IL MINISTRO PER LE PARI OPPORTUNITA'
E LA FAMIGLIA
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri» e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012 recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'art. 16,
comma 1, che stabilisce che il Dipartimento per le pari opportunita'
e' la struttura che opera nell'area funzionale inerente alla
promozione ed al coordinamento delle politiche dei diritti della
persona, delle pari opportunita' e della parita' di trattamento e di
rimozione di ogni forma e causa di discriminazione, di prevenzione e
contrasto della violenza sessuale e di genere e degli atti
persecutori, della tratta e dello sfruttamento degli esseri umani,
nonche' delle mutilazioni genitali femminili e delle pratiche
dannose;
Visto il decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri con delega alle pari opportunita' dell'8
aprile 2019 concernente la riorganizzazione del Dipartimento per le
pari opportunita', con efficacia a decorrere dall'8 maggio 2019;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 febbraio
2021, con il quale la prof.ssa Elena Bonetti e' stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 13
febbraio 2021, con il quale alla prof.ssa Elena Bonetti e' stato
conferito l'incarico di Ministro per le pari opportunita' e la
famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
marzo 2021, con il quale al Ministro per le pari opportunita' e la
famiglia, professoressa Elena Bonetti, sono delegate le funzioni del
Presidente del Consiglio dei ministri in materia di pari
opportunita', famiglia e adozioni, infanzia e adolescenza, e, in
particolare, l'art. 5, comma 1, lettera a) ai sensi del quale il
Ministro Bonetti, nelle materie oggetto di predetto decreto, e'
delegato a nominare esperti e consulenti; a costituire organi di
studio, commissioni e gruppi di lavoro;
Vista la Dichiarazione di Pechino e la piattaforma di azione
adottata a Pechino, il 15 settembre del 1995 dalla Quarta Conferenza
mondiale sulla donna che ha indicato come obiettivo mondiale
l'empowerment femminile attraverso la presenza piu' visibile delle
donne in posizioni di potere e di una loro piena partecipazione ai
processi decisionali;
Vista la comunicazione del 5 marzo 2020 della Commissione al
Parlamento europeo al Consiglio, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni su «Un'Unione dell'uguaglianza:
la strategia per la parita' di genere 2020-2025»;
Considerato che il 5 agosto 2021 il Ministro per le pari
opportunita' e la famiglia, previa informativa in sede di Conferenza
unificata ha presentato al Consiglio dei ministri la «Strategia
nazionale per la parita' di genere 2021-2026», che costituisce una
delle linee di impegno del Governo, anche per l'attuazione del PNRR;
Considerato che la Strategia nazionale presenta cinque priorita'
(lavoro, reddito, competenze, tempo, potere) e punta, tra l'altro,
alla risalita di cinque punti entro il 2026 nella classifica del
Gender Equality Index dello European Institute for Gender Equality;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21
del 14 luglio 2021, che inserisce tra le priorita' trasversali la
dimensione della parita' di genere;
Considerato che il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)
sviluppa attraverso le sue missioni le priorita' della Strategia
nazionale per la parita' di genere 2021-2026;
Considerate le indicazioni della Strategia nazionale per la parita'
di genere sul rafforzamento della governance a presidio delle
politiche sulla parita' di genere e le funzioni di monitoraggio dei
risultati e target prefissati;
Vista la legge 5 novembre 2021, n. 162 e in particolare l'art. 4,
che istituisce la certificazione della parita' di genere al fine di
attestare le politiche e le misure concrete adottate dai datori di
lavoro per ridurre il divario di genere in relazione alle
opportunita' di crescita in azienda, alla parita' salariale a parita'
di mansioni, alle politiche di gestione delle differenze di genere e
alla tutela della maternita';
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 (legge di bilancio per
l'anno 2022), e in particolare l'art. 1, commi da 139 a 148, che
prevedono:
che il Presidente del Consiglio dei ministri o l'Autorita'
politica delegata per le pari opportunita' anche avvalendosi del
Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'
di cui all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248,
elabora, con il contributo delle amministrazioni interessate e delle
associazioni di donne impegnate nella promozione della parita' di
genere e nel contrasto alla discriminazione delle donne, e adotta un
Piano strategico nazionale per la parita' di genere, in coerenza con
gli obiettivi della Strategia europea per la parita' di genere
2020-2025, e che il Piano ha l'obiettivo di individuare buone
pratiche per combattere gli stereotipi di genere, colmare il divario
di genere nel mercato del lavoro, raggiungere la parita' nella
partecipazione ai diversi settori economici, affrontare il problema
del divario retributivo e pensionistico, nonche' colmare il divario e
conseguire l'equilibrio di genere nel processo decisionale (commi 139
e 140);
l'istituzione, presso il Dipartimento per le pari opportunita'
della Presidenza del Consiglio dei ministri, di una Cabina di regia
interistituzionale e di un Osservatorio nazionale per l'integrazione
delle politiche per la parita' di genere (comma 141);
che l'Osservatorio nazionale per l'integrazione delle politiche
per la parita' di genere e' costituito da esperti nominati dal
Presidente del Consiglio dei ministri o dall'Autorita' politica dallo
stesso delegata, anche su designazione delle regioni,
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani e dell'Unione delle
province d'Italia. Ne fanno parte i rappresentanti delle associazioni
impegnate sul tema della parita' di genere e delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su scala nazionale. Ne fanno
altresi' parte un rappresentante della Rete nazionale dei comitati
unici di garanzia, uno dell'Istituto nazionale di statistica, uno
dell'Istituto di ricerche sulla popolazione e le politiche sociali
del Consiglio nazionale delle ricerche, uno del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato e uno della Conferenza dei rettori delle
universita' italiane (comma 142);
che competono all'Osservatorio le funzioni di monitoraggio,
analisi, studio e proposta dei possibili strumenti per dare
attuazione alle indicazioni contenute nel Piano di cui al comma 139,
valutandone l'impatto al fine di migliorarne l'efficacia e integrarne
gli strumenti. Ai componenti dell'Osservatorio non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque
denominati (comma 143);
che al fine di realizzare un sistema nazionale di certificazione
della parita' di genere che accompagni e incentivi le imprese ad
adottare politiche adeguate a ridurre il divario di genere in
relazione alle opportunita' di crescita in azienda, alla parita'
salariale a parita' di mansioni, alle politiche di gestione delle
differenze di genere e alla tutela della maternita', l'Osservatorio
si avvale di un tavolo di lavoro permanente sulla certificazione di
genere alle imprese. Ai componenti del tavolo di lavoro permanente
non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati (comma 145);
che con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri o dell'Autorita' politica delegata sono disciplinati la
composizione, il funzionamento e i compiti dell'Osservatorio
nazionale per l'integrazione delle politiche per la parita' di genere
(comma 147);
Ritenuto pertanto necessario provvedere, ai sensi del sopra
richiamato art. 1, comma 147 della legge n. 234/2022, a disciplinare
la composizione, il funzionamento e i compiti dell'Osservatorio
nazionale per l'integrazione delle politiche per la parita' di
genere;
Decreta:
Art. 1
Costituzione dell'Osservatorio nazionale per l'integrazione delle
politiche per la parita' di genere
1. E' costituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le pari opportunita', l'Osservatorio nazionale per
l'integrazione delle politiche per la parita' di genere (di seguito
«Osservatorio»).