Art. 3
Modifiche all'assetto organizzativo del Dipartimento per
l'amministrazione generale, per le politiche del personale
dell'Amministrazione civile e per le risorse strumentali e
finanziarie
1. All'art. 7, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 11 giugno 2019, n. 78, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alla lettera c):
1) dopo le parole «predisposizione delle proposte normative»
sono soppresse le parole: «per la legge di stabilita' e»;
2) le parole «, della dirigenza dell'Area I, del comparto
ministeri;» sono sostituite dalle seguenti: «e del personale di
livello dirigenziale dell'area delle funzioni centrali»;
3) dopo le parole «analisi delle normative di settore;», le
parole da «definizione di strategie» fino alla fine del periodo sono
soppresse;
b) dopo la lettera c) e' inserita la seguente: «c-bis) Direzione
centrale per l'innovazione tecnologica per l'amministrazione
generale: coordinamento e supporto per la transizione alla modalita'
operativa digitale e ai conseguenti processi di riorganizzazione
tecnologica e della relativa integrazione finalizzati alla
realizzazione di un'amministrazione digitale e innovativa; evoluzione
e manutenzione delle procedure automatizzate e gestione dei progetti
di sviluppo applicativo e sistemistico, attraverso l'individuazione
degli investimenti necessari, in coerenza con le esigenze formulate
dalle altre strutture dicasteriali, con una visione complessiva delle
priorita' e della pianificazione delle attivita' di sviluppo software
e di potenziamento hardware; definizione di strategie, progettazione,
gestione, monitoraggio e sviluppo dei sistemi informativi finalizzati
alla digitalizzazione dei procedimenti amministrativi degli uffici
centrali del Dipartimento e delle prefetture - Uffici territoriali
del Governo; adeguamento alle nuove tecnologie del sistema
informativo della Banca dati nazionale unica per la documentazione
antimafia; progettazione e gestione dei portali e siti web; gestione
e sviluppo delle infrastrutture informatiche e della sicurezza
informatica del Dipartimento e delle prefetture - Uffici territoriali
del Governo, ivi comprese le reti locali e geografiche; sviluppo
delle soluzioni tecnologiche per assicurare il lavoro agile e
l'erogazione dei servizi on line; coordinamento con il responsabile
della protezione dei dati, con il responsabile per la transizione
alla modalita' operativa digitale, con il Computer Emergency Response
Team (CERT) del Ministero e con le altre strutture dicasteriali
operative in materia di sicurezza cibernetica; rapporti con l'Agenzia
per l'Italia Digitale e le altre strutture istituzionali coinvolte in
materia di trasformazione digitale della pubblica amministrazione; in
coordinamento con la Direzione centrale per le politiche del
personale dell'amministrazione civile, pianificazione della
formazione digitale del personale dell'Amministrazione civile e
programmazione dei fabbisogni del personale specialistico dei profili
informatici; programmazione dei fabbisogni e acquisizione diretta e
indiretta delle risorse informatiche e strumentali del Dipartimento e
delle prefetture - Uffici territoriali del Governo; gestione dei
contratti e dei capitoli di spesa per l'acquisizione dei beni di
natura informatica e dei servizi per lo sviluppo digitale, la
manutenzione e l'esercizio delle infrastrutture e dei sistemi
informatici.».
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 7 del citato decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2019,
n. 78, come modificato dal presente decreto:
«Art. 7 (Dipartimento per l'amministrazione generale,
per le politiche del personale dell'amministrazione civile
e per le risorse strumentali e finanziarie). - 1. Il
Dipartimento per l'amministrazione generale, per le
politiche del personale dell'amministrazione civile e per
le risorse strumentali e finanziarie svolge le funzioni e i
compiti spettanti al Ministero di seguito indicati:
a) amministrazione generale e supporto dei compiti
di rappresentanza generale e di Governo esercitati dalle
prefetture - Uffici territoriali del Governo sul
territorio, inclusi quelli di documentazione generale e
statistica; indirizzo e coordinamento dell'attivita' delle
prefetture e delle conferenze permanenti di cui all'art.
11, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, con
particolare riferimento al sistema sanzionatorio
amministrativo, alle onorificenze al merito e al valor
civile, al riconoscimento delle persone giuridiche;
b) prevenzione amministrativa per la tutela della
legalita' e per il contrasto dei fenomeni di infiltrazione
e condizionamento della criminalita' organizzata negli
appalti pubblici e nelle concessioni, anche in relazione
alle misure straordinarie di gestione, sostegno e
monitoraggio di imprese, ai sensi dell'art. 32 del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114; gestione
e vigilanza della banca dati nazionale unica della
documentazione antimafia di cui all'art. 96 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159; indirizzo e
coordinamento delle prefetture - Uffici territoriali del
Governo in materia di documentazione antimafia e relativo
contenzioso giurisdizionale e giustiziale;
c) politiche del personale, gestione delle risorse
umane e sviluppo delle attivita' formative per il personale
dell'amministrazione civile;
d) organizzazione delle strutture centrali e
periferiche dell'amministrazione civile ed attivita'
finalizzate ad assicurare l'adempimento degli obblighi in
materia di prevenzione della corruzione e di trasparenza;
e) studio, analisi e coordinamento dei processi
relativi alle funzioni dell'Amministrazione civile
dell'interno;
f) coordinamento dei sistemi informativi
automatizzati, promozione e impiego delle tecnologie
informatiche;
g) gestione delle risorse finanziarie e
strumentali, anche per le esigenze generali del Ministero.
2. Il Dipartimento per l'amministrazione generale,
per le politiche del personale dell'amministrazione civile
e per le risorse strumentali e finanziarie e' articolato
nelle seguenti direzioni centrali:
a) Direzione centrale per l'amministrazione
generale e le prefetture - Uffici territoriali del Governo:
amministrazione generale e supporto dei compiti di
rappresentanza generale e di Governo delle prefetture -
Uffici territoriali del Governo, ivi compresi quelli di
documentazione generale e statistica; direttive e supporto
giuridico - amministrativo alle prefetture - Uffici
territoriali del Governo per i rapporti con le
amministrazioni periferiche dello Stato; attivita' di
studio, analisi e coordinamento dei processi relativi alle
funzioni dell'Amministrazione civile dell'interno, con
particolare riferimento all'innovazione e alla
semplificazione amministrativa; ricerca e consulenza per lo
sviluppo e l'applicazione di progetti informatici;
indirizzo e coordinamento dell'attivita' delle prefetture -
Uffici territoriali del Governo e delle conferenze
permanenti e monitoraggio delle relative attivita';
proposte di conferimento delle onorificenze al valore e al
merito civile; coordinamento, consulenza e monitoraggio
dell'attuazione delle disposizioni in materia di tutela
della salute e della sicurezza dei luoghi di lavoro delle
prefetture - Uffici territoriali del Governo; sistema
sanzionatorio amministrativo e relativo contenzioso;
attivita' in materia di Sistema informatico veicoli
sequestrati (SIVES); prevenzione amministrativa per la
tutela della legalita' e per il contrasto dei fenomeni di
infiltrazione e condizionamento della criminalita'
organizzata negli appalti pubblici, anche in relazione alle
misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio
di imprese previste dalla normativa vigente; gestione e
vigilanza della banca dati nazionale unica della
documentazione antimafia e relativa attivita' di indirizzo
e coordinamento delle prefetture - Uffici territoriali del
Governo sulle iniziative di raccordo istituzionale per la
promozione della tutela della legalita' territoriale e
trasparenza dell'azione amministrativa e delle procedure di
appalto;
b) Direzione centrale per le politiche del
personale dell'amministrazione civile: elaborazione e
attuazione delle politiche delle risorse umane e della
connessa attivita' di studio e ricerca; gestione del
personale della carriera prefettizia e del personale
contrattualizzato, anche di qualifica dirigenziale, in
servizio presso le strutture centrali e periferiche
dell'Amministrazione civile dell'interno; tenuta della
matricola e cura dello status giuridico dei dipendenti,
conferimento degli incarichi dirigenziali, gestione delle
procedure selettive interne; verifica, analisi, studio,
elaborazione ed aggiornamento delle procedure di
valutazione del personale in raccordo con l'O.I.V., dei
sistemi d'incentivazione economica, delle prestazioni
assistenziali e delle attivita' socio-culturali a favore
