Art. 21
Preparazione ai rischi per la sicurezza del sistema elettrico e
disposizioni per l'adeguatezza
1. Al decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, dopo il comma 4, e' aggiunto il seguente:
«4-bis. Le misure relative al settore dell'energia elettrica sono
indicate nel Piano di preparazione ai rischi di cui all'articolo
8-bis.»
b) dopo l'articolo 8, e' aggiunto il seguente:
«Articolo 8-bis (Predisposizione del Piano di preparazione ai
rischi di cui agli articoli 10, 11 e 12 del regolamento (UE)
2019/941). - 1. Il Ministero della transizione ecologica, senza nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica, provvede alla valutazione
dei rischi che incidono sulla sicurezza del sistema elettrico
nazionale di cui al regolamento (UE) 2019/941 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 5 giugno 2019, di seguito denominato
«Regolamento», e definisce, previa consultazione pubblica, il Piano
di preparazione ai rischi, tenuto conto delle disposizioni degli
articoli 10, 11 e 12 del regolamento, avvalendosi del Gestore della
rete di trasmissione nazionale.
2. Il Piano di preparazione ai rischi dispone le misure
nazionali o regionali, programmate o adottate in via di prevenzione,
preparazione o attenuazione delle crisi dell'energia elettrica
individuate a norma degli articoli 6 e 7 del regolamento, e contiene
almeno quanto previsto dall'articolo 11 del regolamento, specificando
tra l'altro, ai sensi del paragrafo 3 dell'articolo 3 del regolamento
medesimo, i compiti operativi riguardanti la pianificazione della
preparazione ai rischi e la loro gestione, da delegare al Gestore
della rete di trasmissione nazionale.
3. Il Ministro della transizione ecologica adotta il Piano di
preparazione ai rischi entro il 5 gennaio 2022, aggiornandolo ogni
quattro anni, salvo che le circostanze richiedano aggiornamenti piu'
frequenti. Il Piano adottato e' pubblicato sul sito web del
Ministero della transizione ecologica, garantendo nel contempo la
riservatezza delle informazioni sensibili, in particolare quelle
sulle misure di prevenzione e attenuazione delle conseguenze di
attacchi dolosi, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 19 del
regolamento.
4. Il Ministero della transizione ecologica trasmette alla
Commissione europea una relazione annuale contenente il monitoraggio
del piano di attuazione delle misure per lo sviluppo del mercato
elettrico, ai sensi dell'articolo 20, comma 3, del regolamento (UE)
2019/943 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019.
5. Il parametro di adeguatezza del sistema elettrico nazionale
e' individuato, ai sensi dell'articolo 25 del regolamento (UE)
2019/943, con decreto non regolamentare del Ministro della
transizione ecologica, su proposta dell'ARERA.».
Note all'art. 21:
- Il testo dell'art. 4 del citato decreto legislativo
1° giugno 2011, n. 93, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 4 (Misure di salvaguardia). - 1. In caso di crisi
improvvisa sul mercato dell'energia e quando e' minacciata
l'integrita' fisica o la sicurezza delle persone, delle
apparecchiature o degli impianti o l'integrita' del sistema
del gas naturale o del sistema elettrico, il Ministero
dello sviluppo economico puo' temporaneamente adottare le
necessarie misure di salvaguardia.
2. Le misure di cui al comma 1 devono causare il minor
turbamento possibile nel funzionamento del mercato interno
e non devono andare oltre la portata strettamente
indispensabile a ovviare alle difficolta' improvvise
manifestatesi.
3. Il Ministero dello sviluppo economico notifica senza
indugio le misure di cui ai commi precedenti agli altri
Stati membri interessati e alla Commissione europea.
4. Le misure di cui al comma 1 relative al sistema del
gas naturale sono indicate nel piano di emergenza di cui
all'art. 8 ed e' fatto obbligo alle imprese del gas
naturale di rispettarle.
4-bis. Le misure relative al settore dell'energia
elettrica sono indicate nel Piano di preparazione ai rischi
di cui all'art. 8-bis.».
