Art. 17
Proroga in materia di esercizio di poteri speciali nei settori di
rilevanza strategica
1. All'articolo 4-bis del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 133,
relativo all'esercizio di poteri speciali nei settori di rilevanza
strategica, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) ai commi 3-bis e 3-quater, le parole «fino al 31 dicembre
2021» sono sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2022»;
b) al comma 3-quater, le parole «31 dicembre 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2022».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 4-bis del
decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105 (Disposizioni
urgenti in materia di perimetro di sicurezza nazionale
cibernetica e di disciplina dei poteri speciali nei settori
di rilevanza strategica) convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 novembre 2019, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 21 settembre 2019, n. 222, n. 133:
«Art. 4-bis (Modifiche alla disciplina dei poteri
speciali nei settori di rilevanza strategica). - 1. Al fine
di rafforzare la tutela della sicurezza nazionale in ambiti
di rilevanza strategica, al decreto-legge 15 marzo 2012, n.
21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio
2012, n. 56, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) al comma 1, alinea, la parola: "contestualmente"
e' sostituita dalle seguenti: "tempestivamente e per
estratto";
2) al comma 1, lettera b):
2.1) dopo le parole: "all'adozione di delibere"
sono inserite le seguenti: ", atti od operazioni";
2.2) le parole: "il mutamento" sono sostituite
dalle seguenti: "la modifica";
2.3) dopo le parole: "di vincoli che ne
condizionino l'impiego" sono aggiunte le seguenti: ", anche
in ragione della sottoposizione dell'impresa a procedure
concorsuali";
3) al comma 2:
3.1) dopo le parole: "derivante dalle delibere"
sono inserite le seguenti: ", dagli atti o dalle
operazioni";
3.2) dopo le parole: "oggetto della delibera,"
sono inserite le seguenti: "dell'atto o dell'operazione,";
3.3) dopo le parole: "risultante dalla delibera"
sono inserite le seguenti: ", dall'atto";
4) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
"3-bis. Qualora l'acquisto delle partecipazioni
di cui al comma 1, lettere a) e c), sia effettuato da un
soggetto esterno all'Unione europea, di cui all'articolo 2,
comma 5-bis, il Governo puo' considerare altresi' le
seguenti circostanze:
a) che l'acquirente sia direttamente o
indirettamente controllato dall'amministrazione pubblica,
compresi organismi statali o forze armate, di un Paese non
appartenente all'Unione europea, anche attraverso l'assetto
proprietario o finanziamenti consistenti;
b) che l'acquirente sia gia' stato coinvolto in
attivita' che incidono sulla sicurezza o sull'ordine
pubblico in uno Stato membro dell'Unione europea;
c) che vi sia un grave rischio che l'acquirente
intraprenda attivita' illegali o criminali";
5) al comma 4:
5.1) al primo periodo, le parole: "o sull'atto"
sono sostituite dalle seguenti: ", sull'atto o
sull'operazione";
5.2) al terzo periodo, la parola: "quindici" e'
sostituita dalla seguente: "quarantacinque";
5.3) dopo il quarto periodo e' inserito il
seguente: "Qualora si renda necessario formulare richieste
istruttorie a soggetti terzi, il predetto termine di
quarantacinque giorni e' sospeso, per una sola volta, fino
al ricevimento delle informazioni richieste, che sono rese
entro il termine di venti giorni";
5.4) al quinto periodo, dopo le parole: "Le
richieste di informazioni" sono inserite le seguenti: "e le
richieste istruttorie a soggetti terzi";
5.5) dopo il quinto periodo e' inserito il
seguente: "In caso di incompletezza della notifica, il
termine di quarantacinque giorni previsto dal presente
comma decorre dal ricevimento delle informazioni o degli
elementi che la integrano";
5.6) al decimo periodo, le parole: "le
disposizioni di cui al presente comma" sono sostituite
dalle seguenti: "gli obblighi di cui al presente comma, ivi
compresi quelli derivanti dal provvedimento di esercizio
del potere di cui al comma 1, lettera b), eventualmente
esercitato nella forma dell'imposizione di specifiche
prescrizioni o condizioni,";
6) al comma 5:
6.1) al secondo periodo, le parole: "prevista
