Art. 22
Funzioni e responsabilita' del Gestore
della rete di trasmissione
1. All'articolo 3 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79,
dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Il gestore della rete di trasmissione nazionale fornisce
ai gestori di altri sistemi interconnessi con il proprio le
informazioni sufficienti a garantire il funzionamento sicuro ed
efficiente, lo sviluppo coordinato e l'interoperabilita' del sistema
interconnesso, assicura che non vi siano discriminazioni tra utenti e
categorie di utenti, specialmente a favore delle proprie societa' e
imprese collegate, fornisce a tutti gli utenti, in condizioni di
parita', le informazioni necessarie per un efficiente accesso al
sistema, riscuote le rendite da congestione e i pagamenti dovuti
nell'ambito del meccanismo di compensazione tra gestori dei sistemi
di trasmissione, in conformita' all'articolo 49 del regolamento (UE)
2019/943, acquista i servizi ancillari volti a garantire la sicurezza
del sistema, partecipa alle valutazioni di adeguatezza del sistema, a
livello nazionale ed europeo, assicura la digitalizzazione dei propri
sistemi di trasmissione e provvede alla gestione dei dati, anche
attraverso lo sviluppo di sistemi di gestione, alla cybersicurezza e
alla protezione dei dati, sotto la vigilanza e il controllo
dell'ARERA.
2-ter. Il gestore della rete di trasmissione nazionale acquisisce
i servizi di bilanciamento nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) stabilisce procedure trasparenti, non discriminatorie e
fondate su criteri di mercato;
b) assicura la partecipazione di tutte le imprese elettriche
qualificate e di tutti i partecipanti al mercato dell'energia
elettrica e dei servizi connessi, inclusi i partecipanti al mercato
che offrono energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili, i
partecipanti al mercato attivi nella gestione della domanda, i
gestori di impianti di stoccaggio dell'energia elettrica e i
partecipanti al mercato coinvolti in un'aggregazione;
c) definisce, d'intesa con l'ARERA e previa approvazione di
quest'ultima, nonche' in stretta collaborazione con tutti i
partecipanti al mercato dell'energia elettrica, i requisiti tecnici
per la fornitura dei servizi di bilanciamento necessari.
2-quater. Il gestore della rete di trasmissione, previa
approvazione da parte dell'ARERA, stabilisce, con una procedura
trasparente e partecipativa che coinvolge gli utenti e i gestori del
sistema di distribuzione dell'energia elettrica, le specifiche
tecniche per i servizi ancillari non relativi alla frequenza e gli
standard dei prodotti di mercato necessari per la fornitura di tali
servizi. Le specifiche tecniche e gli standard cosi' definiti
assicurano la partecipazione effettiva e discriminatoria di tutti i
partecipanti al mercato dell'energia elettrica, con le stesse
garanzie di cui al comma 2-ter, lettera b), del presente articolo.
2-quinquies. Il gestore della rete di trasmissione nazionale
scambia le informazioni necessarie e si coordina con i gestori del
sistema di distribuzione, al fine di assicurare l'uso ottimale delle
risorse, il funzionamento sicuro ed efficiente del sistema e lo
sviluppo del mercato dell'energia elettrica. Il gestore della rete di
trasmissione nazionale ha diritto ad essere adeguatamente remunerato
per l'acquisizione di servizi che consentono di recuperare i
corrispondenti costi, determinati in misura ragionevole, ivi comprese
le spese necessarie per le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione e i costi dell'infrastruttura.
2-sexies. L'obbligo di approvvigionamento dei servizi ancillari
ai sensi del comma 2-quater del presente articolo non si applica alle
componenti di rete pienamente integrate.
2-septies. Il gestore della rete di trasmissione nazionale
stabilisce e pubblica sul proprio sito web, in un'apposita sezione,
procedure trasparenti ed efficienti per la connessione di nuovi
impianti di generazione e di nuovi impianti di stoccaggio di energia
elettrica, senza discriminazioni. Le procedure, prima di essere
pubblicate, devono essere comunicate all'ARERA e da questa approvate.
