IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO PER LE PARI OPPORTUNITA'
E LA FAMIGLIA
Visto il regolamento (UE) 2020/2094 del Consiglio del 14 dicembre
2020, che istituisce uno strumento dell'Unione europea per la
ripresa, a sostegno alla ripresa dell'economia dopo la crisi
COVID-19;
Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza, approvato con
decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21
del 14 luglio 2021;
Visto, in particolare, l'investimento 1.2 «Creazione di imprese
femminili» previsto nell'ambito della Missione 5 «Inclusione e
coesione», Componente 1 «Politiche per l'occupazione» del medesimo
Piano nazionale di ripresa e resilienza, volto a innalzare i livelli
di partecipazione delle donne nel mercato del lavoro attraverso una
strategia integrata di investimenti di carattere finanziario e di
servizi di supporto;
Considerato che la descrizione del predetto investimento prevede,
quali interventi di carattere finanziario, il rafforzamento delle
misure gia' esistenti «Nuove imprese a tasso zero» e «Smart&Start
Italia» nonche' dello strumento, di prossimo avvio ad operativita',
«Fondo a sostegno dell'impresa femminile», istituito dall'art. 1,
comma 97, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
Visto l'allegato della citata decisione di esecuzione del Consiglio
del 13 luglio 2021, che, per ogni investimento e riforma del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, prevede obiettivi, traguardi e
indicatori, con un calendario indicativo per il relativo
conseguimento e che, con riferimento al medesimo investimento
«Creazione di imprese femminili», conferma la previsione del
potenziamento finanziario delle tre citate misure, indicando,
altresi', la necessita' di prevedere criteri di ammissibilita' in
linea con gli obiettivi del dispositivo per la ripresa e la
resilienza, compresi il principio «non arrecare un danno
significativo» e la sottoscrizione dell'accordo di finanziamento e
degli accordi operativi con gli intermediari finanziari;
Considerato, altresi', che il medesimo allegato nel prevedere,
nell'ambito dello stesso investimento «Creazione di imprese
femminili», la realizzazione di misure di accompagnamento,
monitoraggio e comunicazione, pone in capo al Dipartimento per le
pari opportunita' della Presidenza del Consiglio dei ministri
l'attuazione di una campagna pluriennale di informazione e di
comunicazione;
Visto l'art. 1, commi da 97 a 104, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, che disciplinano l'istituzione, nello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico, del «Fondo a sostegno
dell'impresa femminile», con una dotazione di 20 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2021 e 2022, destinato a promuovere e sostenere
l'avvio e il rafforzamento dell'imprenditoria femminile, la
diffusione dei valori dell'imprenditorialita' e del lavoro tra la
popolazione femminile e a massimizzare il contributo quantitativo e
qualitativo delle donne allo sviluppo economico e sociale del Paese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per
le pari opportunita' e la famiglia, 30 settembre 2021, in corso di
registrazione alla Corte dei conti, che disciplina le modalita' di
azione del Fondo a sostegno dell'impresa femminile in attuazione del
comma 103, dell'art. 1, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
prevedendo, tra l'altro, l'articolazione degli interventi del
medesimo Fondo nelle seguenti linee di azione:
a) incentivi per la nascita e lo sviluppo delle imprese
femminili, individuati dal capo II del decreto;
b) incentivi per lo sviluppo e il consolidamento delle imprese
femminili, individuati dal capo III del decreto;
c) azioni per la diffusione della cultura e la formazione
imprenditoriale femminile, individuate dal capo V del decreto;
Viste le disposizioni del titolo I, capo 0I, del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 185, istitutivo di una misura per
l'autoimprenditorialita' volta a sostenere la creazione e lo sviluppo
delle micro e piccole imprese a prevalente o totale partecipazione
giovanile o femminile e le successive relative modifiche ed
integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 4 dicembre 2020,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 21
del 27 gennaio 2021, recante «Ridefinizione della disciplina di
attuazione della misura in favore della nuova imprenditorialita'
giovanile e femminile di cui al titolo I, capo 0I, del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 185», che detta la vigente disciplina
attutiva della misura;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 settembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 264 del 13 novembre 2014, e successive modifiche ed integrazioni,
che istituisce, ai sensi dell'art. 1, comma 845, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, un apposito regime di aiuto finalizzato a