dall'articolo 120, comma 2, del testo unico di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni" sono sostituite dalle seguenti: "del 3 per
cento";
6.2) al secondo periodo, le parole: "3 per
cento," sono soppresse;
6.3) al secondo periodo, le parole: "20 per cento
e 25 per cento" sono sostituite dalle seguenti: "20 per
cento, 25 per cento e 50 per cento";
6.4) dopo il secondo periodo e' inserito il
seguente: "Nel caso in cui l'acquisizione abbia ad oggetto
azioni o quote di una societa' non ammessa alla
negoziazione nei mercati regolamentati, la notifica deve
essere effettuata qualora l'acquirente venga a detenere, a
seguito dell'acquisizione, una partecipazione superiore
alle soglie indicate nel secondo periodo";
6.5) al terzo periodo, la parola: "quindici" e'
sostituita dalla seguente: "quarantacinque";
6.6) dopo il quarto periodo e' inserito il
seguente: "Qualora si renda necessario formulare richieste
istruttorie a soggetti terzi, il predetto termine di
quarantacinque giorni e' sospeso, per una sola volta, fino
al ricevimento delle informazioni richieste, che sono rese
entro il termine di venti giorni";
6.7) al quinto periodo, dopo le parole:
"Eventuali richieste di informazioni" sono inserite le
seguenti: "e richieste istruttorie a soggetti terzi";
6.8) dopo il quinto periodo e' inserito il
seguente: "In caso di incompletezza della notifica, il
termine di quarantacinque giorni previsto dal presente
comma decorre dal ricevimento delle informazioni o degli
elementi che la integrano";
6.9) al sesto periodo, dopo le parole: "connessi
alle azioni" sono inserite le seguenti: "o quote";
6.10) al decimo periodo, dopo le parole:
"connessi alle azioni" sono inserite le seguenti: "o quote"
e dopo le parole: "dovra' cedere le stesse azioni" sono
inserite le seguenti: "o quote";
6.11) all'undicesimo periodo, dopo le parole: "la
vendita delle suddette azioni" sono inserite le seguenti:
"o quote";
6.12) al dodicesimo periodo, dopo le parole:
"adottate con il voto determinante di tali azioni" sono
inserite le seguenti: "o quote";
b) all'articolo 1-bis:
1) al comma 2, primo periodo:
1.1) le parole: "l'acquisto" sono sostituite dalle
seguenti: "l'acquisizione, a qualsiasi titolo,";
1.2) dopo le parole: "ovvero l'acquisizione" sono
inserite le seguenti: ", a qualsiasi titolo,";
1.3) le parole: "sono soggetti alla notifica di cui
all'articolo 1, comma 4" sono sostituite dalle seguenti:
"e' soggetta alla notifica di cui al comma 3-bis";
2) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. In sede di prima applicazione delle
disposizioni di cui al comma 2, l'impresa notificante
fornisce un'informativa completa sui contratti o accordi di
cui al primo periodo del medesimo comma 2, conclusi prima
del 26 marzo 2019 e che non sono in corso di esecuzione";
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. Per le finalita' di cui ai commi 2 e 2-bis,
per soggetto esterno all'Unione europea si intende il
soggetto di cui all'articolo 2, comma 5-bis";
4) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
"3-bis. Entro dieci giorni dalla conclusione di
un contratto o accordo di cui al comma 2, l'impresa che ha
acquisito, a qualsiasi titolo, i beni o i servizi di cui
allo stesso comma notifica alla Presidenza del Consiglio
dei ministri un'informativa completa, in modo da consentire
l'eventuale esercizio del potere di veto o l'imposizione di
specifiche prescrizioni o condizioni. Entro trenta giorni
dalla notifica, il Presidente del Consiglio dei ministri
comunica l'eventuale veto ovvero l'imposizione di
specifiche prescrizioni o condizioni. Qualora sia
necessario svolgere approfondimenti riguardanti aspetti
tecnici relativi alla valutazione di possibili fattori di
vulnerabilita' che potrebbero compromettere l'integrita' e
la sicurezza delle reti e dei dati che vi transitano, il
termine di trenta giorni previsto dal presente comma puo'
essere prorogato fino a venti giorni, prorogabili
ulteriormente di venti giorni, per una sola volta, in casi
di particolare complessita'. I poteri speciali sono
esercitati nella forma dell'imposizione di specifiche
prescrizioni o condizioni ogniqualvolta cio' sia
sufficiente ad assicurare la tutela degli interessi
essenziali della difesa e della sicurezza nazionale.
