Art. 2
1. Ai fini della ripartizione e della successiva erogazione del
finanziamento di cui all'articolo 1, agli interventi svolti dagli
Istituti di patronato per RdC e per PdC e' attribuito esclusivamente
il punteggio attivita', previsto al numero 8 della Tab. D allegata al
decreto ministeriale 10 ottobre 2008, n. 193, di seguito denominato
«decreto», pari a 4 punti, e non anche il punteggio di cui
all'articolo 8, comma 1, del decreto.
2. Fermo restando il rispetto dei requisiti organizzativi fissati
dall'articolo 7 del decreto, come accertati ai sensi del successivo
articolo 8, comma 4, l'assegnazione agli Istituti di patronato del
punteggio di cui al comma 1 e' subordinata a condizione che gli
interventi:
a) siano definiti positivamente;
b) siano prestati a seguito di rilascio di apposito mandato di
assistenza da parte del richiedente. A tale proposito si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto.
3. In fase di attribuzione del punteggio di cui al comma 1 non si
applica il meccanismo di premialita'/penalizzazione di cui
all'articolo 12, comma 1, del decreto.
4. I punti attribuiti agli Istituti di patronato per le attivita'
connesse al Rdc e alla Pdc non contribuiscono al raggiungimento dei
limiti minimi di punteggio di cui all'articolo 8, comma 2, del
decreto.
Note all'art. 2:
- Per la tabella D del citato decreto ministeriale n.
193 del 2008, si veda nelle note alle premesse.
- Si riportano gli articoli 4, 7, 8 e 12 del citato
decreto n. 193 del 2008:
«Art. 4. - 1. Il mandato rilasciato all'istituto di
patronato, agli effetti della tutela in sede
amministrativa, e' trasmesso, a cura dell'istituto stesso,
all'amministrazione competente alla definizione della
prestazione richiesta. Il mandato, firmato dal mandante e
dall'operatore autorizzato dall'istituto di patronato a
riceverlo, deve contenere:
a) l'espressa indicazione del mandatario;
b) la data e l'oggetto del mandato;
c) l'indicazione della sede dell'istituto di
patronato delegata a trattare la pratica;
d) le esplicite dichiarazioni sulla tutela dei dati
personali di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Copia del mandato o idonea documentazione
attestante il conferimento del mandato stesso e' rilasciata
all'assistito. Qualora le modalita' operative prevedano il
colloquio telematico con le amministrazioni destinatarie
dell'intervento, il mandato e' trasmesso con le medesime
modalita'.
3. Una copia del mandato rilasciato ad una sede di
istituto di patronato operante in uno Stato estero, deve
essere conservata agli atti in lingua italiana. Per la
provincia autonoma di Bolzano deve essere conservata agli
atti una copia del mandato in formato bilingue.
4. Qualora nel procedimento di liquidazione della
prestazione siano coinvolte piu' amministrazioni,
l'amministrazione che riceve il mandato ha l'obbligo di
trasmetterlo alle altre amministrazioni nelle successive
fasi di trattazione della pratica.
5. Il mandato si estingue, oltre che per le cause
previste dalle apposite norme di legge, con la definizione
dell'intervento oggetto del mandato e, comunque, con
l'esaurimento del relativo procedimento amministrativo.
L'amministrazione competente deve comunicare l'esito della
richiesta, oltre che all'interessato, anche all'istituto di
patronato mandatario.
6. In caso di revoca del mandato, l'istituto di
patronato subentrante deve darne comunicazione
all'amministrazione destinataria dell'intervento ed
all'istituto di patronato revocato, a mezzo di raccomandata
con avviso di ricevimento.
7. Ai fini dell'attribuzione della pratica svolta,
puo' essere rilasciato un successivo mandato ad altro
istituto di patronato, per il conseguimento della stessa
prestazione, solo nel caso in cui l'intervento non sia gia'
stato definito positivamente. Il nuovo mandato ha effetto
solo per le fasi del procedimento amministrativo in corso
di definizione e per quelle successive.
8. La revoca non opera rispetto all'intervento gia'
svolto, se definito positivamente.»
«Art. 7. - 1. La struttura organizzativa degli
istituti di patronato e' articolata in sede centrale, sedi
provinciali ed eventualmente sedi regionali e zonali in
Italia e sedi operative all'estero.