del personale, della mobilita' interna ed esterna, dei
procedimenti disciplinari, del contenzioso e di ogni altro
aspetto concernente la gestione del rapporto di lavoro;
individuazione dei Commissari per la gestione degli enti
sciolti per fenomeni di infiltrazione di tipo mafioso;
qualificazione, aggiornamento e formazione del personale
dell'Amministrazione civile dell'interno;
c) Direzione centrale per le risorse finanziarie e
strumentali: attivita' di programmazione economico
finanziaria e di bilancio, con riferimento alla
predisposizione delle proposte normative per la legge di
bilancio dello Stato e di tutte le altre iniziative
normative comportanti spese relativamente alle materie di
competenza del dipartimento; coordinamento e analisi
generale delle attivita' di bilancio per il ministero;
attivita' di valutazione e analisi economico-finanziaria e
cura degli adempimenti in sede di previsione, gestione e
consuntivazione dei sistemi di contabilita' economica e
finanziaria per gli uffici centrali del Dipartimento e per
le prefetture - Uffici territoriali del Governo;
trattamento economico del personale; in particolare,
definizione degli obiettivi e delle linee di intervento
nelle materie di trattamento retributivo, pensionistico e
previdenziale del personale della carriera prefettizia e
del personale di livello dirigenziale dell'area delle
funzioni centrali; funzioni di programmazione, indirizzo,
raccordo, valutazione e analisi delle problematiche
retributive, pensionistiche e previdenziali connesse
all'impatto della normativa di settore; gestione del
contenzioso in materia del trattamento economico del
personale; servizi generali e logistici; pianificazione,
coordinamento e monitoraggio delle esigenze degli uffici
centrali e delle prefetture - Uffici territoriali del
Governo; programmazione e gestione finanziaria in materia;
valutazione e analisi delle problematiche, anche derivanti
dalla normativa di settore, relative alla logistica e alle
acquisizioni di beni e servizi degli uffici centrali e
periferici; attivita' di studio e analisi delle normative
di settore;
c-bis) Direzione centrale per l'innovazione
tecnologica per l'amministrazione generale: coordinamento e
supporto per la transizione alla modalita' operativa
digitale e ai conseguenti processi di riorganizzazione
tecnologica e della relativa integrazione finalizzati alla
realizzazione di un'amministrazione digitale e innovativa;
evoluzione e manutenzione delle procedure automatizzate e
gestione dei progetti di sviluppo applicativo e
sistemistico, attraverso l'individuazione degli
investimenti necessari, in coerenza con le esigenze
formulate dalle altre strutture dicasteriali, con una
visione complessiva delle priorita' e della pianificazione
delle attivita' di sviluppo software e di potenziamento
hardware; definizione di strategie, progettazione,
gestione, monitoraggio e sviluppo dei sistemi informativi
finalizzati alla digitalizzazione dei procedimenti
amministrativi degli uffici centrali del Dipartimento e
delle prefetture - Uffici territoriali del Governo;
adeguamento alle nuove tecnologie del sistema informativo
della Banca dati nazionale unica per la documentazione
antimafia; progettazione e gestione dei portali e siti web;
gestione e sviluppo delle infrastrutture informatiche e
della sicurezza informatica del Dipartimento e delle
prefetture - Uffici territoriali del Governo, ivi comprese
le reti locali e geografiche; sviluppo delle soluzioni
tecnologiche per assicurare il lavoro agile e l'erogazione
dei servizi on-line; coordinamento con il responsabile
della protezione dei dati, con il responsabile per la
transizione alla modalita' operativa digitale, con il
Computer Emergency Response Team (CERT) del Ministero e con
le altre strutture dicasteriali operative in materia di
sicurezza cibernetica; rapporti con l'Agenzia per l'Italia
Digitale e le altre strutture istituzionali coinvolte in
materia di trasformazione digitale della pubblica
amministrazione; in coordinamento con la Direzione centrale
per le politiche del personale dell'amministrazione civile,
pianificazione della formazione digitale del personale
dell'Amministrazione civile e programmazione dei fabbisogni
del personale specialistico dei profili informatici;
programmazione dei fabbisogni e acquisizione diretta e
indiretta delle risorse informatiche e strumentali del
Dipartimento e delle prefetture - Uffici territoriali del
Governo; gestione dei contratti e dei capitoli di spesa per
l'acquisizione dei beni di natura informatica e dei servizi
per lo sviluppo digitale, la manutenzione e l'esercizio
delle infrastrutture e dei sistemi informatici.