2-octies. Il gestore della rete di trasmissione nazionale non ha
il diritto di rifiutare la connessione di un nuovo impianto di
generazione ovvero di stoccaggio di energia elettrica in ragione di
eventuali future limitazioni della capacita' di rete disponibile e di
congestioni in punti distanti del sistema. La connessione di nuovi
impianti di generazione o di stoccaggio non puo' essere rifiutata
neppure per i costi supplementari derivanti dalla necessita' di
aumentare la capacita' degli elementi del sistema posti nelle
immediate vicinanze del punto di connessione. La capacita' di
connessione garantita puo' essere limitata e possono essere offerte
connessioni soggette a limitazioni operative, onde assicurare
l'efficienza economica dei nuovi impianti di generazione o di
stoccaggio. Le limitazioni di cui al presente comma devono essere
trasmesse all'ARERA, prima della pubblicazione, e devono essere da
questa approvate.».
2. All'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79, dopo le parole «nel corso dello svolgimento della sua
attivita'» sono inserite le seguenti: «e impedisce che le
informazioni concernenti la propria attivita' commercialmente
vantaggiose siano divulgate in modo discriminatorio. Le informazioni
necessarie per una concorrenza effettiva e per l'efficiente
funzionamento del mercato sono rese pubbliche, fermo restando
l'obbligo di mantenere il segreto sulle informazioni commerciali
riservate. Le imprese collegate al gestore della rete di trasmissione
nazionale non possono abusare delle informazioni riservate nelle
proprie operazioni di compravendita di energia elettrica o servizi
connessi».
3. All'articolo 36, comma 2, del decreto legislativo 1° giugno
2011, n. 93, dopo le parole «impianti di produzione di energia
elettrica.» sono inserite le seguenti: «Il personale del gestore
della rete di trasmissione nazionale non puo' essere trasferito a
imprese elettriche che esercitano attivita' di generazione ovvero di
fornitura di energia elettrica.».
4. All'articolo 36 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
dopo il comma 14, e' inserito il seguente: «14-bis. L'ARERA verifica
la coerenza del piano decennale di sviluppo della rete di
trasmissione di cui ai commi precedenti, oltre che con i fabbisogni
individuati nell'ambito della procedura di consultazione pubblica,
altresi' con il piano decennale di sviluppo della rete dell'Unione
europea di cui all'articolo 30, paragrafo 1, lettera b), del
regolamento (UE) 2019/943. In caso di dubbi, l'Autorita' puo'
consultare l'ACER. L'ARERA valuta inoltre la coerenza del piano
decennale con il piano nazionale per l'energia e il clima presentato
ai sensi del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018. All'esito delle verifiche di cui al
presente comma, l'ARERA puo' richiedere al gestore della rete di
trasmissione nazionale di modificare il piano decennale presentato.».
5. All'articolo 36 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
dopo il comma 7, e' inserito il seguente:
«7-bis. Il gestore della rete di trasmissione nazionale notifica
tempestivamente all'ARERA tutte le operazioni idonee a richiedere un
riesame dell'osservanza delle prescrizioni di cui al precedente
comma.».
6. All'articolo 36 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
dopo il comma 8, sono inseriti i seguenti:
«8-bis. L'ARERA avvia una nuova procedura di certificazione di
Terna S.p.a.:
a) se ha ricevuto la notifica di cui al comma 7-bis del
presente articolo;
b) d'ufficio, quando viene a conoscenza del fatto che una
modifica dei diritti o dell'influenza esercitati nei confronti del
gestore della rete di trasmissione nazionale rischia di dar luogo a
una violazione delle prescrizioni di cui al comma 7 del presente
articolo ovvero vi e' fondato motivo di ritenere che tale violazione
si sia gia' verificata;
c) su richiesta della Commissione europea.
8-ter. Nelle ipotesi di cui al comma precedente, l'ARERA adotta
una nuova decisione entro quattro mesi dalla notifica del gestore,
dall'avvio d'ufficio del procedimento ovvero dalla richiesta della
Commissione europea. In caso di inutile decorso del termine di
quattro mesi, la certificazione si intende rilasciata alle stesse
condizioni della precedente.
8-quater. La decisione espressa o tacita ai sensi del comma
precedente deve essere notificata senza indugio alla Commissione
europea, unitamente a tutte le informazioni rilevanti. La decisione
dell'Autorita' nazionale, sia essa espressa o tacita, acquista
efficacia soltanto una volta che si sia conclusa la procedura di
valutazione di cui al presente comma.
