Il MINISTRO DELL'UNIVERSITA'
E DELLA RICERCA
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMICA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, con legge 5 marzo 2020, n. 12, e, in particolare
l'art. 1 che istituisce il Ministero dell'istruzione e il Ministero
dell'universita' e della ricerca, con conseguente soppressione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Vista la legge 5 marzo 2020, n. 12, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, recante
disposizioni urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione
e del Ministero dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30
settembre 2020, n. 164, recante «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'universita' e della ricerca.»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 febbraio
2021, con il quale la prof.ssa Maria Cristina Messa e' stata nominata
Ministro dell'universita' e della ricerca;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante «Norme in materia
di organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario.»;
Visto il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, recante
«Semplificazione delle attivita' degli enti pubblici di ricerca ai
sensi dell'art. 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124.»;
Vista la legge del 3 aprile 1997, n. 94, «Modifiche alla legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e integrazioni,
recante norme di contabilita' generale dello Stato in materia di
bilancio. Delega al Governo per l'individuazione delle unita'
previsionali di base del bilancio dello Stato.»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilita' e finanza pubblica» e successive modificazioni e
integrazioni;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023.»;
Visto l'art. 1, comma 536, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
cosi' come sostituito dall'art. 60-bis del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, convertito dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, che
dispone l'introduzione di un contributo, sotto forma di credito
d'imposta, utilizzabile esclusivamente in compensazione ai sensi
dell'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, alle
imprese che sostengono finanziariamente, tramite donazioni, nella
forma di borse di studio, iniziative formative finalizzate allo
sviluppo e all'acquisizione di competenze manageriali, promosse da
universita' pubbliche e private, da istituti di formazione avanzata o
da scuole di formazione manageriale pubbliche e private, per
sostenere l'investimento in capitale umano in settori strategici per
lo sviluppo economico e sociale del Paese e promuovere l'inserimento
di giovani neo-laureati nel sistema produttivo;
Visto altresi', il suindicato art. 1, comma 536, della legge n. 178
del 2020, cosi' come sostituito dall'art. 60-bis del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, convertito dalla legge 23 luglio 2021, n. 106,
che dispone che con decreto del Ministro dell'universita' e della
ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono adottate, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, le disposizioni applicative necessarie;
Visto il successivo comma 537 che statuisce per tipologie di
iniziative formative, realizzate attraverso universita' pubbliche e
private o erogate da istituti di formazione avanzata o da scuole di
formazione manageriale pubbliche o private diversi dai precedenti, il
numero di crediti formativi universitari o di European credit
transfer system, il volume di ore di lavoro di apprendimento
garantiti e, altresi', la durata complessiva della formazione;
Visto il comma 538 che prevede da parte dell'Istituto nazionale di
statistica l'istituzione della sottocategoria 85.43 «Istruzione post
universitaria; formazione manageriale, master post lauream, master
executive» al fine di identificare i soggetti di cui ai commi 536 e
537;
Visto il comma 539 che dispone che il beneficio di cui al comma 536
e' riconosciuto nel limite di una maggiore spesa annua pari a 0,5
milioni di euro per gli anni 2022 e 2023;
Visto l'art. 14 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 151,
che prevede che i benefici contributivi o fiscali e le altre
agevolazioni connesse con la stipula di contratti collettivi
aziendali o territoriali sono riconosciuti a condizione che tali
contratti siano depositati in via telematica presso l'ispettorato
territoriale del lavoro competente, che li mette a disposizione, con
le medesime modalita', delle altre amministrazioni ed enti pubblici
interessati;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme di semplificazione degli
adempimenti dei contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di modernizzazione del
sistema di gestione delle dichiarazioni» e, in particolare, l'art. 17
che prevede la compensabilita' di crediti e debiti tributari e
previdenziali;
Visto l'art. 37, comma 49-bis, del decreto-legge 4 luglio 2006, n.
223, e successive modificazioni e integrazioni, il quale prevede che
i soggetti titolari di partita IVA che intendono effettuare la
compensazione prevista dall'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, tra l'altro, dei crediti d'imposta da indicare nel
quadro RU della dichiarazione dei redditi, sono tenuti a utilizzare
esclusivamente i servizi telematici messi a disposizione dall'Agenzia
delle entrate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni, e, in particolare, gli articoli
46 e 47 concernenti le dichiarazioni sostitutive di certificazione e
dell'atto di notorieta';
Visto il decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, recante disposizioni
urgenti tributarie e finanziarie di potenziamento e razionalizzazione
della riscossione tributaria anche in adeguamento alla normativa
europea, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010,
n. 73, e, in particolare, l'art. 1, comma 6, in materia di procedure
di recupero nei casi di utilizzo illegittimo dei crediti d'imposta;
Considerato che il citato art. 1, comma 536, della legge n. 178 del
2020, cosi' come sostituito dall'art. 60-bis del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, convertito dalla legge 23 luglio 2021, n. 106,
prevede che le disposizioni per l'attuazione della agevolazione siano
emanate «nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di
Stato»;
Visti gli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;
Visti il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis», il regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo e il regolamento (UE) n.
717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
della pesca e dell'acquacoltura;
Ritenuto che l'agevolazione di cui al comma 536 e seguenti della
legge n. 178 del 2020, rientri tra gli aiuti di cui ai citati
regolamenti «de minimis», e che pertanto e' esente dall'obbligo di
notifica di cui all'art. 108, paragrafo 3, del trattato;
Visto l'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante
«Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea»
e in particolare l'art. 52, ai sensi del quale, al fine di garantire
il rispetto dei divieti di cumulo e degli obblighi di trasparenza e
di pubblicita' previsti dalla normativa europea e nazionale in
materia di aiuti di Stato, i soggetti pubblici o privati che
concedono ovvero gestiscono i predetti aiuti trasmettono le relative
informazioni alla banca di dati istituita presso il Ministero dello
sviluppo economico ai sensi dell'art. 14, comma 2, della legge 5
marzo 2001, n. 57, che assume la denominazione di «Registro nazionale
degli aiuti di Stato»;
Visto il decreto 31 maggio 2017, n. 115, «Regolamento recante la
disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di
Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012,
n. 234, e successive modifiche e integrazioni»;
Ritenuta la necessita' di emanare le disposizioni applicative
necessarie a dare attuazione al credito d'imposta di cui all'art. 1,
commi da 536 a 539, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente decreto reca le disposizioni applicative del
contributo, sotto forma di credito d'imposta utilizzabile
esclusivamente in compensazione, ai sensi dell'art. 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, introdotto dall'art. 1, commi da
536 a 539, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, per sostenere
l'investimento in capitale umano in settori strategici per lo
sviluppo economico e sociale del Paese e promuovere l'inserimento di
giovani neolaureati nel sistema produttivo.
2. L'agevolazione fiscale di cui al presente decreto e' concessa ai
sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo e del regolamento (UE) n. 717/2014
della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e
dell'acquacoltura.
3. L'aiuto e' espresso in termini di equivalente sovvenzione lorda,
che coincide con l'importo dell'aiuto se fosse erogato al
beneficiario sotto forma di sovvenzione, al lordo di qualsiasi
imposta o altro onere.