Art. 2
Modifiche al decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19
e al decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33
1. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020, n.
19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35,
le parole «fino al 31 dicembre 2021» sono sostituite dalle seguenti:
«fino al 31 marzo 2022».
2. Al decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti:
«7-bis. La misura della quarantena precauzionale di cui al
comma 7 non si applica a coloro che, nei centoventi giorni dal
completamento del ciclo vaccinale primario o dalla guarigione o
successivamente alla somministrazione della dose di richiamo, hanno
avuto contatti stretti con soggetti confermati positivi al COVID-19.
Ai soggetti di cui al primo periodo e' applicato il regime
dell'autosorveglianza, consistente nell'obbligo di indossare
dispositivi di protezione delle vie respiratorie di tipo FFP2 fino al
decimo giorno successivo alla data dell'ultimo contatto stretto con
soggetti confermati positivi al COVID-19 e di effettuare un test
antigenico rapido o molecolare per la rilevazione dell'antigene
SARS-CoV-2 alla prima comparsa dei sintomi e, se ancora sintomatici,
al quinto giorno successivo alla data dell'ultimo contatto.
7-ter. Con circolare del Ministero della salute sono definite
le modalita' attuative dei commi 6 e 7 sulla base dei criteri
stabiliti dal Comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 630 del 3 febbraio
2020. La cessazione del regime di quarantena di cui ai commi 6 e 7
consegue all'esito negativo di un test antigenico rapido o molecolare
per la rilevazione dell'antigene SARS-CoV-2, effettuato anche presso
centri privati a cio' abilitati. In quest'ultimo caso, la
trasmissione, con modalita' anche elettroniche, al dipartimento di
prevenzione territorialmente competente del referto con esito
negativo determina la cessazione del regime di quarantena»;
b) all'articolo 3, comma 1, le parole: «31 dicembre 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 marzo 2022».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto-legge
25 marzo 2020, n. 19 (Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 25 marzo 2020, n. 79 e convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Misure urgenti per evitare la diffusione del
COVID-19). - 1. Per contenere e contrastare i rischi
sanitari derivanti dalla diffusione del virus COVID-19, su
specifiche parti del territorio nazionale ovvero,
occorrendo, sulla totalita' di esso, possono essere
adottate, secondo quanto previsto dal presente decreto, una
o piu' misure tra quelle di cui al comma 2, per periodi
predeterminati, ciascuno di durata non superiore a
cinquanta giorni, reiterabili e modificabili anche piu'
volte fino al 31 marzo 2022, termine dello stato di
emergenza, e con possibilita' di modularne l'applicazione
in aumento ovvero in diminuzione secondo l'andamento
epidemiologico del predetto virus.
2. Ai sensi e per le finalita' di cui al comma 1,
possono essere adottate, secondo principi di adeguatezza e
proporzionalita' al rischio effettivamente presente su
specifiche parti del territorio nazionale ovvero sulla
totalita' di esso, una o piu' tra le seguenti misure:
a) limitazione della circolazione delle persone,
anche prevedendo limitazioni alla possibilita' di
allontanarsi dalla propria residenza, domicilio o dimora se
non per spostamenti individuali limitati nel tempo e nello
spazio o motivati da esigenze lavorative, da situazioni di
necessita' o urgenza, da motivi di salute o da altre
specifiche ragioni. Ai soggetti con disabilita' motorie o
con disturbi dello spettro autistico, con disabilita'
intellettiva o sensoriale o con problematiche psichiatriche
e comportamentali con necessita' di supporto, certificate
ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e' consentito
uscire dall'ambiente domestico con un accompagnatore
qualora cio' sia necessario al benessere psico-fisico della
persona e purche' siano pienamente rispettate le condizioni
di sicurezza sanitaria;