8-quinquies. L'ARERA e la Commissione europea possono richiedere
al gestore della rete di trasmissione nazionale e alle imprese che
esercitano attivita' di generazione o di fornitura di energia
elettrica tutte le informazioni pertinenti ai fini dell'esercizio dei
poteri di valutazione loro conferiti. L'Autorita' assicura la
segretezza di tutte le informazioni commercialmente sensibili.».
7. All'articolo 36 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
il comma 11 e' sostituito dai seguenti:
«11. Con decreto del Ministro della transizione ecologica,
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, sono stabiliti i criteri per la certificazione
di Terna S.p.a. nell'ipotesi in cui un soggetto stabilito in uno
Stato terzo, non appartenente all'Unione europea, ne acquisisca il
controllo. Ferma restando la disciplina nazionale in materia di
poteri speciali sulle attivita' di rilevanza strategica nei settori
dell'energia, l'ARERA e' tenuta a decidere in merito alla
certificazione sulla base di tali criteri, i quali:
a) assicurano il rispetto delle prescrizioni di cui al comma 7;
b) prevedono che l'ARERA, prima di decidere sulla certificazione,
debba richiedere un parere alla Commissione europea circa il rispetto
delle prescrizioni di cui al comma 7, nonche' circa gli eventuali
rischi per l'approvvigionamento dell'Unione europea, adottando la
decisione entro quattro mesi dalla data di ricevimento della
richiesta di parere ad opera della Commissione;
c) consentono all'ARERA di rifiutare la certificazione, a
prescindere dal contenuto del parere della Commissione europea, nel
caso in cui il controllo esercitato sul gestore della rete di
trasmissione nazionale sia tale da mettere a rischio la sicurezza
dell'approvvigionamento nazionale ovvero la sicurezza
dell'approvvigionamento di un altro Stato membro dell'Unione europea.
d) stabiliscono che l'ARERA, una volta assunta la decisione finale
sulla certificazione, trasmetta la stessa alla Commissione europea,
unitamente a tutte le informazioni necessarie. In caso di difformita'
rispetto al parere della Commissione, la decisione sulla
certificazione deve essere motivata e la relativa motivazione e'
pubblicata sul sito web dell'Autorita'.
11-bis. Il gestore della rete di trasmissione nazionale notifica
all'ARERA qualsiasi operazione o circostanza che abbia come risultato
l'acquisizione del controllo del medesimo gestore ovvero del sistema
di trasmissione da parte di un soggetto stabilito in uno Stato
terzo.».
8. All'articolo 37 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Nell'ambito del rafforzamento della cooperazione
regionale, il Gestore della rete di trasmissione assicura la
cooperazione con i Centri di coordinamento regionali, tenendo conto
delle raccomandazioni di questi ultimi, e partecipa alla
predisposizione delle valutazioni di adeguatezza a livello europeo e
nazionale ai sensi di quanto previsto dal regolamento (UE)
943/2019.»
Note all'art. 22:
- Il testo dell'art. 3 del citato decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79, come modificato dal presente decreto,
cosi' recita:
«Art. 3 (Gestore della rete di trasmissione nazionale).
- 1. Il gestore della rete di trasmissione nazionale, di
seguito «gestore», esercita le attivita' di trasmissione e
dispacciamento dell'energia elettrica, ivi compresa la
gestione unificata della rete di trasmissione nazionale. Il
gestore ha l'obbligo di connettere alla rete di
trasmissione nazionale tutti i soggetti che ne facciano
richiesta, senza compromettere la continuita' del servizio
e purche' siano rispettate le regole tecniche di cui al
comma 6 del presente articolo e le condizioni
tecnico-economiche di accesso e di interconnessione fissate
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas.
L'eventuale rifiuto di accesso alla rete deve essere
debitamente motivato dal gestore. Il gestore della rete di
trasmissione nazionale fornisce ai soggetti responsabili
della gestione di ogni altra rete dell'Unione europea
interconnessa con la rete di trasmissione nazionale
informazioni sufficienti per garantire il funzionamento
sicuro ed efficiente, lo sviluppo coordinato e
l'interoperabilita' delle reti interconnesse.