Decorsi i predetti termini, i poteri speciali si intendono
non esercitati. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni all'acquirente, tale termine e' sospeso, per
una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni.
Qualora si renda necessario formulare richieste istruttorie
a soggetti terzi, il predetto termine di trenta giorni e'
sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento delle
informazioni richieste, che sono rese entro il termine di
venti giorni. Le richieste di informazioni e le richieste
istruttorie a soggetti terzi successive alla prima non
sospendono i termini. In caso di incompletezza della
notifica, il termine di trenta giorni previsto dal presente
comma decorre dal ricevimento delle informazioni o degli
elementi che la integrano. Fermo restando quanto previsto
dall'ultimo periodo del presente comma, nel caso in cui
l'impresa notificante abbia iniziato l'esecuzione del
contratto o dell'accordo oggetto della notifica prima che
sia decorso il termine per l'esercizio dei poteri speciali,
il Governo, nel provvedimento di esercizio dei predetti
poteri, puo' ingiungere all'impresa di ripristinare a
proprie spese la situazione anteriore all'esecuzione del
predetto contratto o accordo. Salvo che il fatto
costituisca reato, chiunque non osservi gli obblighi di
notifica di cui al presente articolo ovvero le disposizioni
contenute nel provvedimento di esercizio dei poteri
speciali e' soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria fino al 150 per cento del valore dell'operazione
e comunque non inferiore al 25 per cento del medesimo
valore";
c) all'articolo 2:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"1. Con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e con i Ministri competenti per settore,
adottati, anche in deroga all'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti, che e' reso entro trenta giorni,
decorsi i quali i decreti possono comunque essere adottati,
sono individuati le reti e gli impianti, ivi compresi
quelli necessari ad assicurare l'approvvigionamento minimo
e l'operativita' dei servizi pubblici essenziali, i beni e
i rapporti di rilevanza strategica per l'interesse
nazionale nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni, nonche' la tipologia di atti od operazioni
all'interno di un medesimo gruppo ai quali non si applica
la disciplina di cui al presente articolo. I decreti di cui
al primo periodo sono adottati entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione
e sono aggiornati almeno ogni tre anni";
2) il comma 1-bis e' abrogato;
3) il comma 1-ter e' sostituito dal seguente:
"1-ter. Con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro della difesa, con il Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale e con i Ministri
competenti per settore, adottati anche in deroga
all'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, che e'
reso entro trenta giorni, decorsi i quali i decreti possono
comunque essere adottati, sono individuati, ai fini della
verifica in ordine alla sussistenza di un pericolo per la
sicurezza e l'ordine pubblico, compreso il possibile
pregiudizio alla sicurezza e al funzionamento delle reti e
degli impianti e alla continuita' degli approvvigionamenti,
i beni e i rapporti di rilevanza strategica per l'interesse
nazionale, ulteriori rispetto a quelli individuati nei
decreti di cui all'articolo 1, comma 1, e al comma 1 del
presente articolo, nei settori di cui all'articolo 4,
paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, nonche' la
tipologia di atti od operazioni all'interno di un medesimo
gruppo ai quali non si applica la disciplina di cui al
presente articolo. I decreti di cui al primo periodo sono
adottati entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione e sono aggiornati almeno
ogni tre anni";
4) al comma 2, primo periodo:
4.1) le parole: "adottato da una societa'" sono
sostituite dalle seguenti: "adottato da un'impresa";
4.2) le parole: "o 1-ter" sono soppresse;
4.3) le parole: "il mutamento dell'oggetto
sociale" sono sostituite dalle seguenti: "la modifica
dell'oggetto sociale";
4.4) le parole: "dalla societa' stessa" sono
sostituite dalle seguenti: "dalla stessa impresa";
5) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. Qualsiasi delibera, atto od operazione,
adottato da un'impresa che detiene uno o piu' degli attivi
individuati ai sensi del comma 1-ter, che abbia per effetto
modifiche della titolarita', del controllo o della
disponibilita' degli attivi medesimi a favore di un
soggetto esterno all'Unione europea, di cui al comma 5-bis,
comprese le delibere dell'assemblea o degli organi di
amministrazione aventi ad oggetto la fusione o la scissione
della societa', il trasferimento dell'azienda o di rami di
essa in cui siano compresi detti attivi o l'assegnazione
degli stessi a titolo di garanzia, il trasferimento di
