 20:
- Il testo dell'art. 1-quinquies del decreto-legge 29
agosto 2003, n. 239 (Disposizioni urgenti per la sicurezza
e lo sviluppo del sistema elettrico nazionale e per il
recupero di potenza di energia elettrica), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 agosto 2003, n. 200, come modificato
dal presente decreto, cosi' recita:
«Art.1-quinquies (Disposizioni per la sicurezza e la
funzionalita' del settore elettrico). - 1. Gli impianti di
generazione di energia elettrica di potenza nominale
maggiore di 10 MVA sono mantenuti in condizioni tali da
garantire l'affidabilita' operativa dai proprietari o dai
titolari dell'autorizzazione e possono essere messi
definitivamente fuori servizio secondo termini e modalita'
autorizzati dall'amministrazione competente, su conforme
parere del Ministero delle attivita' produttive, espresso
sentito il Gestore della rete di trasmissione nazionale in
merito al programma temporale di messa fuori servizio.
1-bis. Con uno o piu' decreti del Ministro della
transizione ecologica, adottati ai sensi dell'art. 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita
l'ARERA, sono disciplinati i procedimenti di autorizzazione
per la messa fuori servizio degli impianti, o parti di
essi, di produzione di energia elettrica e di accumulo di
energia, e sono definiti:
a) gli obblighi di servizio pubblico, di cui all'art.
1, comma 2, lettera a) della legge 23 agosto 2004, n. 239,
a carico dei gestori degli impianti di produzione di
energia elettrica e di accumulo di energia, sulla base
delle caratteristiche tecnologiche degli impianti stessi;
b) i criteri e le modalita' con cui il gestore della
rete di trasmissione nazionale valuta preventivamente, in
relazione agli effetti stimabili, la domanda di messa fuori
servizio di determinati impianti, tenendo conto degli
obblighi di cui alla lettera a) e delle ricadute sul
sistema elettrico in relazione alla sicurezza,
all'adeguatezza e ai costi necessari per la chiusura degli
impianti;
c) i criteri per la compensazione dei costi fissi a
carico dei gestori di impianti di produzione per i quali la
domanda di messa fuori servizio definitiva non puo' essere
accolta dal Ministro della transizione ecologica con la
decorrenza richiesta dal produttore, per motivi di
sicurezza del sistema elettrico nazionale, limitatamente al
tempo strettamente necessario a dotare il sistema di
risorse sostitutive;
d) le modalita' e le tempistiche con cui il gestore
della rete di trasmissione nazionale predispone, aggiorna e
rende disponibili al Ministero della transizione ecologica
le proprie valutazioni in materia di sicurezza e di
adeguatezza del sistema elettrico nazionale.».
1-ter. Le misure assunte ai sensi del precedente comma
sono immediatamente comunicate dal Ministero della
transizione ecologica alla Commissione europea, con
adeguata motivazione in ordine ai possibili effetti delle
misure stesse sulla concorrenza nazionale e internazionale
nei mercati dell'energia elettrica e dei servizi connessi.
Il Ministero della transizione ecologica informa la
Commissione europea, con cadenza almeno biennale, delle
eventuali modifiche apportate alle misure in questione.
2. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui
al comma 1, entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
il Ministro delle attivita' produttive, su proposta
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas e previo
parere del Gestore della rete di trasmissione nazionale,
definisce gli standard di efficienza degli impianti e le
relative modalita' di verifica. In caso di mancato rispetto
degli standard di cui al primo periodo, l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas irroga le sanzioni previste
dall'art. 2, comma 20, lettera c), della legge 14 novembre
1995, n. 481.
3. Gli impianti idroelettrici di pompaggio sono gestiti
dai proprietari che assicurano al Gestore della rete di
trasmissione nazionale la massima disponibilita' degli
impianti per la gestione dei transitori e dei picchi di
domanda. Tali impianti non concorrono, per un periodo di
due anni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, alla determinazione del
prezzo dell'energia elettrica, come individuato in base al
sistema delle offerte di cui all'art. 5, comma 1, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79. Agli impianti
idroelettrici di pompaggio e' comunque riconosciuto, in
tale periodo, il prezzo che si viene a formare attraverso
il medesimo sistema delle offerte.
4. All'art. 28, comma 8, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, le parole da: «intesa come prodotto» fino alla fine
del comma sono sostituite dalle seguenti: «calcolata
annualmente quale rapporto fra il consumo da pompaggio di
ciascun impianto nell'anno precedente, come risultante dai
contatori di assorbimento, e il numero convenzionale di
2.850 ore medie di funzionamento annuo per tale tipologia
di impianti. La metodologia di calcolo di cui al presente
comma decorre dal 1° gennaio 2004». Sono abrogati i commi 9
e 10 dello stesso art. 28 della legge n. 388 del 2000.