2. La sede centrale ha il compito di programmare,
coordinare e controllare l'attivita' dell'intera struttura
organizzativa, nonche' di garantire l'efficienza e la
qualita' dei servizi previsti dalla legge. Compete alla
sede centrale, che deve essere ubicata nella citta' ove
hanno sede le istituzioni nazionali e le sedi centrali
delle amministrazioni competenti all'erogazione delle
prestazioni, mantenere i rapporti, a livello nazionale, con
le amministrazioni erogatrici delle prestazioni e con le
amministrazioni pubbliche interessate. Alla sede centrale
devono essere addetti, in via esclusiva, almeno dodici
operatori individuati ai sensi dell'articolo 6, comma 1,
della legge, di cui non meno di sei a tempo pieno.
3. Le sedi regionali, ove istituite, hanno il compito
di coordinare l'attivita' interprovinciale e di mantenere i
rapporti con le amministrazioni erogatrici delle
prestazioni e con gli organi delle amministrazioni
pubbliche di corrispondente livello. Alla sede regionale
deve essere addetto almeno un operatore a tempo pieno,
responsabile della sede stessa. Nelle regioni composte da
meno di quattro province la responsabilita' della sede
regionale puo' essere affidata al responsabile di una delle
sedi provinciali operanti nella stessa regione, ovvero al
responsabile della sede regionale di una regione limitrofa.
4. La sede provinciale e' ubicata nel capoluogo di
provincia. Possono essere consentite limitate deroghe a
tale criterio, autorizzate dal Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali, solo nel caso in cui
l'apertura della sede in localita' geografica diversa sia
motivata effettivamente da particolare interesse per
l'utenza dell'istituto di patronato.
5. La sede provinciale deve:
a) possedere le caratteristiche di unita' operativa
strutturalmente e funzionalmente organizzata;
b) essere chiaramente identificabile, attraverso
apposita segnaletica riportante la denominazione
dell'istituto di patronato ed il logo, ai fini di ogni
controllo;
c) avvalersi di almeno due operatori, individuati
ai sensi dell'articolo 6, comma 1, della legge, di cui uno
a tempo pieno responsabile della sede stessa;
d) stipulare, eventualmente, apposite convenzioni
con medici-legali e legali;
e) osservare un orario di apertura al pubblico non
inferiore a 30 ore settimanali.
6. E' consentita l'apertura di sedi zonali in Italia
nelle province in cui e' gia' presente un ufficio
provinciale; e' consentita inoltre l'apertura di piu' sedi
zonali nei comuni particolarmente estesi, purche' la
presenza di tali uffici assicuri una piu' proficua
assistenza agli utenti. A ciascuna di tali sedi deve essere
addetto almeno un operatore anche a tempo parziale.
L'orario di lavoro degli uffici zonali non puo' essere
inferiore a 18 ore settimanali complessive di cui non meno
di 10 di apertura al pubblico.
7. Le sedi di cui ai commi precedenti devono essere
funzionalmente autonome l'una dall'altra e
dall'organizzazione promotrice ed occupare locali diversi
dalla stessa organizzazione promotrice e dai servizi dalla
stessa promossi, anche se ubicati nella stessa struttura.
8. I responsabili di sedi provinciali non possono
essere contemporaneamente responsabili di una sede zonale.
Soddisfatto il requisito della consistenza minima di
organico di una sede provinciale o zonale, altri eventuali
operatori possono essere impiegati presso gli uffici zonali
della provincia, anche in modo non esclusivo. Un operatore
assunto a tempo pieno puo' essere impiegato in due sedi
zonali purche' assicuri gli orari di cui al comma 6.
9. La sede centrale e le sedi regionali, provinciali
e zonali, possono occupare locali concessi
dall'associazione promotrice nelle sue varie articolazioni;
le sedi all'estero possono essere ubicate anche presso
organismi promossi dagli istituti stessi o
dall'organizzazione promotrice in osservanza della
legislazione locale. Copia della documentazione relativa
alla costituzione dei predetti organismi deve essere
depositata presso il Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali.