societa' controllate che detengono i predetti attivi,
ovvero che abbia per effetto il trasferimento della sede
sociale in un Paese non appartenente all'Unione europea, e'
notificato, entro dieci giorni e comunque prima che vi sia
data attuazione, alla Presidenza del Consiglio dei ministri
dalla stessa impresa. Sono notificati altresi' nei medesimi
termini qualsiasi delibera, atto od operazione, adottato da
un'impresa che detiene uno o piu' degli attivi individuati
ai sensi del comma 1-ter, che abbia per effetto il
cambiamento della loro destinazione, nonche' qualsiasi
delibera che abbia ad oggetto la modifica dell'oggetto
sociale, lo scioglimento della societa' o la modifica di
clausole statutarie eventualmente adottate ai sensi
dell'articolo 2351, terzo comma, del codice civile ovvero
introdotte ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, come da
ultimo modificato dall'articolo 3 del presente decreto";
6) al comma 3:
6.1) la parola: "contestualmente" e' sostituita
dalle seguenti: "tempestivamente e per estratto";
6.2) le parole: "di cui al comma 2" sono
sostituite dalle seguenti: "di cui ai commi 2 e 2-bis";
7) al comma 4:
7.1) al primo periodo, le parole: "la notifica di
cui al comma 2" sono sostituite dalle seguenti: "le
notifiche di cui ai commi 2 e 2-bis";
7.2) al terzo periodo, la parola: "quindici" e'
sostituita dalla seguente: "quarantacinque";
7.3) dopo il quarto periodo e' inserito il
seguente: "Qualora si renda necessario formulare richieste
istruttorie a soggetti terzi, il predetto termine di
quarantacinque giorni e' sospeso, per una sola volta, fino
al ricevimento delle informazioni richieste, che sono rese
entro il termine di venti giorni";
7.4) al quinto periodo, dopo le parole: "Le
richieste di informazioni" sono inserite le seguenti: "e le
richieste istruttorie a soggetti terzi";
7.5) dopo il quinto periodo e' inserito il
seguente: "In caso di incompletezza della notifica, il
termine di quarantacinque giorni previsto dal presente
comma decorre dal ricevimento delle informazioni o degli
elementi che la integrano";
7.6) all'ultimo periodo, le parole: "di cui al
comma 2 e al presente comma" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui ai commi 2 e 2-bis e al presente comma";
8) al comma 5:
8.1) il terzo periodo e' soppresso;
8.2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Salvo che il fatto costituisca reato e ferme restando le
invalidita' previste dalla legge, chiunque non osservi gli
obblighi di notifica di cui al presente comma e' soggetto a
una sanzione amministrativa pecuniaria fino al doppio del
valore dell'operazione e comunque non inferiore all'1 per
cento del fatturato cumulato realizzato dalle imprese
coinvolte nell'ultimo esercizio per il quale sia stato
approvato il bilancio";
9) dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
"5-bis. Per le finalita' di cui agli articoli 1,
comma 3-bis, e 1-bis, commi 2 e 2-bis, nonche' di cui ai
commi 2-bis, 5 e 6 del presente articolo, per 'soggetto
esterno all'Unione europea' si intende:
a) qualsiasi persona fisica o persona giuridica
che non abbia la residenza, la dimora abituale, la sede
legale o dell'amministrazione ovvero il centro di attivita'
principale in uno Stato membro dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo o che non sia comunque ivi
stabilita;
b) qualsiasi persona giuridica che abbia
stabilito la sede legale o dell'amministrazione o il centro
di attivita' principale in uno Stato membro dell'Unione
europea o dello Spazio economico europeo, o che sia
comunque ivi stabilita, e che risulti controllata,
direttamente o indirettamente, da una persona fisica o da
una persona giuridica di cui alla lettera a);
c) qualsiasi persona fisica o persona giuridica
che abbia stabilito la residenza, la dimora abituale, la
sede legale o dell'amministrazione ovvero il centro di
attivita' principale in uno Stato membro dell'Unione
europea o dello Spazio economico europeo, o che sia
comunque ivi stabilita, qualora sussistano elementi che
indichino un comportamento elusivo rispetto
all'applicazione della disciplina di cui al presente
decreto";
10) al comma 6:
10.1) al primo periodo, la parola: "quindici" e'
sostituita dalla seguente: "quarantacinque" e la parola:
"contestualmente" e' sostituita dalle seguenti:
"tempestivamente e per estratto";
10.2) dopo il primo periodo sono inseriti i
seguenti: "Qualora si renda necessario richiedere
informazioni all'acquirente, il termine di cui al primo
periodo e' sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento
delle informazioni richieste, che sono rese entro il
termine di dieci giorni. Qualora si renda necessario
formulare richieste istruttorie a soggetti terzi, il
predetto termine di quarantacinque giorni e' sospeso, per
una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di venti giorni.
