Art. 11
Sanzioni e controlli
1. All'articolo 13 del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, a
decorrere dal 1° aprile 2022 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. La violazione delle disposizioni di cui agli articoli 9,
commi 9-bis e 9-ter, 9-bis, 9-bis.1, ((10-ter, comma 2, e
10-quater)), nonche' delle ordinanze di cui all'articolo 10-bis,
comma 1, lettera b), e' sanzionata ai sensi dell'articolo 4 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35. Dopo due violazioni delle
disposizioni di cui al comma 9-ter dell'articolo 9, al comma 4
dell'articolo 9-bis, al comma 3 dell'articolo 9-bis.1 e al comma 7
dell'articolo 10-quater, commesse in giornate diverse, si applica, a
partire dalla terza violazione, la sanzione amministrativa accessoria
della chiusura dell'esercizio o dell'attivita' da uno a dieci giorni.
Dopo una violazione delle disposizioni di cui all'articolo 9-bis.1,
comma 1, lettere f) e g), in relazione al possesso di una delle
certificazioni verdi COVID-19 da vaccinazione o guarigione,
cosiddetto green pass rafforzato, si applica, a partire dalla seconda
violazione, commessa in giornata diversa, la sanzione amministrativa
accessoria della chiusura da uno a dieci giorni.»;
b) dopo il comma 2, e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Salvo che il fatto costituisca reato punibile ai sensi
dell'articolo 452 del codice penale o comunque piu' grave reato, la
violazione della misura di cui all'articolo 10-ter, comma 1, e'
punita ai sensi dell'articolo 260 del regio decreto 27 luglio 1934,
n. 1265.».
2. L'articolo 4 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, e l'articolo 2
del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, continuano a
trovare applicazione nei casi in cui disposizioni vigenti facciano ad
essi espresso rinvio.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 13 del
decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, recante
«Misure urgenti per la graduale ripresa delle attivita'
economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 aprile 2021, n. 96,
come modificato dalla presente legge:
«Art. 13 (Sanzioni). - 1. La violazione delle
disposizioni di cui agli articoli 9, commi 9-bis e 9-ter,
9-bis, 9-bis.1, 10-ter comma 2, 10-quater, nonche' delle
ordinanze di cui all'articolo 10-bis, comma 1, lettera b),
e' sanzionata ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 maggio 2020, n. 35. Dopo due violazioni delle
disposizioni di cui al comma 9-ter dell'articolo 9, al
comma 4 dell'articolo 9-bis, al comma 3 dell'articolo
9-bis.1 e al comma 7, dell'articolo 10-quater, commesse in
giornate diverse, si applica, a partire dalla terza
violazione, la sanzione amministrativa accessoria della
chiusura dell'esercizio o dell'attivita' da uno a dieci
giorni. Dopo una violazione delle disposizioni di cui
all'articolo 9-bis.1, comma 1, lettere f) e g), in
relazione al possesso di una delle certificazioni verdi
COVID-19 da vaccinazione o guarigione, cosiddetto green
pass rafforzato, si applica, a partire dalla seconda
violazione, commessa in giornata diversa, la sanzione
amministrativa accessoria della chiusura da uno a dieci
giorni.
2. Alle condotte previste dagli articoli 476, 477,
479, 480, 481, 482 e 489 del codice penale, anche se
relative ai documenti informatici di cui all'articolo
491-bis del medesimo codice, aventi ad oggetto le
certificazioni verdi COVID-19 in formato digitale o
analogico, si applicano le pene stabilite nei detti
articoli.
2-bis. Salvo che il fatto costituisca reato punibile
ai sensi dell'articolo 452 del codice penale o comunque
piu' grave reato, la violazione della misura di cui
all'articolo 10-ter, comma 1, e' punita ai sensi
dell'articolo 260 del regio decreto 27 luglio 1934, n.
1265.".
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto-legge
25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 maggio 2020, n. 35, «Misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 marzo 2020, n. 79:
«Art. 4 (Sanzioni e controlli). - 1. Salvo che il
fatto costituisca reato, il mancato rispetto delle misure
di contenimento di cui all'articolo 1, comma 2, individuate
e applicate con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, commi 1 e 2, ovvero dell'articolo 3, e'
punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 400 a euro 1.000 e non si applicano le
sanzioni contravvenzionali previste dall'articolo 650 del
codice penale o da ogni altra disposizione di legge
attributiva di poteri per ragioni di sanita', di cui
all'articolo 3, comma 3. Se il mancato rispetto delle
predette misure avviene mediante l'utilizzo di un veicolo
la sanzione prevista dal primo periodo e' aumentata fino a
un terzo.
2. Nei casi di cui all'articolo 1, comma 2, lettere
i), m), p), u), v), z) e aa), si applica altresi' la
sanzione amministrativa accessoria della chiusura
dell'esercizio o dell'attivita' da 5 a 30 giorni.
3. Si applicano, per quanto non stabilito dal
presente articolo, le disposizioni delle sezioni I e II del
capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689, in quanto
compatibili. Per il pagamento in misura ridotta si applica
l'articolo 202, commi 1, 2 e 2.1, del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Le
sanzioni per le violazioni delle misure di cui all'articolo
2, commi 1 e 2, sono irrogate dal Prefetto. Le sanzioni per
le violazioni delle misure di cui all'articolo 3 sono
irrogate dalle autorita' che le hanno disposte. Ai relativi
procedimenti si applica l'articolo 103 del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020, n. 27.