b) chiusura al pubblico di strade urbane, parchi,
aree da gioco, ville e giardini pubblici o altri spazi
pubblici;
c) limitazioni o divieto di allontanamento e di
ingresso in territori comunali, provinciali o regionali,
nonche' rispetto al territorio nazionale;
d) applicazione della misura della quarantena
precauzionale ai soggetti che hanno avuto contatti stretti
con casi confermati di malattia infettiva diffusiva o che
entrano nel territorio nazionale da aree ubicate al di
fuori del territorio italiano;
e) divieto assoluto di allontanarsi dalla propria
abitazione o dimora per le persone sottoposte alla misura
della quarantena, applicata dal sindaco quale autorita'
sanitaria locale, perche' risultate positive al virus;
f) soppresso
g) limitazione o sospensione di manifestazioni o
iniziative di qualsiasi natura, di eventi e di ogni altra
forma di riunione o di assembramento in luogo pubblico o
privato, anche di carattere culturale, ludico, sportivo,
ricreativo e religioso;
h) sospensione delle cerimonie civili e religiose,
limitazione dell'ingresso nei luoghi destinati al culto;
h-bis) adozione di protocolli sanitari, d'intesa con
la Chiesa cattolica e con le confessioni religiose diverse
dalla cattolica, per la definizione delle misure necessarie
ai fini dello svolgimento delle funzioni religiose in
condizioni di sicurezza;
i) chiusura di cinema, teatri, sale da concerto, sale
da ballo, discoteche, sale giochi, sale scommesse e sale
bingo, centri culturali, centri sociali e centri ricreativi
o altri analoghi luoghi di aggregazione;
l) sospensione dei congressi, ad eccezione di quelli
inerenti alle attivita' medico-scientifiche e di educazione
continua in medicina (ECM), di ogni tipo di evento sociale
e di ogni altra attivita' convegnistica o congressuale,
salva la possibilita' di svolgimento a distanza;
m) limitazione o sospensione di eventi e competizioni
sportive di ogni ordine e disciplina in luoghi pubblici o
privati, ivi compresa la possibilita' di disporre la
chiusura temporanea di palestre, centri termali, centri
sportivi, piscine, centri natatori e impianti sportivi,
anche se privati, nonche' di disciplinare le modalita' di
svolgimento degli allenamenti sportivi all'interno degli
stessi luoghi;
n) limitazione o sospensione delle attivita' ludiche,
ricreative, sportive e motorie svolte all'aperto o in
luoghi aperti al pubblico, garantendo comunque la
possibilita' di svolgere individualmente, ovvero con un
accompagnatore per i minori o le persone non completamente
autosufficienti, attivita' sportiva o attivita' motoria,
purche' nel rispetto della distanza di sicurezza
interpersonale di almeno due metri per l'attivita' sportiva
e di almeno un metro per le attivita' motorie, ludiche e
ricreative;
o) possibilita' di disporre o di demandare alle
competenti autorita' statali e regionali la limitazione, la
riduzione o la sospensione di servizi di trasporto di
persone e di merci, automobilistico, ferroviario, aereo,
marittimo, nelle acque interne, anche non di linea, nonche'
di trasporto pubblico locale; in ogni caso, la prosecuzione
del servizio di trasporto delle persone e' consentita solo
se il gestore predispone le condizioni per garantire il
rispetto di una distanza di sicurezza interpersonale
predeterminata e adeguata a prevenire o ridurre il rischio
di contagio;
p) sospensione dei servizi educativi per l'infanzia
di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 65, e delle attivita' didattiche delle scuole di
ogni ordine e grado, nonche' delle istituzioni di
formazione superiore, comprese le universita' e le
istituzioni di alta formazione artistica, musicale e
coreutica, di corsi professionali, master, corsi per le
professioni sanitarie e universita' per anziani, nonche'
dei corsi professionali e delle attivita' formative svolti
da altri enti pubblici, anche territoriali e locali, e da
soggetti privati, o di altri analoghi corsi, attivita'
formative o prove di esame, ferma la possibilita' del loro
svolgimento di attivita' in modalita' a distanza;
