((Art. 3 novies
Proroga in materia di prodotti succedanei dei prodotti da fumo e
disposizioni in materia di imposta di consumo sui prodotti che
contengono nicotina
1. Al primo periodo del comma 1-bis dell'articolo 62-quater del
testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte
sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504, le parole: «al venti per cento e al quindici per cento dal 1°
gennaio 2022» sono sostituite dalle seguenti: «al venti per cento e
al quindici per cento dal 1° gennaio 2022 fino al 31 marzo 2022, al
quindici per cento e al dieci per cento dal 1° aprile 2022 fino al 31
dicembre 2022».
2. Dopo l'articolo 62-quater del decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504, e' inserito il seguente:
«Art. 62-quater.1 (Imposta di consumo sui prodotti che contengono
nicotina). - 1. I prodotti, diversi dai tabacchi lavorati sottoposti
ad accisa, contenenti nicotina e preparati allo scopo di consentire,
senza combustione e senza inalazione, l'assorbimento di tale sostanza
da parte dell'organismo, anche mediante involucri funzionali al loro
consumo, sono assoggettati ad imposta di consumo nella misura pari a
22 euro per chilogrammo, esclusi quelli autorizzati all'immissione in
commercio come medicinali ai sensi del decreto legislativo 24 aprile
2006, n. 219. Ai fini della determinazione dell'imposta di cui al
presente comma si tiene conto anche del peso degli involucri, se
presenti.
2. Sono obbligati al pagamento dell'imposta:
a) il fabbricante, per i prodotti di cui al comma 1 ottenuti
nel territorio nazionale;
b) l'importatore, per i prodotti di cui al medesimo comma 1
provenienti da Paesi terzi;
c) il soggetto cedente che adempie al medesimo pagamento e agli
obblighi previsti dal presente articolo per il tramite di un
rappresentante fiscale avente sede nel territorio nazionale
autorizzato ai sensi del comma 4, per i prodotti di cui al comma 1
provenienti da uno Stato dell'Unione europea.
3. Il soggetto che intende fabbricare i prodotti di cui al comma
1 e' preventivamente autorizzato dall'Agenzia delle dogane e dei
monopoli. A tale fine il medesimo soggetto presenta alla medesima
Agenzia un'istanza, in forma telematica, in cui sono indicati, oltre
ai dati previsti dalla determinazione di cui al comma 15, il possesso
dei requisiti stabiliti per la gestione dei depositi fiscali di
tabacchi lavorati dall'articolo 3 del regolamento di cui al decreto
del Ministro delle finanze 22 febbraio 1999, n. 67, la denominazione
e il contenuto dei prodotti di cui al comma 1 che intende realizzare,
la quantita' di prodotto presente in ciascuna confezione destinata
alla vendita al pubblico, nonche' gli altri elementi informativi
previsti dall'articolo 6 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206.
4. Il rappresentante fiscale di cui al comma 2, lettera c),
designato dal soggetto cedente i prodotti di cui al comma 1
provenienti da uno Stato dell'Unione europea, e' preventivamente
autorizzato dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli. A tale fine il
medesimo rappresentante presenta alla medesima Agenzia, un'istanza,
in forma telematica, in cui sono indicati, oltre ai dati previsti
dalla determinazione di cui al comma 15, il possesso dei requisiti
stabiliti per la gestione dei depositi fiscali di tabacchi lavorati
dall'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Ministro delle
finanze 22 febbraio 1999, n. 67, la denominazione e il contenuto dei
prodotti di cui al comma 1 provenienti da Paesi dell'Unione europea
che saranno immessi in consumo nel territorio nazionale, la quantita'
di prodotto presente in ciascuna confezione destinata alla vendita al
pubblico, nonche' gli altri elementi informativi previsti
dall'articolo 6 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.
5. Il soggetto obbligato di cui al comma 2 e' tenuto a garantire
il pagamento dell'imposta dovuta per ciascun periodo di imposta di
cui al comma 1 mediante la costituzione di cauzioni ai sensi della
legge 10 giugno 1982, n. 348. Per il fabbricante, la cauzione e' pari
al 10 per cento dell'imposta dovuta sul prodotto mediamente in
giacenza nei dodici mesi solari precedenti e comunque non inferiore
alla media dell'imposta dovuta in relazione a ciascuno dei dodici
mesi solari precedenti. Per il rappresentante fiscale, la cauzione e'
determinata in misura corrispondente alla media dell'imposta dovuta
in relazione a ciascuno dei dodici mesi solari precedenti.
6. L'autorizzazione rilasciata dall'Agenzia delle dogane e dei
monopoli di cui ai commi 3 e 4 e' revocata in caso di violazione
delle disposizioni in materia di liquidazione e versamento
dell'imposta di consumo di cui al comma 1. La medesima autorizzazione
decade nel caso in cui i soggetti autorizzati perdano il possesso di
uno o piu' requisiti soggettivi di cui ai commi 3 e 4 o qualora venga
meno la garanzia di cui al comma 5.
