IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
ALLA PESTE SUINA AFRICANA
Visto il decreto-legge del 17 febbraio 2022, n. 9, recante «Misure
urgenti per arrestare la diffusione della peste suina africana (PSA)»
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2022, n. 29, e,
in particolare, l'art. 1, comma 7;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
febbraio 2022 recante nomina del dott. Angelo Ferrari quale
Commissario straordinario alla peste suina africana;
Visti i dispositivi dirigenziali DGSAF prot. n. 583 del'11 gennaio
2022, n. 13359 del 27 maggio 2022 e n. 13672 del 1° giugno 2022 e
successive modificazioni ed integrazioni, concernenti l'istituzione
delle zone infette a seguito di conferme di casi di peste suina
africana nei selvatici» ai sensi dell'art. 63, paragrafo 1 del
regolamento delegato (UE) 2020/687 e il dispositivo dirigenziale
DGSAF prot. n. 14940 del 17 giugno 2022 concernente l'istituzione di
una zona di protezione e di una zona di sorveglianza a seguito di
conferma della positivita' di suini in allevamento ai sensi dell'art.
21, paragrafo 1 del regolamento delegato (UE) 2020/687;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute di intesa con il
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, del 13
gennaio 2022 concernente misure urgenti per il controllo della
diffusione della peste suina africana a seguito della conferma della
presenza del virus nei selvatici (Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 10 del 14 gennaio 2022), le cui
disposizioni restano in vigore sino al 12 luglio 2022 nella zona
infetta di cui al dispositivo dirigenziale DGSAF prot. n. 583 dell'11
gennaio 2022;
Viste le ordinanze del Commissario straordinario alla peste suina
africana n. 1, n. 2 e n. 3 del 2022 concernenti misure di controllo e
prevenzione della peste suina africana;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/920 della Commissione
del 13 giugno 2022 relativa ad alcune misure di emergenza contro la
peste suina africana in Italia, che stabilisce che l'autorita'
competente istituisca la zona infetta, comprendente almeno le aree
elencate nell'allegato della decisione stessa e che l'Italia provveda
ad applicare nella stessa zona infetta, oltre alle misure di cui agli
articoli da 63 a 66 del regolamento delegato (UE) 2020/687, anche le
misure speciali di controllo relative alla peste suina africana
applicabili nelle zone soggette a restrizione II di cui al
regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo alle malattie animali trasmissibili - «normativa
in materia di sanita' animale», come integrato dal regolamento di
esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione, che categorizza la peste
suina africana come una malattia di categoria A che, quindi non si
manifesta normalmente nell'Unione e che non appena individuata
richiede l'adozione immediata di misure di eradicazione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/687 che integra il
regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di
determinate malattie elencate ed, in particolare, l'art. 63 che
dispone che in caso di conferma di una malattia di categoria A in
animali selvatici delle specie elencate conformemente all'art. 9,
paragrafi 2, 3, e 4 del regolamento delegato (UE) 2020/689,
l'autorita' competente puo' stabilire una zona infetta al fine di
prevenire l'ulteriore diffusione della malattia;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 della Commissione
del 7 aprile 2021 e successive modificazioni ed integrazioni, che
stabilisce misure speciali di controllo per la peste suina africana,
ed in particolare l'allegato 1, nel quale sono elencati comuni e
territori classificati come zone soggette a restrizione parte I,
parte II e parte III, ivi inclusi quelli individuati in Italia a
seguito delle conferme della presenza del virus PSA;
Visto l'art. 2 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27
concernente disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale
alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 ai sensi dell'art.