2. Il gestore della rete di trasmissione nazionale
gestisce i flussi di energia, i relativi dispositivi di
interconnessione ed i servizi ausiliari necessari;
garantisce l'adempimento di ogni altro obbligo volto ad
assicurare la sicurezza, l'affidabilita', l'efficienza e il
minor costo del servizio e degli approvvigionamenti;
gestisce la rete, di cui puo' essere proprietario, senza
discriminazione di utenti o categorie di utenti; delibera
gli interventi di manutenzione e di sviluppo della rete, a
proprio carico, se proprietario della rete, o a carico
della societa' proprietarie, in modo da assicurare la
sicurezza e la continuita' degli approvvigionamenti,
nonche' lo sviluppo della rete medesima nel rispetto degli
indirizzi del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Al gestore sono trasferiti competenze,
diritti e poteri di soggetti privati e pubblici, anche ad
ordinamento autonomo, previsti dalla normativa vigente con
riferimento alle attivita' riservate al gestore stesso. Il
gestore della rete di trasmissione nazionale mantiene il
segreto sulle informazioni commerciali riservate acquisite
nel corso dello svolgimento della sua attivita' e impedisce
che le informazioni concernenti la propria attivita'
commercialmente vantaggiose siano divulgate in modo
discriminatorio. Le informazioni necessarie per una
concorrenza effettiva e per l'efficiente funzionamento del
mercato sono rese pubbliche, fermo restando l'obbligo di
mantenere il segreto sulle informazioni commerciali
riservate. Le imprese collegate al gestore della rete di
trasmissione nazionale non possono abusare delle
informazioni riservate nelle proprie operazioni di
compravendita di energia elettrica o servizi connessi.
2-bis. Il gestore della rete di trasmissione nazionale
fornisce ai gestori di altri sistemi interconnessi con il
proprio le informazioni sufficienti a garantire il
funzionamento sicuro ed efficiente, lo sviluppo coordinato
e l'interoperabilita' del sistema interconnesso, assicura
che non vi siano discriminazioni tra utenti e categorie di
utenti, specialmente a favore delle proprie societa' e
imprese collegate, fornisce a tutti gli utenti, in
condizioni di parita', le informazioni necessarie per un
efficiente accesso al sistema, riscuote le rendite da
congestione e i pagamenti dovuti nell'ambito del meccanismo
di compensazione tra gestori dei sistemi di trasmissione,
in conformita' all'art. 49 del Regolamento (UE) 2019/943,
acquista i servizi ancillari volti a garantire la sicurezza
del sistema, partecipa alle valutazioni di adeguatezza del
sistema, a livello nazionale ed europeo, assicura la
digitalizzazione dei propri sistemi di trasmissione e
provvede alla gestione dei dati, anche attraverso lo
sviluppo di sistemi di gestione, alla cybersicurezza e alla
protezione dei dati, sotto la vigilanza e il controllo
dell'ARERA.
2-ter. Il gestore della rete di trasmissione nazionale
acquisisce i servizi di bilanciamento nel rispetto delle
seguenti condizioni:
a) stabilisce procedure trasparenti, non
discriminatorie e fondate su criteri di mercato;
b) assicura la partecipazione di tutte le imprese
elettriche qualificate e di tutti i partecipanti al mercato
dell'energia elettrica e dei servizi connessi, inclusi i
partecipanti al mercato che offrono energia elettrica
prodotta da fonti rinnovabili, i partecipanti al mercato
attivi nella gestione della domanda, i gestori di impianti
di stoccaggio dell'energia elettrica e i partecipanti al
mercato coinvolti in un'aggregazione;
c) definisce, d'intesa con l'ARERA e previa
approvazione di quest'ultima, nonche' in stretta
collaborazione con tutti i partecipanti al mercato
dell'energia elettrica, i requisiti tecnici per la
fornitura dei servizi di bilanciamento necessari.
