Art. 8
Presentazione delle domande, istruttoria
e concessione delle agevolazioni
1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di procedura valutativa con procedimento a sportello, secondo
quanto stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo n. 123/1998. Ai
sensi dell'art. 2, comma 3, del citato decreto legislativo n.
123/1998, le imprese beneficiarie hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilita' finanziarie di cui
all'art. 2.
2. La domanda di agevolazioni deve essere presentata al soggetto
gestore, secondo le modalita' indicate nel sito internet
www.invitalia.it entro i termini che saranno fissati con decreto del
direttore generale per gli incentivi alle imprese. Il soggetto
gestore provvede, con congruo anticipo rispetto alla predetta data, a
rendere disponibile nel proprio sito internet lo schema in base al
quale deve essere redatta la domanda e la documentazione da allegare
alla stessa. Con il medesimo provvedimento sono, altresi', fornite le
necessarie specificazioni per la corretta attuazione dell'intervento.
3. Il soggetto gestore, ricevuta la domanda di agevolazioni,
procede tempestivamente e nel rispetto dell'ordine cronologico di
presentazione, allo svolgimento delle seguenti attivita':
a) verifica della disponibilita' delle risorse finanziarie
necessarie per la copertura degli oneri connessi alla concessione
delle agevolazioni richieste. Qualora le risorse residue non
consentano l'integrale accoglimento delle spese ammissibili previste
dall'ultima domanda finanziabile, le agevolazioni sono concesse in
misura parziale rispetto all'ammontare delle predette spese fino ad
esaurimento delle suddette risorse finanziarie, ferma restando la
verifica, da parte del soggetto gestore, della sostenibilita' del
correlato nuovo piano finanziario;
b) verifica dei requisiti e delle condizioni di ammissibilita'
previsti dal presente decreto e dell'affidabilita' tecnica, economica
e finanziaria dell'impresa proponente;
c) verifica della coerenza del programma con le finalita' del
presente decreto e della sua validita' tecnica;
d) verifica della cantierabilita' del programma di investimenti,
sotto il profilo della valutazione della presenza di elementi utili a
rilevare la possibilita' che le imprese proponenti esibiscano, entro
il termine massimo di dodici mesi dalla di concessione delle
agevolazioni, la documentazione comprovante il rilascio delle
concessioni, autorizzazioni, licenze e nulla osta delle competenti
pubbliche amministrazioni necessarie alla realizzazione del
programma. Qualora allo scadere dei dodici mesi dalla data di
concessione delle agevolazioni l'impresa non abbia prodotto la
documentazione concernente la materia edilizia, le agevolazioni
concesse sono revocate;
e) determinazione delle spese ammissibili, attraverso verifica
della pertinenza e della congruita' delle stesse, ricorrendo ad
elementi di tipo parametrico. In particolare, nella fase istruttoria
l'esame di congruita' deve essere finalizzato esclusivamente alla
valutazione del costo complessivo del progetto, in relazione alle
caratteristiche tecniche e alla validita' economica dello stesso,
essendo l'accertamento sul costo dei singoli beni demandato alla fase
di rendicontazione delle spese, fatto salvo l'accertamento in fase
istruttoria di elementi chiaramente incongrui.
4. Con riferimento alla valutazione dei progetti di ricerca
industriale e di sviluppo sperimentale, il soggetto gestore si avvale
di esperti esterni, selezionati e nominati accedendo all'albo di cui
al decreto 7 aprile 2006 del Ministero delle attivita' produttive,
sulla base delle procedure di selezione concordate secondo principi
di trasparenza e rotazione degli incarichi. La procedura per la
selezione e la nomina degli esperti e' pubblicata sul sito internet
www.invitalia.it In alternativa, il soggetto gestore si avvale di
enti di ricerca, con i quali la Direzione generale per gli incentivi
e il soggetto gestore stipulano apposite convenzioni. Gli oneri
connessi all'attivita' prestata dagli esperti esterni o dagli enti di
ricerca di cui al presente comma e' posta a carico delle risorse
della convenzione di cui all'art. 3 del presente decreto.
5. Qualora nel corso di svolgimento delle attivita' di cui al comma
3 risulti necessario acquisire ulteriori informazioni, dati o
documenti rispetto a quelli presentati dalle imprese ovvero
precisazioni e chiarimenti in merito alla documentazione gia'
prodotta, il soggetto gestore puo' richiederli alle imprese mediante
una comunicazione scritta, assegnando un termine non prorogabile per
la loro presentazione non superiore a venti giorni. Nel caso in cui
la documentazione richiesta non sia presentata entro il predetto
termine la domanda di agevolazione decade.
6. Per i programmi per i quali l'attivita' istruttoria si e'
conclusa con esito positivo, il soggetto gestore, entro il termine
massimo di novanta giorni dal ricevimento della domanda di
agevolazioni, fatto salvo quanto previsto al comma 5, delibera la
concessione delle agevolazioni, dandone comunicazione all'impresa.
Con la predetta comunicazione il soggetto gestore richiede
all'impresa la documentazione necessaria alla sottoscrizione
dell'eventuale contratto di finanziamento agevolato, che deve essere
trasmessa dall'impresa al soggetto gestore entro il termine di trenta
giorni dalla data di ricezione della comunicazione, prorogabile per
un periodo massimo non superiore a sessanta giorni a fronte di una
motivata richiesta, comprovata da elementi atti a dimostrare che il
mancato rispetto del termine non e' in alcun modo riconducibile alla
volonta' dell'impresa.
7. La validita' della delibera di concessione delle agevolazioni di
cui al comma 6 e' subordinata, ove ne ricorrano i presupposti, alla
definizione del contratto di finanziamento agevolato.
8. Il soggetto gestore, nell'ambito delle verifiche istruttorie di
competenza, accerta il rispetto del principio «non arrecare un danno
significativo», tenuto conto degli orientamenti tecnici della
Commissione europea di cui alla comunicazione 2021/C 58/01
sull'applicazione del medesimo principio e delle specificazioni
fornite con la circolare del Ministero 28 marzo 2022, n. 120820. Il
soggetto gestore verifica, altresi', la sussistenza delle ulteriori
condizioni previste per il sostegno finanziario del PNRR, accertando,
in particolare:
a) il rispetto del divieto di doppio finanziamento ai sensi
dell'art. 9 del regolamento (UE) 2021/241;
b) la coerenza della tempistica di realizzazione dei programmi di
sviluppo con i vincoli temporali connessi all'utilizzo delle risorse
dell'investimento 5.3 «Sviluppo di una leadership internazionale,
industriale e di ricerca e sviluppo nel campo degli autobus
elettrici» del PNRR.
9. Per i programmi per i quali l'attivita' istruttoria si e'
conclusa con esito negativo, ovvero per le domande dichiarate
decadute ai sensi del comma 5, il soggetto gestore provvede a
comunicare all'impresa i motivi che determinano il mancato
accoglimento della domanda ai sensi dell'art. 10-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e integrazioni.
10. Al fine di favorire l'applicazione delle disposizioni di cui
alla sezione 3.13 del quadro temporaneo e perseguire una ripresa
sostenibile, il soggetto gestore puo', con riferimento alle domande
di agevolazione che prevedano l'applicazione della richiamata sezione
3.13, procedere a deliberare cumulativamente la concessione delle
agevolazioni espletate le verifiche di cui al comma 3, lettera a), b)
e c); la validita' della concessione e' subordinata, fermo restando
quanto gia' previsto al comma 7, al positivo espletamento delle
verifiche di cui al comma 3, lettere d) ed e), e comma 4.