Le richieste di informazioni e le richieste istruttorie a
soggetti terzi successive alla prima non sospendono i
termini, decorsi i quali i poteri speciali si intendono non
esercitati. In caso di incompletezza della notifica, il
termine di quarantacinque giorni previsto dal presente
comma decorre dal ricevimento delle informazioni o degli
elementi che la integrano";
10.3) all'ottavo periodo, dopo le parole:
"connessi alle azioni" sono inserite le seguenti: "o quote"
e dopo le parole: "dovra' cedere le stesse azioni" sono
inserite le seguenti: "o quote";
10.4) al nono periodo, dopo le parole: "ordina la
vendita delle suddette azioni" sono inserite le seguenti:
"o quote";
10.5) al decimo periodo, dopo le parole: "con il
voto determinante di tali azioni" sono inserite le
seguenti: "o quote";
10.6) all'ultimo periodo, le parole: "la
circostanza che l'investitore straniero e' controllato dal
governo di un paese terzo, non appartenente all'Unione
europea, anche attraverso finanziamenti significativi" sono
sostituite dalle seguenti: "le seguenti circostanze:
a) che l'acquirente sia direttamente o
indirettamente controllato dall'amministrazione pubblica,
compresi organismi statali o forze armate, di un Paese non
appartenente all'Unione europea, anche attraverso l'assetto
proprietario o finanziamenti consistenti;
b) che l'acquirente sia gia' stato coinvolto in
attivita' che incidono sulla sicurezza o sull'ordine
pubblico in uno Stato membro dell'Unione europea;
c) che vi sia un grave rischio che l'acquirente
intraprenda attivita' illegali o criminali";
11) al comma 8, le parole: "individuate con i
regolamenti" sono sostituite dalle seguenti: "individuate
con i decreti";
d) dopo l'articolo 2 sono inseriti i seguenti:
"Art. 2-bis (Collaborazione con autorita'
amministrative di settore). - 1. La Banca d'Italia, la
Commissione nazionale per le societa' e la borsa, la
Commissione di vigilanza sui fondi pensione, l'Istituto per
la vigilanza sulle assicurazioni, l'Autorita' di
regolazione dei trasporti, l'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato, l'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni, l'Autorita' di regolazione per
energia, reti e ambiente e il gruppo di coordinamento
istituito ai sensi dell'articolo 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 6 agosto 2014
collaborano tra loro, anche mediante scambio di
informazioni, al fine di agevolare l'esercizio delle
funzioni di cui al presente decreto. Le autorita' indicate
al primo periodo, esclusivamente per le finalita' di cui al
medesimo periodo, non possono opporre al gruppo di
coordinamento il segreto d'ufficio.
Art. 2-ter (Adeguamento della normativa nazionale
alle disposizioni del regolamento (UE) 2019/452 e termini
per l'esercizio dei poteri speciali). - 1. Qualora uno
Stato membro o la Commissione notifichi, ai sensi
dell'articolo 6, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/452
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019,
l'intenzione di formulare osservazioni o di emettere un
parere in relazione ad un investimento estero diretto
oggetto di un procedimento in corso, i termini per
l'esercizio dei poteri speciali indicati agli articoli 1 e
2 sono sospesi fino al ricevimento delle osservazioni dello
Stato membro o del parere della Commissione europea. Se il
parere della Commissione europea e' successivo alle
osservazioni dello Stato membro, i termini per l'esercizio
dei poteri speciali riprendono a decorrere dalla data di
ricevimento del parere della Commissione. I termini per
l'esercizio dei poteri speciali sono altresi' sospesi nel
caso in cui il Governo, ai sensi dell'articolo 6, paragrafo
4, del citato regolamento (UE) 2019/452, richieda alla
Commissione di emettere un parere o agli altri Stati membri
di formulare osservazioni in relazione a un procedimento in
corso ai sensi del presente articolo. E' fatta salva la
possibilita' di esercitare i poteri speciali anche prima
del ricevimento del parere della Commissione o delle
osservazioni degli Stati membri, nei casi in cui la tutela
della sicurezza nazionale o dell'ordine pubblico richiedano
l'adozione di una decisione immediata ai sensi
dell'articolo 6, paragrafo 8, del medesimo regolamento (UE)
2019/452.
2. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e,
per i rispettivi ambiti di competenza, con i Ministri degli
affari esteri e della cooperazione internazionale,
dell'interno, della difesa, dello sviluppo economico e
delle infrastrutture e dei trasporti, nonche' con i
Ministri competenti per settore, possono essere
ridisciplinati i termini di cui agli articoli 1 e 2 del
presente decreto, al fine di individuare procedure
semplificate, tenuto conto del grado di potenziale
pregiudizio per gli interessi essenziali della difesa,
della sicurezza nazionale e dell'ordine pubblico, compresi
quelli relativi alla sicurezza e al funzionamento delle
reti e degli impianti e alla continuita' degli
approvvigionamenti, nonche' dell'esigenza di assicurare
l'armonizzazione delle procedure nazionali con quelle
relative ai meccanismi di controllo, scambio di
informazione e cooperazione definiti ai sensi del
regolamento (UE) 2019/452.
3. Il punto di contatto di cui all'articolo 11 del
regolamento (UE) 2019/452 e' istituito presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri. L'organizzazione e il
funzionamento del punto di contatto sono disciplinati con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
ai sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, nell'ambito delle risorse umane, strumentali
e finanziarie disponibili a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica";
e) all'articolo 3:
1) al comma 1, le parole: "comma 5, ultimo periodo"
sono sostituite dalle seguenti: "comma 5-bis" e le parole:
"e dell'articolo 2, comma 1" sono sostituite dalle
seguenti: "e dell'articolo 2, commi 1 e 1-ter";
2) al comma 2:
2.1) al primo periodo, le parole: "e dei
regolamenti, relativi a ciascun settore, di cui
all'articolo 2, comma 1, del presente decreto" sono
sostituite dalle seguenti: "e dei decreti, relativi a
ciascun settore, di cui all'articolo 2, commi 1 e 1-ter,
del presente decreto";
2.2) al secondo periodo, le parole: "ovvero dei
regolamenti" sono soppresse.
2. Le disposizioni introdotte dal comma 1 del
presente articolo, ad esclusione di quelle di cui al
medesimo comma 1, lettera d), capoverso Art. 2-ter, si
applicano anche ai procedimenti in corso alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto; i termini non ancora trascorsi alla medesima data,
ferma restando la data di inizio del loro decorso, sono
prorogati fino al raggiungimento della durata stabilita dal
presente articolo, se maggiore di quella anteriormente
prevista.
3. Fino alla data di entrata in vigore del primo
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'articolo 2, comma 1-ter, del decreto-legge 15 marzo
2012, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
maggio 2012, n. 56, come sostituito dal comma 1, lettera
c), numero 3), del presente articolo, fatta salva
l'applicazione degli articoli 1 e 2 del citato
decreto-legge, come modificati dal presente articolo, e'
soggetto alla notifica di cui al comma 5 dell'articolo 2
del medesimo decreto-legge n. 21 del 2012 l'acquisto a
qualsiasi titolo di partecipazioni in societa' che
detengono beni e rapporti nei settori di cui all'articolo
4, paragrafo 1, lettere a), b), c), d) ed e), del
regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 marzo 2019, intendendosi compresi nel
settore finanziario i settori creditizio e assicurativo, e,
nel settore sanitario, la produzione, l'importazione e la
distribuzione all'ingrosso di dispositivi medicali,
medico-chirurgici e di protezione individuale.