sostenere la nascita e lo sviluppo, su tutto il territorio nazionale,
di start-up innovative;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6
agosto 2021, relativo all'assegnazione delle risorse in favore di
ciascuna amministrazione titolare degli interventi del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, che, per l'investimento 1.2
«Creazione di impresa femminili», assegna al Ministero dello sviluppo
economico, in collaborazione con il Dipartimento per le pari
opportunita' della Presidenza del Consiglio dei ministri, l'importo
complessivo di 400 milioni di euro;
Visto l'art. 1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
ai sensi del quale, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia
e delle finanze, sono stabilite le procedure amministrativo-contabili
per la gestione delle risorse di cui ai commi da 1037 a 1050, nonche'
le modalita' di rendicontazione della gestione del Fondo di cui al
comma 1037;
Visto l'art. 1, comma 1043, secondo periodo, della medesima legge
30 dicembre 2020, n. 178, ai sensi del quale, al fine di supportare
le attivita' di gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di
controllo delle componenti del Next Generation EU, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato sviluppa e rende disponibile un apposito sistema
informatico;
Visto, altresi', il comma 1044 dello stesso art. 1 della legge 30
dicembre 2020, n. 178, che prevede che, con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, sono definite le modalita' di rilevazione dei dati di
attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun
progetto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
settembre 2021, adottato ai sensi del predetto comma 1044 al fine di
definire le modalita', le tempistiche e gli strumenti per la
rilevazione dei dati di attuazione finanziaria, fisica e procedurale
relativa a ciascun progetto finanziato nell'ambito del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, nonche' dei milestone e target
degli investimenti e delle riforme e di tutti gli ulteriori elementi
informativi previsti nel Piano necessari per la rendicontazione alla
Commissione europea;
Visto l'art. 17 del regolamento UE 2020/852, che definisce gli
obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno
significativo e la comunicazione della Commissione europea 2021/C
58/01, recante «Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio
"non arrecare un danno significativo" a norma del regolamento sul
dispositivo per la ripresa e la resilienza»;
Visto il decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti in materia di investimenti e sicurezza delle
infrastrutture, dei trasporti e della circolazione stradale, per la
funzionalita' del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, del Consiglio superiore dei lavori pubblici e
dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle infrastrutture stradali
e autostradali» e, in particolare, l'art. 10, che contiene
disposizioni sulle procedure di attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza;
Considerata, pertanto, la necessita' di fornire le necessarie
disposizioni per l'attuazione dell'investimento 1.2 «Creazione di
imprese femminili» della Missione 5 «Inclusione e coesione»,
Componente 1 «Politiche per l'occupazione» del PNRR, al fine di
assicurare il rispetto delle disposizioni nazionali e europee di
riferimento;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) PNRR: il Piano nazionale di ripresa e resilienza presentato
alla Commissione europea ai sensi dell'art. 18 e seguenti del
regolamento (UE) 2021/241 e approvato con decisione del Consiglio
ECOFIN del 13 luglio 2021; Fondo impresa femminile: il Fondo a
sostegno dell'impresa femminile istituito nello stato di previsione
del Ministero dall'art. 1, comma 97, della legge 30 dicembre 2020, n.
178;
b) decreto 30 settembre 2021: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro per le pari opportunita' e la famiglia, 30
settembre 2021, che disciplina le modalita' di azione del Fondo
impresa femminile in attuazione del comma 103, dell'art. 1, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178;
c) NITO-ON: la misura per l'autoimprenditorialita' di cui al
titolo I, capo 0I, del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185,
disciplinata dal decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 4 dicembre
2020;
d) Smart&Start Italia: la misura per la nascita e lo sviluppo di
start-up innovative disciplinata dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico 24 settembre 2014 e successive modifiche ed
integrazioni;
e) Ministero: il Ministero dello sviluppo economico;
f) Soggetto gestore: l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia, della quale
il Ministero si avvale per gli adempimenti tecnici ed amministrativi
relativi agli interventi a valere sul Fondo impresa femminile, sulla
misura NITO-ON e sulla misura Smart&Start Italia.