10. Qualora la sede centrale o una sede regionale,
provinciale o zonale dell'istituto di patronato occupino
locali in locazione, tali locali dovranno risultare con
destinazione ad uso ufficio. Per le sedi operative
all'estero i locali dovranno rispettare la legislazione del
Paese sulla idoneita' degli immobili ad uso ufficio. I
contratti di affitto dovranno essere conformi alla
legislazione italiana o del Paese estero.
11. Alla sede centrale e alle sedi regionali,
provinciali, zonali o a quelle operative all'estero devono
essere addetti gli operatori indicati all'articolo 6, comma
1, della legge, che svolgono l'attivita' prevista dalla
legge medesima.
12. Ai fini del riconoscimento del punteggio
organizzativo, per operatore part-time si intende il
dipendente del patronato o dell'organizzazione promotrice
che presti la sua opera in posizione di comando per un
numero non inferiore a 18 ore settimanali.
13. Qualora non risultino soddisfatti i requisiti di
cui ai commi precedenti, la sede non puo' essere
riconosciuta.
14. Gli istituti di patronato gia' riconosciuti alla
data di entrata in vigore del presente regolamento adeguano
la propria struttura organizzativa entro ventiquattro mesi
a decorrere dalla predetta data.»
«Art. 8. - 1. L'organizzazione delle sedi e'
valutata, nei limiti della quota percentuale dei fondi di
cui all'articolo 2, mediante l'attribuzione del seguente
punteggio:
a) per la sede centrale: punti 20;
b) per ogni sede regionale: punti 1;
c) per ogni sede provinciale: punti 2;
d) per ogni sede zonale: punti 1;
e) per ogni sede operativa estera con le
caratteristiche della sede provinciale definite
nell'articolo 7: punti 2;
f) per ogni sede operativa estera con le
caratteristiche della sede zonale, definite nell'articolo
7: punti 1.
2. Ai fini dell'attribuzione del punteggio per
l'organizzazione, la sede provinciale produce almeno 500
punti-attivita' e la sede zonale almeno 250
punti-attivita'.
3. Nell'ipotesi in cui le sedi, in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 7, non raggiungano il
punteggio di cui al comma 2, non ottengono alcun punteggio
per l'organizzazione, ferma restando la valutazione
dell'attivita'.
4. I servizi ispezione delle Direzioni provinciali
del lavoro, nel cui ambito territoriale sono ubicate le
sedi centrali e quelle regionali, provvedono anche alla
verifica della sussistenza o meno in tali sedi dei
requisiti di cui all'articolo 7, fornendo i relativi
elementi nei verbali di cui all'articolo 10, comma 3,
lettera b).»
«Art. 12. - 1. Ai fini dell'applicazione di quanto
previsto dall'articolo 13, comma 7, lettera c), della
legge, in ordine alla definizione dei criteri di verifica
della qualita' per le attivita' svolte e per
l'organizzazione degli istituti di patronato, nonche' allo
scopo di valutare l'efficienza e l'efficacia con la quale
sono stati svolti i compiti attribuiti alla sede centrale
dei suddetti istituti dall'articolo 7, comma 2, del
presente regolamento, il Ministero del lavoro, della salute
e delle politiche sociali, al termine dell'elaborazione dei
dati contenuti nelle tabelle di cui all'articolo 11, comma
1, lettera b), qualora abbia constatato una discordanza tra
i dati dichiarati e sottoscritti dal legale rappresentante
ai sensi dell'articolo 11, comma 1, lettera c), ed i dati
riportati nelle suddette tabelle, applica, separatamente
sulle tabelle riguardanti l'attivita' in Italia e
l'attivita' all'estero, i seguenti criteri:
a) in caso di scostamento fino al due per cento, lo
scostamento percentuale viene ridotto del cinquanta per
cento;
b) in caso di scostamento superiore al due per
cento ed inferiore o pari al cinque per cento, viene
confermata la percentuale di scostamento;
c) in caso di scostamento superiore al cinque per
cento, lo scostamento percentuale viene aumentato del
cinquanta per cento.
2. In aggiunta al punteggio determinato secondo i
criteri di cui al comma 1 del presente articolo, verranno
riconosciuti ulteriori 0,25 punti per ogni intervento
riconosciuto finanziabile avviato con modalita' telematiche
e definito positivamente, sulla base di apposito elenco
nominativo, rilasciato alle sedi centrali degli istituti di
patronato, dall'amministrazione competente alla definizione
del caso.».