q) sospensione dei viaggi d'istruzione, delle
iniziative di scambio o gemellaggio, delle visite guidate e
delle uscite didattiche comunque denominate, programmate
dalle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado sia
sul territorio nazionale sia all'estero;
r) limitazione o sospensione dei servizi di apertura
al pubblico o chiusura dei musei e degli altri istituti e
luoghi della cultura di cui all'articolo 101 del codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dell'efficacia
delle disposizioni regolamentari sull'accesso libero o
gratuito a tali istituti e luoghi;
s) limitazione della presenza fisica dei dipendenti
negli uffici delle amministrazioni pubbliche, fatte
comunque salve le attivita' indifferibili e l'erogazione
dei servizi essenziali prioritariamente mediante il ricorso
a modalita' di lavoro agile;
t) limitazione o sospensione delle procedure
concorsuali e selettive, ad esclusione dei concorsi per il
personale sanitario e socio-sanitario, finalizzate
all'assunzione di personale presso datori di lavoro
pubblici e privati, con possibilita' di esclusione dei casi
in cui la valutazione dei candidati e' effettuata
esclusivamente su basi curriculari ovvero con modalita' a
distanza, fatte salve l'adozione degli atti di avvio di
dette procedure entro i termini fissati dalla legge, la
conclusione delle procedure per le quali risulti gia'
ultimata la valutazione dei candidati e la possibilita' di
svolgimento dei procedimenti per il conferimento di
specifici incarichi;
u) limitazione o sospensione delle attivita'
commerciali di vendita al dettaglio o all'ingrosso, a
eccezione di quelle necessarie per assicurare la
reperibilita' dei generi agricoli, alimentari e di prima
necessita' da espletare con modalita' idonee ad evitare
assembramenti di persone, con obbligo a carico del gestore
di predisporre le condizioni per garantire il rispetto di
una distanza di sicurezza interpersonale predeterminata e
adeguata a prevenire o ridurre il rischio di contagio;
v) limitazione o sospensione delle attivita' di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti, nonche'
di consumo sul posto di alimenti e bevande, compresi bar e
ristoranti, ad esclusione delle mense e del catering
continuativo su base contrattuale, a condizione che sia
garantita la distanza di sicurezza interpersonale di almeno
un metro, e della ristorazione con consegna a domicilio
ovvero con asporto, nel rispetto delle norme
igienico-sanitarie previste per le attivita' sia di
confezionamento che di trasporto, con l'obbligo di
rispettare la distanza di sicurezza interpersonale di
almeno un metro, con il divieto di consumare i prodotti
all'interno dei locali e con il divieto di sostare nelle
immediate vicinanze degli stessi;
z) limitazione o sospensione di altre attivita'
d'impresa o professionali, anche ove comportanti
l'esercizio di pubbliche funzioni, nonche' di lavoro
autonomo, con possibilita' di esclusione dei servizi di
pubblica necessita' previa assunzione di protocolli di
sicurezza anti-contagio e, laddove non sia possibile
rispettare la distanza di sicurezza interpersonale
predeterminata e adeguata a prevenire o ridurre il rischio
di contagio come principale misura di contenimento, con
adozione di adeguati strumenti di protezione individuale;
aa) limitazione o sospensione di fiere e mercati, a
eccezione di quelli necessari per assicurare la
reperibilita' dei generi agricoli, alimentari e di prima
necessita';
bb) specifici divieti o limitazioni per gli
accompagnatori dei pazienti nelle sale di attesa dei
dipartimenti di emergenza-urgenza e accettazione e dei
reparti di pronto soccorso (DEA/PS);
cc) divieto o limitazione dell'accesso di parenti e
visitatori in strutture di ospitalita' e lungodegenza,
residenze sanitarie assistite (RSA), hospice, strutture
riabilitative, strutture residenziali per persone con
disabilita' o per anziani, autosufficienti e no, nonche'
istituti penitenziari e istituti penitenziari per minori;
sospensione dei servizi nelle strutture semiresidenziali e