- Il testo dell'art. 8 del citato decreto legislativo
1° giugno 2011, n. 93 cosi' recita:
«Art. 8 (Predisposizioni dei piani e degli accordi di
solidarieta' di cui agli articoli 7, 8, 9 e 13, del
regolamento (UE) n. 2017/1938). - 1. Il Ministero dello
sviluppo economico provvede, ai sensi dell'art. 7 del
regolamento (UE) 2017/1938, alla valutazione dei rischi che
incidono sulla sicurezza del sistema nazionale del gas
naturale, nonche', con le autorita' competenti degli Stati
membri appartenenti agli stessi gruppi di rischio, alla
valutazione comune dei rischi. Lo stesso Ministero
definisce il piano di azione preventivo e il piano di
emergenza e monitoraggio della sicurezza degli
approvvigionamenti di gas naturale, in conformita' a quanto
previsto dalle disposizioni di cui agli articoli 7, 8, 9 e
13, del regolamento (UE) 2017/1938, avvalendosi del
Comitato tecnico di emergenza e monitoraggio del sistema
del gas naturale operante presso lo stesso Ministero.
2. Il Ministero dello sviluppo economico comunica i
piani di cui al comma 1 alla Commissione europea e agli
altri Stati membri interconnessi, si coordina con le
autorita' competenti in materia di sicurezza degli altri
Stati membri per prevenire interruzioni delle forniture di
gas naturale e limitarne i danni, nonche' definisce, di
concerto con il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, accordi di solidarieta' con
gli Stati membri direttamente connessi, o interconnessi
attraverso un Paese terzo, adottando le misure necessarie,
comprese le modalita' tecniche, amministrative e
finanziarie concordate, per garantire che il gas sia
fornito ai clienti protetti nel quadro della solidarieta'
dello Stato membro richiedente, come previsto dall'art. 13
del regolamento (UE) 2017/1938.
2-bis. Il Ministero dello sviluppo economico, sentita
l'Autorita' di regolazione per l'energia, le reti e
l'ambiente, stabilisce la metodologia per il calcolo delle
compensazioni da esigere nei confronti degli Stati membri
verso i quali sono attivate misure di solidarieta' a favore
dei clienti protetti nel contesto della solidarieta' degli
stessi Stati membri, secondo quanto previsto dall'art. 13,
paragrafo 8, del regolamento (UE) 2017/1938, sulla base dei
criteri definiti nella raccomandazione (UE) 2018/177. Tale
compensazione deve coprire almeno il valore del gas
naturale fornito nel quadro del meccanismo di solidarieta',
i costi di trasporto, i costi relativi allo stoccaggio, il
costo degli eventuali procedimenti giudiziari, gli
eventuali danni dovuti alla riduzione dell'attivita'
industriale, compresa la compensazione dei danni economici
da essi derivanti.
2-ter. L'operatore maggiore del sistema di trasporto
nazionale del gas naturale provvede, secondo quanto
stabilito in ciascun accordo intergovernativo di
solidarieta', all'attuazione tecnica delle misure incluse
negli accordi.
2-quater. Il gestore dei mercati energetici (GME),
provvede, secondo quanto stabilito all'interno di ciascun
accordo intergovernativo di solidarieta', a mettere a
disposizione piattaforme di scambio dedicate all'attuazione
delle disposizioni contenute negli accordi.
3. Il Ministero dello sviluppo economico adotta le
misure necessarie affinche', nel caso di interruzione del
flusso di gas naturale dalla maggiore delle infrastrutture
di approvvigionamento dall'estero, la capacita' delle
infrastrutture rimanenti, determinata in accordo alle
disposizioni di cui all'allegato II del regolamento (UE)
2017/1938, sia in grado, anche tenuto conto delle possibili
azioni di riduzione della domanda e della capacita' di
stoccaggio di modulazione e strategico nazionale, di
soddisfare la domanda giornaliera totale di gas naturale di
punta massima, calcolata con una probabilita' statistica
almeno ventennale.
4. I gestori del sistema di trasporto realizzano una
capacita' di trasporto bidirezionale continua, ai fini del
controflusso sia virtuale che fisico, su tutte le
interconnessioni transfrontaliere tra Stati membri, ivi
inclusa la interconnessione tra Italia e Centro Europa
attraverso il gasdotto Transitgas in territorio svizzero,
salvo le esenzioni accordate dal Ministero dello sviluppo
economico ai sensi dei commi 4 e 5 dell'art. 5 del
regolamento (UE) 2017/1938.
5. I gestori dei sistemi di trasporto interessati dalle
misure di cui ai commi 3 e 4 hanno l'obbligo di realizzare
i potenziamenti di rete necessari a conseguire gli
obiettivi di cui al comma 3, nonche', in accordo con i
gestori dei sistemi di trasporto transfrontalieri
interessati, secondo le indicazioni contenute nei piani
predisposti dal Ministero dello sviluppo economico di cui
al presente articolo.».