12, lettere a), b), c), d) ed e) della legge 4 ottobre 2019, n. 117
che individua le autorita' competenti designate ad effettuare i
controlli ufficiali e le altre attivita' ufficiali nei settori
elencati ed, in particolare, il comma 7 che, con riferimento al
settore della sanita' animale di cui al comma 1, lettere c) ed e)
stabilisce che il Ministero della salute, ai sensi dell'art. 4, punto
55) del regolamento (UE) 2016/429, e' l'Autorita' centrale
responsabile dell'organizzazione e del coordinamento dei controlli
ufficiali e delle altre attivita' ufficiali per la prevenzione e il
controllo delle malattie animali trasmissibili;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 44 del 28 marzo
2013 recante il riordino degli organi collegiali ed altri organismi
operanti presso il Ministero della salute tra cui il Centro nazionale
di lotta ed emergenza contro le malattie animali;
Visto il Piano nazionale per le emergenze di tipo epidemico
pubblicato sulla pagina dedicata del portale del Ministero della
salute;
Visto il Piano nazionale di sorveglianza e prevenzione per la peste
suina africana in Italia per il 2022 inviato alla Commissione europea
per l'approvazione ai sensi dell'art. 33 del regolamento (UE)
2016/429 e successivi regolamenti derivati, ed il Manuale delle
emergenze da peste suina africana in popolazioni di suini selvatici
del 21 aprile 2021;
Visto il documento SANTE/7113/2015 «Strategic approach to the
management of African Swine Fever for the EU»;
Visto il dispositivo direttoriale DGSAF prot. n. 12438 del 18
maggio 2022, concernente «Misure di prevenzione della diffusione
della peste suina africana (PSA) - identificazione e registrazione
dei suini detenuti per finalita' diverse dagli usi zootecnici e dalla
produzione di alimenti»;
Tenuto conto degli esiti e delle raccomandazioni formulate dagli
esperti dell'EUVET team durante la riunione conclusiva del'11
febbraio 2022 al termine della missione svoltasi nelle Regioni
Piemonte e Liguria dal 7 all'11 febbraio 2022;
Visti i resoconti delle riunioni del Gruppo operativo degli
esperti, istituito con decreto del direttore generale della sanita'
animale e dei farmaci veterinari del Ministero della salute (nota
DGSAF prot. n. 17113 del 16 luglio 2021), pubblicati sul portale del
Ministero della salute;
Visti i resoconti delle riunioni dell'Unita' centrale di crisi
(UCC), come regolamentata dall'art. 5, del DPR n. 44 del 28 marzo
2013, pubblicati sul portale del Ministero della salute;
Tenuto conto che la peste suina africana puo' avere gravissime
ripercussioni sulla salute della popolazione animale interessata e
sulla redditivita' del settore zootecnico suinicolo, incidendo in
modo significativo sulla produttivita' del settore agricolo a causa
di perdite sia dirette che indirette con possibili pesanti
ripercussioni economiche in relazione al blocco delle movimentazioni
delle partite di suini vivi e dei relativi prodotti derivati
all'interno dell'Unione e nell'export;
Considerato che e' opportuno rendere coerenti le misure di
eradicazione, controllo e prevenzione della malattia da applicarsi
nelle zone infette, nelle zone di restrizione e nelle zone
confinanti, istituite sul territorio nazionale ai sensi del
regolamento delegato (UE) 2020/687 e del regolamento di esecuzione
(UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni - allegato
I, sulla base dell'evoluzione della situazione epidemiologica;
Ritenuto inoltre necessario prevedere che le autorita' competenti
regionali e locali i cui territori rientrano nelle zone infette o
zone di restrizione parte II e nelle zone confinanti con le zone
infette o zone di restrizione parte I, possano procedere a modulare e
dettagliare le misure previste e ad individuare i soggetti attuatori
delle stesse;
Ritenuto necessario fornire talune indicazioni per l'adozione delle
misure di controllo di cui al regolamento (UE) 2016/429 come attuate
dal regolamento delegato (UE) 2020/687 in caso di conferma di peste
suina africana nei suini detenuti;
Considerato infine necessario rimodulare e rafforzare le misure di
prevenzione per i territori ancora indenni dalla malattia;
Sentiti il Centro di referenza nazionale per le pesti suine (CEREP)
presso l'Istituto zooprofilattico sperimentale Umbria e Marche
(IZSUM) e l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA) per gli aspetti di rispettiva competenza;
Dispone:
Art. 1
Oggetto e ambito di applicazione
1. La presente ordinanza definisce le misure di eradicazione,
controllo e prevenzione che devono essere applicate nelle zone
istituite in conformita' al regolamento delegato (UE) 2020/687 e al
regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed
integrazioni di seguito riportate:
a) nelle zone infette e nelle zone di restrizione parte II
correlate a casi di PSA nel selvatico;
b) in caso di sospetto e conferma di PSA in suini detenuti e
nelle relative zone di protezione e sorveglianza e zone di
restrizione parte III;
c) nelle zone confinanti con le zone di cui alle lettere a) e b),
o zone di restrizione parte I;