residenziali per minori e per persone con disabilita' o non
autosufficienti, per persone con disturbi mentali e per
persone con dipendenza patologica; sono in ogni caso
garantiti gli incontri tra genitori e figli autorizzati
dall'autorita' giudiziaria, nel rispetto delle prescrizioni
sanitarie o, ove non possibile, in collegamento da remoto;
dd) obblighi di comunicazione al servizio sanitario
nazionale nei confronti di coloro che sono transitati e
hanno sostato in zone a rischio epidemiologico come
identificate dall'Organizzazione mondiale della sanita' o
dal Ministro della salute;
ee) adozione di misure di informazione e di
prevenzione rispetto al rischio epidemiologico;
ff) predisposizione di modalita' di lavoro agile,
anche in deroga alla disciplina vigente;
gg) previsione che le attivita' consentite si
svolgano previa assunzione da parte del titolare o del
gestore di misure idonee a evitare assembramenti di
persone, con obbligo di predisporre le condizioni per
garantire il rispetto della distanza di sicurezza
interpersonale predeterminata e adeguata a prevenire o
ridurre il rischio di contagio; per i servizi di pubblica
necessita', laddove non sia possibile rispettare tale
distanza interpersonale, previsione di protocolli di
sicurezza anti-contagio, con adozione di strumenti di
protezione individuale;
hh) eventuale previsione di esclusioni dalle
limitazioni alle attivita' economiche di cui al presente
comma, con verifica caso per caso affidata a autorita'
pubbliche specificamente individuate;
hh-bis) obbligo di avere sempre con se' dispositivi
di protezione delle vie respiratorie, con possibilita' di
prevederne l'obbligatorieta' dell'utilizzo nei luoghi al
chiuso diversi dalle abitazioni private e in tutti i luoghi
all'aperto a eccezione dei casi in cui, per le
caratteristiche dei luoghi o per le circostanze di fatto,
sia garantita in modo continuativo la condizione di
isolamento rispetto a persone non conviventi, e comunque
con salvezza dei protocolli e delle linee guida
anti-contagio previsti per le attivita' economiche,
produttive, amministrative e sociali, nonche' delle linee
guida per il consumo di cibi e bevande, restando esclusi da
detti obblighi:
1) i soggetti che stanno svolgendo attivita'
sportiva;
2) i bambini di eta' inferiore ai sei anni;
3) i soggetti con patologie o disabilita'
incompatibili con l'uso della mascherina, nonche' coloro
che per interagire con i predetti versino nella stessa
incompatibilita'.
3. Per la durata dell'emergenza di cui al comma 1, puo'
essere imposto lo svolgimento delle attivita' non oggetto
di sospensione in conseguenza dell'applicazione di misure
di cui al presente articolo, ove cio' sia assolutamente
necessario per assicurarne l'effettivita' e la pubblica
utilita', con provvedimento del prefetto, assunto dopo
avere sentito, senza formalita', le parti sociali
interessate.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto-legge
16 maggio 2020, n. 33 (Ulteriori misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 maggio 2020, n. 125
e convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2020, n. 74, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Misure di contenimento della diffusione del
COVID-19). - 1. A decorrere dal 18 maggio 2020, cessano di
avere effetto tutte le misure limitative della circolazione
all'interno del territorio regionale di cui agli articoli 2
e 3 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, e tali
misure possono essere adottate o reiterate, ai sensi degli
stessi articoli 2 e 3, solo con riferimento a specifiche
aree del territorio medesimo interessate da particolare
aggravamento della situazione epidemiologica.
2. Fino al 2 giugno 2020 sono vietati gli spostamenti,
con mezzi di trasporto pubblici e privati, in una regione
diversa rispetto a quella in cui attualmente ci si trova,
salvo che per comprovate esigenze lavorative, di assoluta
urgenza ovvero per motivi di salute; resta in ogni caso
consentito il rientro presso il proprio domicilio,
abitazione o residenza.