4. All'atto dell'accertamento delle violazioni di cui
al comma 2, ove necessario per impedire la prosecuzione o
la reiterazione della violazione, l'organo accertatore puo'
disporre la chiusura provvisoria dell'attivita' o
dell'esercizio per una durata non superiore a 5 giorni. Il
periodo di chiusura provvisoria e' scomputato dalla
corrispondente sanzione accessoria definitivamente
irrogata, in sede di sua esecuzione.
5. In caso di reiterata violazione della disposizione
di cui al comma 1, la sanzione amministrativa e'
raddoppiata e quella accessoria e' applicata nella misura
massima.
6. Salvo che il fatto costituisca violazione
dell'articolo 452 del codice penale o comunque piu' grave
reato, la violazione della misura di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera e), e' punita ai sensi dell'articolo 260
del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, testo unico
delle leggi sanitarie, come modificato dal comma 7.
7. Al primo comma dell'articolo 260 del regio decreto
27 luglio 1934, n. 1265, testo unico delle leggi sanitarie,
le parole «con l'arresto fino a sei mesi e con l'ammenda da
lire 40.000 a lire 800.000» sono sostituite dalle seguenti:
«con l'arresto da 3 mesi a 18 mesi e con l'ammenda da euro
500 ad euro 5.000».
8. Le disposizioni del presente articolo che
sostituiscono sanzioni penali con sanzioni amministrative
si applicano anche alle violazioni commesse anteriormente
alla data di entrata in vigore del presente decreto, ma in
tali casi le sanzioni amministrative sono applicate nella
misura minima ridotta alla meta'. Si applicano in quanto
compatibili le disposizioni degli articoli 101 e 102 del
decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507.
9. Il Prefetto, informando preventivamente il
Ministro dell'interno, assicura l'esecuzione delle misure
avvalendosi delle Forze di polizia, del personale dei corpi
di polizia municipale munito della qualifica di agente di
pubblica sicurezza e, ove occorra, delle Forze armate,
sentiti i competenti comandi territoriali. Al personale
delle Forze armate impiegato, previo provvedimento del
Prefetto competente, per assicurare l'esecuzione delle
misure di contenimento di cui agli articoli 1 e 2 e'
attribuita la qualifica di agente di pubblica sicurezza. Il
prefetto assicura l'esecuzione delle misure di contenimento
nei luoghi di lavoro avvalendosi anche del personale
ispettivo dell'azienda sanitaria locale competente per
territorio e dell'Ispettorato nazionale del lavoro
limitatamente alle sue competenze in materia di salute e di
sicurezza nei luoghi di lavoro.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto-legge
16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 maggio
2020, n. 125:
«Art. 2 (Sanzioni e controlli). - 1. Salvo che il
fatto costituisca reato diverso da quello di cui
all'articolo 650 del codice penale, le violazioni delle
disposizioni del presente decreto, ovvero dei decreti e
delle ordinanze emanati in attuazione del presente decreto,
sono punite con la sanzione amministrativa di cui
all'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020,
n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio
2020, n. 35. Nei casi in cui la violazione sia commessa
nell'esercizio di un'attivita' di impresa, si applica
altresi' la sanzione amministrativa accessoria della
chiusura dell'esercizio o dell'attivita' da 5 a 30 giorni.
2. Per l'accertamento delle violazioni e il pagamento
in misura ridotta si applica l'articolo 4, comma 3, del
decreto-legge n. 19 del 2020. Le sanzioni per le violazioni
delle misure disposte da autorita' statali sono irrogate
dal Prefetto. Le sanzioni per le violazioni delle misure
disposte da autorita' regionali e locali sono irrogate
dalle autorita' che le hanno disposte. All'atto
dell'accertamento delle violazioni di cui al secondo
periodo del comma 1, ove necessario per impedire la
prosecuzione o la reiterazione della violazione,
l'autorita' procedente puo' disporre la chiusura
provvisoria dell'attivita' o dell'esercizio per una durata
non superiore a 5 giorni. Il periodo di chiusura
provvisoria e' scomputato dalla corrispondente sanzione
accessoria definitivamente irrogata, in sede di sua
esecuzione. In caso di reiterata violazione della medesima
disposizione la sanzione amministrativa e' raddoppiata e
quella accessoria e' applicata nella misura massima.
2-bis. I proventi delle sanzioni amministrative
pecuniarie, relative alle violazioni delle disposizioni
previste dal presente decreto accertate successivamente
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono devoluti allo Stato quando le
violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed
agenti dello Stato. I medesimi proventi sono devoluti alle
regioni, alle province e ai comuni quando le violazioni
siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti,
rispettivamente, delle regioni, delle province e dei
comuni.
3. Salvo che il fatto costituisca reato punibile ai
sensi dell'articolo 452 del codice penale o comunque piu'
grave reato, la violazione della misura di cui all'articolo
1, comma 6, e' punita ai sensi dell'articolo 260 del regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265.».