7. Per i soggetti obbligati di cui al comma 2, diversi dagli
importatori, l'imposta dovuta e' determinata sulla base degli
elementi indicati nella dichiarazione mensile che il soggetto
medesimo deve presentare ai fini dell'accertamento entro il mese
successivo a quello cui la dichiarazione si riferisce. Entro lo
stesso termine e' effettuato il versamento dell'imposta dovuta.
8. Per i prodotti di cui al comma 1 provenienti da Paesi terzi,
l'imposta di cui al comma 1 e' accertata e riscossa dall'Agenzia
delle dogane e dei monopoli con le modalita' previste per i diritti
di confine.
9. I prodotti di cui al comma 1 destinati ad essere immessi in
consumo nel territorio nazionale sono inseriti in un'apposita tabella
di commercializzazione. A tal fine il fabbricante e, per i prodotti
provenienti da Paesi terzi, l'importatore chiedono l'inserimento dei
prodotti di cui al comma 1 nella predetta tabella indicando la
denominazione e il contenuto dei medesimi prodotti. Allo stesso
adempimento e' tenuto il rappresentante di cui al comma 2 per i
prodotti di cui al comma 1, provenienti da altri Paesi dell'Unione
europea che il soggetto cedente di cui al comma 2 intende immettere
in consumo nel territorio nazionale. L'inserimento dei prodotti di
cui al comma 1 nella tabella di commercializzazione e' effettuato
solo per i prodotti di cui e' consentita la vendita per il consumo
nel territorio nazionale.
10. A decorrere dal 1° gennaio 2023, la circolazione dei prodotti
di cui al presente articolo e' legittimata mediante applicazione di
appositi contrassegni di legittimazione sui singoli condizionamenti.
11. La commercializzazione dei prodotti di cui al comma 1 e'
soggetta alla vigilanza dell'Amministrazione finanziaria, ai sensi
delle disposizioni dell'articolo 18, per quanto applicabili.
12. La vendita dei prodotti di cui al comma 1 e' effettuata in
via esclusiva per il tramite delle rivendite di cui all'articolo 16
della legge 22 dicembre 1957, n. 1293. Per la vendita a distanza si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 21, commi 11 e 12, del
decreto legislativo 12 gennaio 2016, n. 6.
13. Con determinazione del direttore dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli sono stabiliti, per gli esercizi di vicinato, le
farmacie e le parafarmacie, le modalita' e i requisiti per
l'autorizzazione alla vendita e per l'approvvigionamento dei prodotti
di cui al comma 1 secondo i seguenti criteri:
a) prevalenza, per gli esercizi di vicinato, escluse le
farmacie e le parafarmacie, dell'attivita' di vendita dei prodotti di
cui al comma 1;
b) effettiva capacita' di garantire il rispetto del divieto di
vendita ai minori;
c) non discriminazione tra i canali di approvvigionamento;
d) presenza dei medesimi requisiti soggettivi previsti per le
rivendite di generi di monopolio.
14. Nelle more dell'adozione della determinazione di cui al comma
13 agli esercizi di cui al medesimo comma e' consentita la
prosecuzione dell'attivita'.
15. Le disposizioni degli articoli 291-bis, 291-ter e 291-quater
del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n.
43, si applicano ai prodotti di cui al comma 1 secondo il criterio in
base al quale un grammo di tabacco lavorato convenzionale equivale a
10 grammi di prodotti di cui al comma 1 determinati al lordo del peso
di eventuali involucri funzionali al consumo degli stessi prodotti.
Si applicano, altresi', ai medesimi prodotti di cui al comma 1 le
disposizioni di cui all'articolo 50, nonche' le disposizioni degli
articoli 96 della legge 17 luglio 1942, n. 907, e 5 della legge 18
gennaio 1994, n. 50.
16. Con determinazione del direttore dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli sono stabiliti il contenuto e le modalita' di
presentazione dell'istanza ai fini dell'autorizzazione di cui ai
commi 3 e 4, le modalita' di presentazione e i contenuti della
richiesta di inserimento dei prodotti di cui al comma 1 nella tabella
di commercializzazione di cui al comma 9, nonche' le modalita' di
tenuta dei registri e documenti contabili in conformita' con quelle
vigenti per i tabacchi lavorati, per quanto applicabili. Con il
medesimo provvedimento sono emanate le ulteriori prescrizioni
necessarie per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 5».
3. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 7,2 milioni di euro per
l'anno 2022, si provvede:
a) quanto a euro 1.008.333 per l'anno 2022, mediante utilizzo
delle maggiori entrate derivanti dal comma 2;
b) quanto a euro 6.191.667 per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2022-2024,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2022, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dello
sviluppo economico.))