3. A decorrere dal 3 giugno 2020, gli spostamenti
interregionali possono essere limitati solo con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2 del
decreto-legge n. 19 del 2020, in relazione a specifiche
aree del territorio nazionale, secondo principi di
adeguatezza e proporzionalita' al rischio epidemiologico
effettivamente presente in dette aree.
4. Fino al 2 giugno 2020, sono vietati gli spostamenti
da e per l'estero, con mezzi di trasporto pubblici e
privati, salvo che per comprovate esigenze lavorative, di
assoluta urgenza ovvero per motivi di salute o negli
ulteriori casi individuati con provvedimenti adottati ai
sensi dell'articolo 2 del decreto-legge n. 19 del 2020;
resta in ogni caso consentito il rientro presso il proprio
domicilio, abitazione o residenza. A decorrere dal 3 giugno
2020, gli spostamenti da e per l'estero possono essere
limitati solo con provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2 del decreto-legge n. 19 del 2020, anche in
relazione a specifici Stati e territori, secondo principi
di adeguatezza e proporzionalita' al rischio epidemiologico
e nel rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento
dell'Unione europea e degli obblighi internazionali.
5. Gli spostamenti tra lo Stato della Citta' del
Vaticano o la Repubblica di San Marino e le regioni con
essi rispettivamente confinanti non sono soggetti ad alcuna
limitazione.
6. E' fatto divieto di mobilita' dalla propria
abitazione o dimora alle persone sottoposte alla misura
della quarantena per provvedimento dell'autorita' sanitaria
in quanto risultate positive al virus COVID-19, fino
all'accertamento della guarigione o al ricovero in una
struttura sanitaria o altra struttura allo scopo destinata.
7. Ai soggetti che hanno avuto contatti stretti con
soggetti confermati positivi al COVID-19 e agli altri
soggetti individuati con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2 del decreto-legge n. 19 del 2020, con
provvedimento dell'autorita' sanitaria e' applicata la
quarantena precauzionale o altra misura ad effetto
equivalente, preventivamente approvata dal Comitato
tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 630 del 3 febbraio
2020.
7-bis. La misura della quarantena precauzionale di cui
al comma 7 non si applica a coloro che, nei centoventi
giorni dal completamento del ciclo vaccinale primario o
dalla guarigione o successivamente alla somministrazione
della dose di richiamo, hanno avuto contatti stretti con
soggetti confermati positivi al COVID-19. Ai soggetti di
cui al primo periodo e' applicato il regime
dell'autosorveglianza, consistente nell'obbligo di
indossare dispositivi di protezione delle vie respiratorie
di tipo FFP2 fino al decimo giorno successivo alla data
dell'ultimo contatto stretto con soggetti confermati
positivi al COVID-19 e di effettuare un test antigenico
rapido o molecolare per la rilevazione dell'antigene
SARS-CoV-2 alla prima comparsa dei sintomi e, se ancora
sintomatici, al quinto giorno successivo alla data
dell'ultimo contatto.
7-ter. Con circolare del Ministero della salute sono
definite le modalita' attuative dei commi 6 e 7 sulla base
dei criteri stabiliti dal Comitato tecnico-scientifico di
cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 630 del 3 febbraio 2020. La cessazione
del regime di quarantena di cui ai commi 6 e 7 consegue
all'esito negativo di un test antigenico rapido o
molecolare per la rilevazione dell'antigene SARS-CoV-2,
effettuato anche presso centri privati a cio' abilitati. In
quest'ultimo caso, la trasmissione, con modalita' anche
elettroniche, al dipartimento di prevenzione
territorialmente competente del referto con esito negativo
determina la cessazione del regime di quarantena.
7-quater. Le disposizioni di cui al comma 7-bis
sull'autosorveglianza si applicano anche in caso di
guarigione avvenuta successivamente al completamento del
ciclo vaccinale primario.
8. E' vietato l'assembramento di persone in luoghi
pubblici o aperti al pubblico. Le manifestazioni, gli
eventi e gli spettacoli di qualsiasi natura con la presenza
di pubblico, ivi compresi quelli di carattere culturale,
ludico, sportivo e fieristico, nonche' ogni attivita'
convegnistica o congressuale, in luogo pubblico o aperto al
pubblico, si svolgono, ove ritenuto possibile sulla base
dell'andamento dei dati epidemiologici, con le modalita'
stabilite con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2 del decreto-legge n. 19 del 2020.