2-quater. Il gestore della rete di trasmissione, previa
approvazione da parte dell'ARERA, stabilisce, con una
procedura trasparente e partecipativa che coinvolge gli
utenti e i gestori del sistema di distribuzione
dell'energia elettrica, le specifiche tecniche per i
servizi ancillari non relativi alla frequenza e gli
standard dei prodotti di mercato necessari per la fornitura
di tali servizi. Le specifiche tecniche e gli standard
cosi' definiti assicurano la partecipazione effettiva e
discriminatoria di tutti i partecipanti al mercato
dell'energia elettrica, con le stesse garanzie di cui al
comma 2-ter, lettera b), del presente articolo.
2-quinquies. Il gestore della rete di trasmissione
nazionale scambia le informazioni necessarie e si coordina
con i gestori del sistema di distribuzione, al fine di
assicurare l'uso ottimale delle risorse, il funzionamento
sicuro ed efficiente del sistema e lo sviluppo del mercato
dell'energia elettrica. Il gestore della rete di
trasmissione nazionale ha diritto ad essere adeguatamente
remunerato per l'acquisizione di servizi che consentono di
recuperare i corrispondenti costi, determinati in misura
ragionevole, ivi comprese le spese necessarie per le
tecnologie dell'informazione e della comunicazione e i
costi dell'infrastruttura.
2-sexies. L'obbligo di approvvigionamento dei servizi
ancillari ai sensi del comma 2-quater del presente articolo
non si applica alle componenti di rete pienamente
integrate.
2-septies. Il gestore della rete di trasmissione
nazionale stabilisce e pubblica sul proprio sito web, in
un'apposita sezione, procedure trasparenti ed efficienti
per la connessione di nuovi impianti di generazione e di
nuovi impianti di stoccaggio di energia elettrica, senza
discriminazioni. Le procedure, prima di essere pubblicate,
devono essere comunicate all'ARERA e da questa approvate.
2-octies. Il gestore della rete di trasmissione
nazionale non ha il diritto di rifiutare la connessione di
un nuovo impianto di generazione ovvero di stoccaggio di
energia elettrica in ragione di eventuali future
limitazioni della capacita' di rete disponibile e di
congestioni in punti distanti del sistema. La connessione
di nuovi impianti di generazione o di stoccaggio non puo'
essere rifiutata neppure per i costi supplementari
derivanti dalla necessita' di aumentare la capacita' degli
elementi del sistema posti nelle immediate vicinanze del
punto di connessione. La capacita' di connessione garantita
puo' essere limitata e possono essere offerte connessioni
soggette a limitazioni operative, onde assicurare
l'efficienza economica dei nuovi impianti di generazione o
di stoccaggio. Le limitazioni di cui al presente comma
devono essere trasmesse all'ARERA, prima della
pubblicazione, e devono essere da questa approvate.
3. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas fissa
le condizioni atte a garantire a tutti gli utenti della
rete la liberta' di accesso a parita' di condizioni,
l'imparzialita' e la neutralita' del servizio di
trasmissione e dispacciamento. Nell'esercizio di tale
competenza l'Autorita' persegue l'obiettivo della piu'
efficiente utilizzazione dell'energia elettrica prodotta o
comunque immessa nel sistema elettrico nazionale,
compatibilmente con i vincoli tecnici della rete.
L'Autorita' prevede, inoltre, l'obbligo di utilizzazione
prioritaria dell'energia elettrica prodotta a mezzo di
fonti energetiche rinnovabili e di quella prodotta mediante
cogenerazione.
4. Entro il termine di trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto l'ENEL S.p.a.
costituisce una societa' per azioni cui conferisce, entro i
successivi sessanta giorni, tutti i beni, eccettuata la
proprieta' delle reti, i rapporti giuridici inerenti
all'attivita' del gestore stesso, compresa la quota parte
dei debiti afferenti al patrimonio conferito, e il
personale necessario per le attivita' di competenza. Con
propri decreti il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentita l'Autorita' dell'energia
elettrica ed il gas, entro i trenta giorni successivi alla
data dei suddetti conferimenti, dispone gli eventuali,
ulteriori conferimenti necessari all'attivita' del gestore
e approva i conferimenti stessi. Lo stesso Ministro
determina con proprio provvedimento la data in cui la
societa' assume la titolarita' e le funzioni di gestore
della rete di trasmissione nazionale; dalla medesima data
le azioni della suddetta societa' sono assegnate a titolo
gratuito al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. I diritti dell'azionista sono
esercitati d'intesa tra il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Gli
indirizzi strategici ed operativi del gestore sono definiti
dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Fino alla stessa data l'ENEL S.p.a. e'
responsabile del corretto funzionamento della rete di
trasmissione nazionale e delle attivita' di dispacciamento
nonche' di quanto previsto dal comma 12.