5. All'art. 10, comma 2, del decreto legislativo 16
marzo 1999, n. 79, dopo le parole: «Con provvedimento» sono
inserite le seguenti: «del Ministro delle attivita'
produttive e sentito il parere».
6. I soggetti non titolari di concessioni di trasporto
e distribuzione di energia elettrica che realizzano a
proprio carico nuove linee elettriche di interconnessione
con i sistemi elettrici di altri Stati, in corrente
continua o con tecnologia equivalente, possono richiedere,
per l'incremento della capacita' di interconnessione, come
risultante dal nuovo assetto di rete, una esenzione dalla
disciplina che prevede il diritto di accesso dei terzi.
L'esenzione e' accordata dal Ministero dello sviluppo
economico, sentito il parere dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas, per un periodo e per una quota delle
nuove capacita' di trasmissione realizzate da valutarsi
caso per caso. In casi eccezionali, sentito il Gestore
della rete di trasmissione nazionale, l'esenzione si
applica altresi' ai dispositivi di interconnessione in
corrente alternata, a condizione che i costi e i rischi
degli investimenti in questione siano particolarmente
elevati, se paragonati ai costi e ai rischi di norma
sostenuti al momento del collegamento di due reti di
trasmissione nazionali limitrofe mediante un dispositivo di
interconnessione in corrente alternata. Qualora la
capacita' di nuova realizzazione derivi da
un'interconnessione con uno Stato membro dell'Unione
europea, l'esenzione e' accordata previa consultazione
delle autorita' competenti dello Stato interessato. Con
decreto del Ministro delle attivita' produttive sono
definiti modalita' e criteri per il rilascio
dell'esenzione, nel rispetto di quanto previsto dalle
disposizioni comunitarie in materia.
7. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
definisce, entro e non oltre tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
le tariffe di remunerazione delle reti di trasporto e
distribuzione, per il successivo periodo regolatorio, anche
al fine di garantire le esigenze di sviluppo del servizio
elettrico, adottando criteri che includano la rivalutazione
delle infrastrutture, un valore del tasso di rendimento
privo di rischio almeno in linea con quello dei titoli di
Stato a lungo termine, nonche' una simmetrica ripartizione
tra utenti e imprese delle maggiori efficienze realizzate
rispetto agli obiettivi definiti con il meccanismo del
price cap, applicato alle componenti tariffarie destinate
alla copertura dei costi operativi e degli ammortamenti.
8. Al decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 5, comma 2, sono soppressi gli ultimi due
periodi;
b) all'art. 6, comma 1, e' soppresso l'ultimo
periodo;
c) all'art. 6, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Il Gestore della rete di trasmissione nazionale
puo' modificare i profili di immissione e di prelievo dei
contratti bilaterali per motivi di incompatibilita' delle
clausole contrattuali con quanto disposto dall'art. 3,
commi 1, 2 e 3, del presente decreto, e comunque quando
tali contratti pregiudichino gravemente la sicurezza e
l'efficienza del servizio elettrico. A tale scopo il
Gestore della rete di trasmissione nazionale definisce, in
relazione ai contratti bilaterali, i dati tecnici che
devono essere trasmessi al medesimo Gestore al fine di
garantire la gestione in sicurezza del sistema elettrico»;
d) all'art. 6, comma 3, al primo periodo, sono
soppresse le parole: «per i contratti bilaterali
autorizzati in deroga al sistema delle offerte di cui
all'art. 5» e: «entro trenta giorni dalla richiesta dei
soggetti interessati».
9. Il Gestore della rete di trasmissione nazionale,
entro il 31 maggio di ogni anno, presenta, per
l'approvazione, al Ministro delle attivita' produttive, a
valere per l'anno successivo, un programma per
l'adeguamento e l'eventuale miglioramento dei sistemi di
difesa per la sicurezza del sistema elettrico, indicando il
relativo impegno economico per l'attuazione. L'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas determina, con propria
delibera, gli opportuni adeguamenti tariffari per la
copertura dei costi di realizzazione del programma. Per
l'anno 2004 il programma suddetto e' presentato al Ministro
delle attivita' produttive entro quindici giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.».
- La legge 23 ottobre 2003, n. 290 (Conversione in
legge, con modificazioni, del D.L. 29 agosto 2003, n. 239,
recante disposizioni urgenti per la sicurezza del sistema
elettrico nazionale e per il recupero di potenza di energia
elettrica. Deleghe al Governo in materia di remunerazione
della capacita' produttiva di energia elettrica e di
espropriazione per pubblica utilita') e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 28 ottobre 2003, n. 251.