9. Il sindaco puo' disporre la chiusura temporanea di
specifiche aree pubbliche o aperte al pubblico in cui sia
impossibile assicurare adeguatamente il rispetto della
distanza di sicurezza interpersonale di almeno un metro.
10. Le riunioni si svolgono garantendo il rispetto
della distanza di sicurezza interpersonale di almeno un
metro.
11. Le funzioni religiose con la partecipazione di
persone si svolgono nel rispetto dei protocolli
sottoscritti dal Governo e dalle rispettive confessioni
contenenti le misure idonee a prevenire il rischio di
contagio.
12. Le disposizioni di cui ai commi 7, 8, 10 e 11 sono
attuate con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2
del decreto-legge n. 19 del 2020, che possono anche
stabilire differenti termini di efficacia.
13. Le attivita' dei servizi educativi per l'infanzia
di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 65, e le attivita' didattiche nelle scuole di ogni
ordine e grado, nonche' la frequenza delle attivita'
scolastiche e di formazione superiore, comprese le
Universita' e le Istituzioni di Alta Formazione Artistica
Musicale e Coreutica, di corsi professionali, master, corsi
per le professioni sanitarie e universita' per anziani,
nonche' i corsi professionali e le attivita' formative
svolte da altri enti pubblici, anche territoriali e locali
e da soggetti privati, sono svolte con modalita' definite
con provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 2 del
decreto-legge n. 19 del 2020.
14. Le attivita' economiche, produttive e sociali
devono svolgersi nel rispetto dei contenuti di protocolli o
linee guida idonei a prevenire o ridurre il rischio di
contagio nel settore di riferimento o in ambiti analoghi,
adottati dalle regioni o dalla Conferenza delle regioni e
delle province autonome nel rispetto dei principi contenuti
nei protocolli o nelle linee guida nazionali. In assenza di
quelli regionali trovano applicazione i protocolli o le
linee guida adottati a livello nazionale. Le misure
limitative delle attivita' economiche, produttive e sociali
possono essere adottate, nel rispetto dei principi di
adeguatezza e proporzionalita', con provvedimenti emanati
ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge n. 19 del 2020 o
del comma 16.
15. Il mancato rispetto dei contenuti dei protocolli o
delle linee guida, regionali, o, in assenza, nazionali, di
cui al comma 14 che non assicuri adeguati livelli di
protezione determina la sospensione dell'attivita' fino al
ripristino delle condizioni di sicurezza.
16. Per garantire lo svolgimento in condizioni di
sicurezza delle attivita' economiche, produttive e sociali,
le regioni monitorano con cadenza giornaliera l'andamento
della situazione epidemiologica nei propri territori e, in
relazione a tale andamento, le condizioni di adeguatezza
del sistema sanitario regionale. I dati del monitoraggio
sono comunicati giornalmente dalle regioni al Ministero
della salute, all'Istituto superiore di sanita' e al
comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo
del dipartimento della protezione civile del 3 febbraio
2020, n. 630, e successive modificazioni. In relazione
all'andamento della situazione epidemiologica sul
territorio, accertato secondo i criteri stabiliti con
decreto del Ministro della salute 30 aprile 2020,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 112 del 2 maggio
2020, da modificarsi previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato e le Regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle more
dell'adozione dei decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui all'articolo 2 del decreto-legge n. 19 del
2020, la Regione, informando contestualmente il Ministro
della salute, puo' introdurre misure derogatorie
restrittive rispetto a quelle disposte ai sensi del
medesimo articolo 2, ovvero, nei soli casi e nel rispetto
dei criteri previsti dai citati decreti e d'intesa con il
Ministro della salute, anche ampliative.