5. Il gestore della rete e' concessionario delle
attivita' di trasmissione e dispacciamento; la concessione
e' disciplinata, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Con analogo decreto, si provvede ad integrare o modificare
la concessione rilasciata in tutti i casi di modifiche
nell'assetto e nelle funzioni del gestore e, comunque, ove
il Ministro delle attivita' produttive lo ritenga
necessario, per la migliore funzionalita' della concessione
medesima all'esercizio delle attivita' riservate al
gestore.
6. Il gestore, con proprie delibere, stabilisce le
regole per il dispacciamento nel rispetto delle condizioni
di cui al comma 3 e degli indirizzi di cui al comma 2
dell'art. 1. Sulla base di direttive emanate dall'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il gestore
della rete di trasmissione nazionale adotta regole
tecniche, di carattere obiettivo e non discriminatorio, in
materia di progettazione e funzionamento degli impianti di
generazione, delle reti di distribuzione, delle
apparecchiature direttamente connesse, dei circuiti di
interconnessione e delle linee dirette, al fine di
garantire la piu' idonea connessione alla rete di
trasmissione nazionale nonche' la sicurezza e la
connessione operativa tra le reti. L'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas verifica la conformita' delle
regole tecniche adottate dal gestore alle direttive dalla
stessa emanate e si pronuncia, sentito il gestore, entro
novanta giorni; qualora la pronuncia non intervenga entro
tale termine, le regole si intendono approvate. In nessun
caso possono essere riconosciuti ai proprietari di porzioni
della rete di trasmissione nazionale, o a coloro che ne
abbiano la disponibilita', fatta eccezione per il gestore
della rete di trasmissione nazionale in relazione alle
attivita' di trasmissione e di dispacciamento, diritti di
esclusiva o di priorita' o condizioni di maggior favore di
alcun tipo nell'utilizzo della stessa. L'utilizzazione
della rete di trasmissione nazionale per scopi estranei al
servizio elettrico non puo' comunque comportare vincoli o
restrizioni all'utilizzo della rete stessa per le finalita'
disciplinate dal presente decreto. Le regole tecniche di
cui al presente comma sono pubblicate nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e sono notificate alla
Commissione delle Comunita' europee a norma dell'art. 8
della direttiva 83/189/CEE del Consiglio del 28 marzo 1983.
7. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentiti l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas e i soggetti interessati,
determina con proprio decreto l'ambito della rete di
trasmissione nazionale, comprensiva delle reti di tensione
uguale o superiore a 220 kV e delle parti di rete, aventi
tensioni comprese tra 120 e 220 kV, da individuare secondo
criteri funzionali. Successivamente alla emanazione di tale
decreto il gestore puo' affidare a terzi, previa
autorizzazione del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e sulla base di convenzioni approvate
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, la
gestione di limitate porzioni della rete di trasmissione
nazionale non direttamente funzionali alla stessa. Entro
trenta giorni dalla emanazione del decreto di
determinazione della rete di trasmissione nazionale i
proprietari di tale rete, o coloro che ne hanno comunque la
disponibilita', costituiscono una o piu' societa' di
capitali alle quali, entro i successivi novanta giorni,
sono trasferiti esclusivamente i beni e i rapporti, le
attivita' e le passivita', relativi alla trasmissione di
energia elettrica. Il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica possono
promuovere l'aggregazione delle suddette societa', anche in
forme consortili, favorendo la partecipazione di tutti gli
operatori del mercato.
8. Il gestore stipula convenzioni, anche con le
societa' che dispongono delle reti di trasmissione, per
disciplinare gli interventi di manutenzione e di sviluppo
della rete e dei dispositivi di interconnessione con altre
reti nel caso in cui non ne sia proprietario; altrimenti il
gestore risponde direttamente nei confronti del Ministero
delle attivita' produttive della tempestiva esecuzione
degli interventi di manutenzione e sviluppo della rete
deliberati. Le suddette convenzioni, sono stipulate in
conformita' ad una convenzione tipo definita, entro
centoventi giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto legislativo, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
proposta dell'Autorita' dell'energia elettrica e del gas, a
norma della legge n. 481 del 1995, sentita la Conferenza
unificata, istituita ai sensi del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281.