3. Il Dipartimento per l'amministrazione generale,
per le politiche del personale dell'amministrazione civile
e per le risorse strumentali e finanziarie e' diretto da un
Capo Dipartimento e ad esso e' assegnato un vice capo
dipartimento per l'espletamento delle funzioni vicarie, al
quale e' affidata la responsabilita' della Direzione
centrale per l'amministrazione generale e le prefetture -
Uffici territoriali del Governo. Ad un altro vice capo
dipartimento e' affidata la responsabilita' della Direzione
centrale per le politiche del personale
dell'amministrazione civile. Il Capo del Dipartimento puo'
delegare ai vice capi, di volta in volta o in via generale,
specifiche attribuzioni.
4. Al Dipartimento fa capo, anche per le esigenze
organizzative, logistiche e del personale, l'Ispettorato
generale di amministrazione. L'Ispettorato generale di
amministrazione, fermo restando quanto previsto in materia
di svolgimento di compiti ispettivi da parte del
Dipartimento della funzione pubblica, svolge funzioni e
compiti in materia di controlli, ispezioni e inchieste
amministrative su incarico del Ministro dell'interno, su
disposizione del Presidente del Consiglio dei ministri, di
altri Ministri o su richiesta dei Capi dipartimento
dell'amministrazione dell'interno, nonche' le funzioni in
materia di servizi archivistici di competenza del Ministero
dell'interno. All'Ispettorato e' preposto un prefetto,
coadiuvato da un contingente di ispettori generali
appartenenti alla carriera prefettizia, non superiore a
venticinque, di cui massimo due posti di funzione di
prefetto, uno dei quali a disposizione del Capo
dell'Ispettorato per le esigenze ispettive dei servizi
elettorali e in materia di anagrafe e stato civile.
5. Nell'ambito del Dipartimento per l'amministrazione
generale, per le politiche del personale
dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e
finanziarie operano:
a) presso la Sede didattico residenziale, il Centro
alti studi del Ministero dell'interno, di cui all'art.
32-sexies del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132;
b) l'Ufficio per le attivita' del commissario per
il coordinamento delle iniziative antiracket ed antiusura e
l'Ufficio per le attivita' del commissario per il
coordinamento delle iniziative di solidarieta' per le
vittime dei reati di tipo mafioso, posti alle dirette
dipendenze dei rispettivi commissari. Qualora l'incarico di
commissario sia conferito ad un prefetto, si provvede
nell'ambito dell'aliquota di cui all'art. 3-bis del
decreto-legge 29 ottobre 1991, n. 345, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 dicembre 1991, n. 410, come
modificato dall'art. 32, comma 1, lettera b), n. 2), del
decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132;
c) il Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari istituito ai sensi dell'art. 203, comma 1, del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
d) il responsabile della prevenzione della
corruzione e della trasparenza, di cui all'art. 41 del
decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97, il responsabile
della protezione dei dati, nonche' il responsabile per la
transizione alla modalita' operativa digitale;
6. Presso la Direzione centrale per le politiche del
personale dell'amministrazione civile e' istituito, ai
sensi dell'art. 32-bis del decreto-legge 4 ottobre 2018, n.
113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132, il nucleo per la composizione delle
commissioni straordinarie per la gestione degli enti
sciolti per fenomeni di infiltrazione e di condizionamento
di tipo mafioso o similare.».