16-bis. Il Ministero della salute, con frequenza
settimanale, pubblica nel proprio sito internet
istituzionale e comunica ai Presidenti del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati i risultati del
monitoraggio dei dati epidemiologici di cui al decreto del
Ministro della salute 30 aprile 2020, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 112 del 2 maggio 2020. Il Ministro
della salute con propria ordinanza, sentiti i Presidenti
delle regioni interessate, puo' individuare, sulla base dei
dati in possesso ed elaborati dalla cabina di regia di cui
al decreto del Ministro della salute 30 aprile 2020,
sentito, ove ritenuto necessario, il Comitato tecnico
scientifico di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 630 del 3 febbraio 2020, una o
piu' regioni nel cui territorio si manifesta un piu'
elevato rischio epidemiologico e in cui, conseguentemente,
si applicano le specifiche misure individuate con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri tra quelle di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 25 marzo 2020,
n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio
2020, n. 35, aggiuntive rispetto a quelle applicabili
sull'intero territorio nazionale. Lo scenario e'
parametrato all'incidenza dei contagi sul territorio
regionale ovvero all'incidenza dei contagi sul territorio
regionale unitamente alla percentuale di occupazione dei
posti letto in area medica e in terapia intensiva per
pazienti affetti da COVID-19 e determina la collocazione
delle regioni in una delle zone individuate dal comma
16-septies. Le ordinanze di cui al secondo periodo sono
efficaci per un periodo minimo di quindici giorni, salvo
che dai risultati del monitoraggio risulti necessaria
l'adozione di misure piu' rigorose, e vengono comunque meno
allo scadere del termine di efficacia dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri sulla base dei quali
sono adottate, salva la possibilita' di reiterazione.
L'accertamento della permanenza per quattordici giorni in
uno scenario inferiore a quello che ha determinato le
misure restrittive comporta in ogni caso la nuova
classificazione. Con ordinanza del Ministro della salute,
adottata d'intesa con i Presidenti delle regioni
interessate, in ragione dell'andamento del rischio
epidemiologico certificato dalla cabina di regia di cui al
decreto del Ministro della salute 30 aprile 2020, puo'
essere in ogni momento prevista, in relazione a specifiche
parti del territorio regionale, l'esenzione
dall'applicazione delle misure di cui al secondo periodo. I
verbali del Comitato tecnico scientifico e della cabina di
regia di cui al presente articolo sono pubblicati per
estratto in relazione al monitoraggio dei dati nel sito
internet istituzionale del Ministero della salute. Ferma
restando l'ordinanza del Ministro della salute del 4
novembre 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 276
del 5 novembre 2020, i dati sulla base dei quali la stessa
e' stata adottata sono pubblicati entro tre giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione.
16-ter. L'accertamento della permanenza per quattordici
giorni in uno scenario inferiore a quello che ha
determinato le misure restrittive, effettuato ai sensi del
comma 16-bis, come verificato dalla cabina di regia,
comporta l'applicazione, per un ulteriore periodo di
quattordici giorni, delle misure relative allo scenario
immediatamente inferiore, salvo che la cabina di regia
ritenga congruo un periodo inferiore. Sono fatti salvi gli
atti gia' adottati conformemente ai principi definiti dal
presente comma.
16-quater. Il Ministro della salute, con propria
ordinanza, secondo le procedure di cui ai commi 16-bis e
16-ter, applica alle regioni che, ai sensi del comma
16-bis, si collocano in una delle zone di cui alle lettere
b), c) e d) del comma 16-septies, le misure individuate con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri tra
quelle di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 maggio 2020, n. 35, aggiuntive e progressive
rispetto a quelle applicabili nell'intero territorio
nazionale.
16-quinquies.