Tale convenzione tipo prevede:
a) la competenza del gestore ad assumere le decisioni
in materia di manutenzione, gestione e sviluppo della rete;
b) un'adeguata remunerazione delle attivita' e degli
investimenti, tenuto conto degli obblighi normativi a
carico degli operatori;
c) le modalita' di accertamento di disfunzioni ed
inadempimenti e la determinazione delle conseguenti
sanzioni, della possibilita' di interventi sostitutivi e di
eventuali indennizzi alle parti lese;
d) le modalita' di coinvolgimento delle regioni
interessate in ordine agli aspetti di localizzazione,
razionalizzazione e sviluppo delle reti.
9. In caso di mancata stipula, entro centoventi giorni
dall'emanazione del decreto di determinazione della rete di
trasmissione nazionale di cui al comma 7, delle convenzioni
con le societa' che dispongono delle reti di trasmissione,
le stesse sono definite e rese efficaci entro i successivi
sessanta giorni con decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, su proposta
dell'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas. Fino alla
assunzione della titolarita' da parte del gestore di cui al
comma 4, i soggetti proprietari delle reti restano
responsabili della corretta manutenzione e funzionamento
delle reti e dei dispositivi di loro proprieta'; i costi
relativi possono essere riconosciuti dal gestore della rete
di trasmissione nazionale nell'ambito della relativa
convenzione. Eventuali inadempienze o disservizi sono
sanzionati dall'Autorita' per l'energia elettrica ed il
gas. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas controlla
che i rapporti oggetto delle convenzioni si svolgano nel
rispetto delle disposizioni in esse contenute, potendo
irrogare le sanzioni previste dall'art. 2, comma 20,
lettera c), della legge 14 novembre 1995, n. 481, nel caso
in cui le violazioni accertate pregiudichino l'accesso e
l'uso a condizioni paritetiche della rete di trasmissione
nazionale. Dei provvedimenti e delle iniziative adottate ai
sensi del presente comma viene data preventiva
comunicazione al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
10. Per l'accesso e l'uso della rete di trasmissione
nazionale e' dovuto al gestore un corrispettivo determinato
indipendentemente dalla localizzazione geografica degli
impianti di produzione e dei clienti finali, e comunque
sulla base di criteri non discriminatori. La misura del
corrispettivo e' determinata dall'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas entro novanta giorni dall'entrata in
vigore del presente decreto, considerando anche gli oneri
connessi ai compiti previsti al comma 12 ed e' tale da
incentivare il gestore allo svolgimento delle attivita' di
propria competenza secondo criteri di efficienza economica.
Con lo stesso provvedimento l'Autorita' disciplina anche il
periodo transitorio fino all'assunzione della titolarita'
da parte del gestore di cui al comma 4.
11. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto legislativo, con uno o piu' decreti del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, su proposta dell'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas, sono altresi' individuati
gli oneri generali afferenti al sistema elettrico, ivi
inclusi gli oneri concernenti le attivita' di ricerca e le
attivita' di cui all'art. 13, comma 2, lettera e).
L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas provvede al
conseguente adeguamento del corrispettivo di cui al comma
10.
12. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con proprio provvedimento ai sensi del
comma 3 dell'art. 1, determina la cessione dei diritti e
delle obbligazioni relative all'acquisto di energia
elettrica, comunque prodotta da altri operatori nazionali,
da parte dell'ENEL S.p.a. al gestore della rete di
trasmissione nazionale. Il gestore ritira altresi'
l'energia elettrica di cui al comma 3 dell'art. 22 della
legge 9 gennaio 1991, n. 9, offerta dai produttori a prezzi
determinati dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
in applicazione del criterio del costo evitato. Con
apposite convenzioni, previa autorizzazione del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato sentita
l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, sono altresi'
ceduti al gestore, da parte dell'imprese
produttrici-distributrici, l'energia elettrica ed i
relativi diritti di cui al titolo IV, lettera B), del
provvedimento CIP n. 6/1992; la durata di tali convenzioni
e' fissata in otto anni a partire dalla data di messa in
esercizio degli impianti ed il prezzo corrisposto include
anche il costo evitato.