3-bis. Al fine di contrastare l'emergenza
epidemiologica da COVID-19 e contenerne gli effetti
negativi, fino al 31 dicembre 2022:
a) sono soggetti all'obbligo di notifica di cui
al comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge n. 21 del
2012, anche le delibere, gli atti o le operazioni, adottati
da un'impresa che detiene beni e rapporti nei settori di
cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettere a), b), c), d) ed
e) del regolamento (UE) 2019/452, intendendosi compresi nel
settore finanziario i settori creditizio e assicurativo,
nonche' le delibere, gli atti o le operazioni individuati
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui al citato articolo 2, comma 1-ter, del decreto-legge n.
21 del 2012, che abbiano per effetto modifiche della
titolarita', del controllo o della disponibilita' di detti
attivi o il cambiamento della loro destinazione;
b) sono soggetti all'obbligo di notifica di cui
al comma 5 dell'articolo 2 del medesimo decreto-legge n. 21
del 2012, in relazione ai beni e ai rapporti di cui al
comma 1 dell'articolo 2, del medesimo decreto-legge n. 21
del 2012, nonche' ai beni e rapporti nei settori indicati
alla lettera a), ovvero individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al citato
articolo 2, comma 1-ter, del decreto-legge n. 21 del 2012,
anche gli acquisti a qualsiasi titolo di partecipazioni, da
parte di soggetti esteri, anche appartenenti all'Unione
europea, di rilevanza tale da determinare l'insediamento
stabile dell'acquirente in ragione dell'assunzione del
controllo della societa' la cui partecipazione e' oggetto
dell'acquisto, ai sensi dell'articolo 2359 del codice
civile e del testo unico di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, nonche' gli acquisti di
partecipazioni, da parte di soggetti esteri non
appartenenti all'Unione europea, che attribuiscono una
quota dei diritti di voto o del capitale almeno pari al 10
per cento, tenuto conto delle azioni o quote gia'
direttamente o indirettamente possedute, quando il valore
complessivo dell'investimento sia pari o superiore a un
milione di euro, e sono altresi' notificate le acquisizioni
che determinano il superamento delle soglie del 15 per
cento, 20 per cento, 25 per cento e 50 per cento del
capitale;
c) la disposizione di cui all'articolo 2, comma
6, lettera a), del decreto-legge n. 21 del 2012, si applica
anche quando il controllo ivi previsto sia esercitato da
un'amministrazione pubblica di uno Stato membro dell'Unione
europea.
3-ter. Si applicano le disposizioni dell'articolo
2, commi 6 e 7, del citato decreto-legge n. 21 del 2012,
come modificato dal presente articolo.
3-quater. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 3-bis
aventi vigenza fino al 31 dicembre 2022 si applicano nei
confronti di delibere, atti o operazioni, nonche' di
acquisti di partecipazioni, rilevanti ai fini degli
obblighi di notifica di cui ai commi 2 e 5 dell'articolo 2
del decreto-legge n. 21 del 2012, per i quali tale obbligo
sia sorto nel predetto arco temporale, ancorche' la
notifica sia intervenuta successivamente o sia stata
omessa. Restano validi, anche successivamente al termine
del 31 dicembre 2022, gli atti e i provvedimenti adottati a
seguito di esercizio dei poteri speciali in applicazione
delle disposizioni dei commi 3 e 3-bis, e sono fatti salvi
gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla
base degli stessi atti e provvedimenti successivamente al
decorso del predetto termine. Fermo restando l'obbligo di
notifica, i poteri speciali di cui all'articolo 2 del
decreto-legge n. 21 del 2012 relativi a societa' che
detengono beni e rapporti nei settori di cui all'articolo
4, paragrafo 1, lettere a), b), c), d) e e) del regolamento
(UE) 2019/452, intendendosi compresi nel settore
finanziario i settori creditizio e assicurativo, si
applicano nella misura in cui la tutela degli interessi
essenziali dello Stato, ovvero la tutela della sicurezza e
dell'ordine pubblico, previsti dal medesimo articolo 2, non
sia adeguatamente garantita dalla sussistenza di una
specifica regolamentazione di settore.
4. Fino alla data di entrata in vigore dei decreti
di cui ai commi 1 e 1-ter dell'articolo 2 del decreto-legge
15 marzo 2012, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 maggio 2012, n. 56, come sostituiti dal presente
articolo, continuano ad avere efficacia i regolamenti
adottati in attuazione delle norme previgenti modificate
dal presente articolo.».