Art. 10
Disposizioni relative alla demolizione degli edifici
e alla rimozione delle macerie
1. Lo smontaggio controllato, la demolizione e la rimozione delle
macerie degli edifici pubblici, anche storici tutelati e degli altri
edifici privati che, con le loro rovine, macerie o opere provvisorie
di puntellamento impediscono o ostacolano la ricostruzione del centro
storico, anche in relazione alla pericolosita' di ulteriore crollo
connessa al proprio stato di danno, o costituiscono pericolo per la
pubblica incolumita' e' disciplinata dal presente articolo.
2. In considerazione del preminente interesse pubblico alla
rimozione degli ostacoli che impediscono la ricostruzione del centro
storico e' definito dal sub Commissario un programma di interventi di
demolizione degli edifici pubblici e privati e di superamento delle
opere di messa in sicurezza di cui al comma 1, nonche' di interventi
di demolizione volontaria ove ammissibili. Il programma e' approvato
con delibera del consiglio comunale.
3. Per la definizione del programma di cui al comma 2 e' istituito
un gruppo tecnico di valutazione dell'interesse pubblico per
l'identificazione degli edifici per cui ricorrono le condizioni di
cui al comma 1, e per la definizione, per singolo edificio, delle
modalita' di risoluzione dell'interferenza alla ricostruzione o alla
pubblica incolumita', che potranno essere attuate ad iniziativa
pubblica. Al gruppo tecnico di valutazione, coordinato dal sub
Commissario, partecipa la regione, l'USR, la Soprintendenza BBCC ed
il comune. Acquisite le valutazioni tecniche da parte del gruppo
tecnico il sub Commissario sottopone al sindaco il programma di
interventi di cui al comma 2 da approvare con delibera del consiglio
comunale.
4. Il soggetto attuatore del programma di cui al comma 2 e' l'USR,
anche avvalendosi di soggetti pubblici, che cura la progettazione e
l'esecuzione degli interventi, nonche' di rimozione, selezione,
trasporto delle macerie e degli inerti edilizi finalizzato allo
stoccaggio, anche mediante siti temporanei, al trattamento e al riuso
di essi, previa acquisizione delle autorizzazioni di legge. Le spese
di demolizione e rimozione macerie ivi comprese quelle relative alla
raccolta, al trasporto, al recupero e allo smaltimento dei rifiuti,
trovano copertura nel fondo di cui all'art. 11 dell'ordinanza
commissariale n. 109 del 23 dicembre 2020, che presenta la necessaria
capienza e che grava sulla contabilita' speciale di cui all'art. 4,
comma 4, del decreto-legge n. 189 del 2016. Gli eventuali contributi
gia' concessi per le attivita' di demolizione e rimozione delle
macerie e non effettuati dai privati sono recuperati dal Commissario
straordinario. Le amministrazioni coinvolte nel gruppo tecnico di cui
al comma 3 operano con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri.
5. Il sub Commissario, ai sensi dell'art. 6, comma 4 della presente
ordinanza puo' avvalersi per l'attuazione del programma di cui al
comma 2 anche di altri soggetti attuatori o, attraverso accordi con
le strutture del Genio militare o con altri soggetti pubblici i quali
possono agire con i poteri in deroga di cui alla presente ordinanza.
6. Al fine di garantire la partecipazione dei soggetti privati alle
attivita' di demolizione e rimozione maceria, il comune provvede, ai
sensi degli articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241, alla
comunicazione ai proprietari, nelle forme di legge vigenti, degli
interventi del programma di cui al comma 2, che saranno attuati ad
iniziativa pubblica. I proprietari possono presentare memorie e
osservazioni ai sensi degli articoli 9 e ss. della legge 7 agosto
1990, n. 241. In caso di opposizione da parte del proprietario, il
sub Commissario puo' autorizzare l'intervento di demolizione a cura e
spese del proprietario, salvo il rimborso dovuto in sede di rilascio
del contributo, definendo i termini e le modalita' dell'intervento.
7. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente articolo,
alle attivita' di demolizione e rimozione delle macerie si applicano,
per quanto compatibile, le disposizioni in deroga di cui ai commi 4,
5, 6, 7, 8 e 9 dell'art. 28, del decreto-legge n. 189 del 2016.