Art. 3
Sezioni elettorali ospedaliere costituite nelle strutture sanitarie
che ospitano reparti COVID-19 e seggi speciali nei comuni privi di
sezione ospedaliera
1. Limitatamente alle consultazioni elettorali e referendarie
dell'anno 2022:
a) nelle strutture sanitarie con almeno 100 e fino a 199
posti-letto che ospitano reparti COVID-19 sono costituite le sezioni
elettorali ospedaliere di cui all'articolo 52 del testo unico delle
leggi recanti norme per l'elezione della Camera dei deputati, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e
all'articolo 43 del testo unico delle leggi per la composizione e
l'elezione degli organi delle amministrazioni comunali, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570;
b) ogni sezione elettorale ospedaliera istituita presso la
struttura sanitaria che ospita reparti COVID-19 e' abilitata alla
raccolta del voto domiciliare degli elettori di cui all'articolo 4,
comma 1, per il tramite di seggi speciali operanti ai sensi
dell'articolo 9, nono comma, della legge 23 aprile 1976, n. 136,
nonche' dei ricoverati presso reparti COVID-19 di strutture sanitarie
con meno di 100 posti letto;
c) ai componenti di ogni sezione elettorale ospedaliera istituita
presso la struttura sanitaria che ospita reparti COVID-19, nonche' a
quelli dei seggi speciali di cui alla lettera b), che provvedono alla
raccolta e allo spoglio del voto domiciliare degli elettori di cui
all'articolo 4, comma 1, vengono impartite, dalla competente
autorita' sanitaria, indicazioni operative in merito alle procedure
di sicurezza sanitarie concernenti le operazioni elettorali e
referendarie.
2. In caso di accertata ((impossibilita' di)) costituzione della
sezione elettorale ospedaliera e dei seggi speciali, il sindaco puo'
nominare, quali componenti dei medesimi, personale delle Unita'
speciali di continuita' assistenziale regionale (USCAR), designato
dalla competente Azienda sanitaria locale, ovvero, in subordine,
soggetti appartenenti alle organizzazioni di protezione civile che
abbiano manifestato la propria disponibilita'. A tal fine, le
organizzazioni di volontariato di protezione civile chiedono ai loro
aderenti di segnalare i propri nominativi ai sindaci dei comuni
interessati dalle consultazioni elettorali e referendarie dell'anno
2022. In ogni caso la nomina puo' essere disposta solo previo
consenso degli interessati. Ove ulteriormente necessario, il sindaco
provvede alla nomina ((di propri delegati, compresi nelle liste
elettorali del comune, quali presidente e componenti del seggio)).
3. Presso ogni sezione elettorale ospedaliera operante ai sensi del
presente articolo possono essere istituiti ulteriori seggi speciali
composti anch'essi da personale delle Unita' speciali di continuita'
assistenziale regionale (USCAR), designato dalla competente Azienda
sanitaria locale (ASL), che il comune puo' attivare ove necessario.
Il medesimo personale puo' essere nominato con le modalita' di cui al
comma 2.
4. Nei comuni nei quali non sono ubicate strutture sanitarie di cui
al comma 1, possono essere istituiti, presso uno o piu' uffici
elettorali di sezione di riferimento diversi dalle sezioni
ospedaliere, seggi speciali di cui all'articolo 9 della legge 23
aprile 1976, n. 136, nominati dal sindaco con le modalita' di cui al
comma 2 ((del presente articolo)). Tali seggi speciali provvedono
alla raccolta del voto degli elettori di cui all'articolo 4, comma 1,
e, successivamente, all'inserimento delle schede votate nelle urne
degli uffici elettorali di sezione di riferimento, ai fini dello
scrutinio. Ai componenti dei seggi speciali e degli uffici elettorali
di sezione di riferimento sono impartite, dalla competente autorita'
sanitaria, indicazioni operative in merito alle procedure di
sicurezza sanitarie concernenti le operazioni elettorali e
referendarie.