16-sexies. Con ordinanza del Ministro della salute,
adottata ai sensi del comma 16-bis sono individuate le
regioni che si collocano nella zona bianca di cui alla
lettera a) del comma 16-septies, all'interno delle quali
cessano di applicarsi le misure determinate ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 25 marzo 2020,
n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio
2020, n. 35, e le attivita' sono disciplinate dai
protocolli individuati con decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri. Con i medesimi decreti possono
essere adottate, in relazione a determinate attivita'
particolarmente rilevanti dal punto di vista
epidemiologico, specifiche misure restrittive fra quelle di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge n. 19 del
2020.
16-septies. Sono denominate:
a) "Zona bianca": le regioni nei cui territori
alternativamente:
1) l'incidenza settimanale dei contagi e' inferiore
a 50 casi ogni 100.000 abitanti per tre settimane
consecutive;
2) l'incidenza settimanale dei contagi e' pari o
superiore a 50 casi ogni 100.000 abitanti e si verifica una
delle due seguenti condizioni:
2.1) il tasso di occupazione dei posti letto in
area medica per pazienti affetti da COVID-19 e' uguale o
inferiore al 15 per cento;
2.2) il tasso di occupazione dei posti letto in
terapia intensiva per pazienti affetti da COVID-19 e'
uguale o inferiore al 10 per cento di quelli comunicati
alla Cabina di regia di cui al decreto del Ministro della
salute 30 aprile 2020, entro cinque giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. La comunicazione
puo' essere aggiornata con cadenza mensile sulla base di
posti letto aggiuntivi, che non incidano su quelli gia'
esistenti e destinati ad altre attivita';
b) "Zona gialla": le regioni nei cui territori
alternativamente:
1) l'incidenza settimanale dei contagi e' pari o
superiore a 50 e inferiore a 150 casi ogni 100.000
abitanti, salvo che ricorrano le condizioni indicate nella
lettera a);
2) l'incidenza settimanale dei casi e' pari o
superiore a 150 casi ogni 100.000 abitanti e si verifica
una delle due seguenti condizioni, salvo che ricorrano le
condizioni indicate nella lettera a):
2.1) il tasso di occupazione dei posti letto in
area medica per pazienti affetti da COVID-19 e' uguale o
inferiore al 30 per cento;
2.2) il tasso di occupazione dei posti letto in
terapia intensiva per pazienti affetti da COVID-19 e'
uguale o inferiore al 20 per cento di quelli comunicati
alla predetta Cabina di regia entro cinque giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto. La
comunicazione puo' essere aggiornata con cadenza mensile
sulla base di posti letto aggiuntivi, che non incidano su
quelli gia' esistenti e destinati ad altre attivita';
c) "Zona arancione": le regioni nei cui territori
l'incidenza settimanale dei contagi e' pari o superiore a
150 casi ogni 100.000 abitanti, salvo che ricorrano le
condizioni indicate nelle lettere a), b) e d);
d) "Zona rossa": le regioni nei cui territori
l'incidenza settimanale dei contagi e' pari o superiore a
150 casi ogni 100.000 abitanti e si verificano entrambe le
seguenti condizioni:
1) il tasso di occupazione dei posti letto in area
medica per pazienti affetti da COVID-19 e' superiore al 40
per cento;
2) il tasso di occupazione dei posti letto in
terapia intensiva per pazienti affetti da COVID-19 e'
superiore al 30 per cento di quelli comunicati alla
predetta Cabina di regia entro cinque giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. La comunicazione
puo' essere aggiornata con cadenza mensile sulla base di
posti letto aggiuntivi, che non incidano su quelli gia'
esistenti e destinati ad altre attivita'.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33 (Ulteriori misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 maggio
2020, n. 125 e convertito, con modificazioni, dalla legge
14 luglio 2020, n. 74, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 3 (Disposizioni finali). - 1. Le misure di cui al
presente decreto si applicano dal 18 maggio 2020 al 31
marzo 2022, fatti salvi i diversi termini previsti
dall'articolo 1.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano
alle Regioni a statuto speciale e alle Province autonome di
Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi
statuti e le relative norme di attuazione.
3. Dall'attuazione del presente decreto non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica e le amministrazioni interessate provvedono alle
attivita' ivi previste mediante utilizzo delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.».