13. Dalla data di entrata in funzione del sistema di
dispacciamento di merito economico il gestore, restando
garante del rispetto delle clausole contrattuali, cede
l'energia acquisita ai sensi del comma 12 al mercato. Ai
fini di assicurare la copertura dei costi sostenuti dal
gestore, l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
include negli oneri di sistema dovuti dall'insieme degli
utenti finali e raccolti dai soggetti a cio' abilitati ai
sensi delle disposizioni in materia adottate dall'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas la differenza tra i costi
di acquisto del gestore e la somma dei ricavi derivanti
dalla vendita dell'energia sul mercato e dalla vendita dei
diritti di cui al comma 3 dell'art. 11.
14. L'autorizzazione alla realizzazione delle linee
dirette e' rilasciata dalle competenti amministrazioni,
previo parere del gestore per le linee di tensione
superiore a 120 kV. Il rifiuto dell'autorizzazione deve
essere debitamente motivato.
15. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, per gli adempimenti relativi
all'attuazione del presente decreto, puo' avvalersi, con
opportune soluzioni organizzative, del supporto tecnico del
gestore.».
- Per il testo dell'art. 36, del decreto legislativo 1°
giugno 2011, n. 93 come modificato dal presente decreto, si
veda nelle note all'art. 18.
- Il testo dell'art. 37 del citato decreto legislativo
1° giugno 2011, n. 93, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 37 (Promozione della cooperazione regionale). -
1. Al fine di promuovere gli scambi transfrontalieri e
assicurare la sicurezza degli approvvigionamenti di energia
elettrica e lo sviluppo sostenibile nonche' di conseguire
prezzi competitivi, Terna in qualita' di gestore della rete
di trasmissione nazionale ai sensi dell'art. 1, comma 1,
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, ed il Gestore
dei mercati energetici Spa in qualita' di gestore del
mercato ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo 19
marzo 1999, n. 79, operano con i rispettivi gestori dei
Paesi membri, assicurando il coordinamento delle proprie
azioni, informando preventivamente il Ministero dello
sviluppo economico e l'Autorita' per l'energia elettrica e
il gas. Terna e Gestore dei mercati energetici Spa redigono
congiuntamente un rapporto, con cadenza semestrale, con cui
informano il Ministero dello sviluppo economico e
l'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas sulle
iniziative assunte in materia e sullo stato dei relativi
progetti.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Ministero dello
sviluppo economico e l'Autorita' per l'energia elettrica e
il gas, ciascuno secondo le proprie competenze, in coerenza
con gli obiettivi di politica energetica nazionali e
comunitari, adottano le misure necessarie affinche' il
gestore della rete di trasmissione nazionale e il gestore
del mercato operino una gestione efficiente delle
piattaforme di contrattazione, una gestione efficace di
eventuali criticita', e assicurino l'interoperabilita', la
sicurezza e l'affidabilita' dei sistemi interconnessi.
2-bis. Nell'ambito del rafforzamento della cooperazione
regionale, il Gestore della rete di trasmissione assicura
la cooperazione con i Centri di coordinamento regionali,
tenendo conto delle raccomandazioni di questi ultimi, e
partecipa alla predisposizione delle valutazioni di
adeguatezza a livello europeo e nazionale ai sensi di
quanto previsto dal regolamento (UE) n. 943/2019.
3. L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il
sistema idrico individua le modalita' e le condizioni delle
importazioni e delle esportazioni di energia elettrica per
mezzo della rete di trasmissione nazionale, tenendo conto
degli indirizzi adottati dal Ministro dello sviluppo
economico in relazione agli impegni sull'utilizzo della
capacita' di transito di energia elettrica derivanti da
atti e da accordi internazionali nonche' da progetti comuni
definiti con altri Stati non appartenenti all'Unione
europea.
4. L'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas adotta
le disposizioni necessarie all'attuazione di quanto
previsto al comma 3 concludendo, ove possibile, i necessari
accordi con le competenti autorita' di regolazione degli
Stati confinanti e garantendo il rispetto delle norme
comunitarie in materia.».