5. In caso di accertata ((impossibilita' di)) costituzione di seggi
speciali nel comune, sentita la commissione elettorale circondariale
e previa intesa tra i sindaci interessati, puo' essere istituito un
solo seggio speciale per due o piu' comuni.
6. Al fine di garantire adeguate condizioni di sicurezza
nell'espletamento delle fasi di raccolta del voto degli elettori
positivi al COVID-19 in trattamento ospedaliero o domiciliare o in
condizioni di isolamento, limitatamente alle consultazioni elettorali
e referendarie dell'anno 2022, i componenti delle sezioni elettorali
ospedaliere istituite presso strutture sanitarie che ospitano reparti
COVID-19 e dei seggi speciali di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5 sono
muniti delle certificazioni verdi COVID-19 secondo quanto previsto
dall'articolo 1-bis, comma 1-sexies, ((primo periodo,)) del
decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 maggio 2021, n. 76.
7. Ai componenti delle sezioni e dei seggi di cui ai commi 1, 2, 3,
4 e 5 spetta l'onorario fisso forfettario di cui all'articolo 1 della
legge 13 marzo 1980, n. 70, aumentato del 50 per cento. A tal fine e'
autorizzata la spesa di euro 912.914 per l'anno 2022.
8. Per lo svolgimento dell'attivita' di vigilanza nell'ambito delle
sezioni elettorali ospedaliere di cui al comma 1, lettera a), e'
autorizzata la spesa di euro 284.631 per l'anno 2022.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 52 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361
(Approvazione del testo unico delle leggi recanti norme per
la elezione della Camera dei deputati):
«Art. 52. L. 16 maggio 1956, n. 493, art. 22, comma
quarto. - Negli ospedali e nelle case di cura con almeno
200 letti e' istituita una sezione elettorale per ogni 500
letti o frazioni di 500.
Gli elettori che esercitano il loro voto nelle sezioni
ospedaliere sono iscritti nelle liste di sezione all'atto
della votazione, a cura del presidente del seggio: alle
sezioni ospedaliere possono, tuttavia, essere assegnati, in
sede di revisione annuale delle liste, gli elettori facenti
parte del personale di assistenza dell'Istituto che ne
facciano domanda.
Nel caso di contemporaneita' delle elezioni della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, il
presidente prende nota, sulla lista, degli elettori che
votano soltanto per una delle due elezioni.».
- Si riporta il testo dell'articolo 43 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 (Testo
unico delle leggi per la composizione e la elezione degli
organi delle Amministrazioni comunali):
«Art. 43. Legge 23 marzo 1956, n. 136, art. 24 sub
39-ter - Negli ospedali e nelle case di cura con almeno 200
letti e' istituita per ogni 500 letti o frazione di 500 una
sezione elettorale in cui la votazione avra' luogo secondo
le norme vigenti.
Gli elettori che esercitano il loro voto nelle sezioni
ospedaliere sono iscritti nelle liste di sezione all'atto
della votazione a cura del presidente del seggio; alle
sezioni ospedaliere possono, tuttavia, essere assegnati, in
sede di revisione annuale delle liste, gli elettori facenti
parte del personale di assistenza dell'istituto che ne
facciano domanda.
Nel caso di contemporaneita' delle elezioni del
Consiglio comunale e di quello provinciale, il presidente
prende nota, sulla lista, degli elettori che votano
soltanto per una delle due elezioni.
Per i ricoverati che a giudizio della direzione
sanitaria non possono accedere alla cabina, il Presidente
curera' che la votazione abbia luogo secondo le norme di
cui all'articolo seguente.».
- Si riporta il testo dell'articolo 9 della legge 23
aprile 1976, n. 136 (Riduzione dei termini e
semplificazione del procedimento elettorale):
«Art. 9. - Per le sezioni elettorali, nella cui
circoscrizione esistono ospedali e case di cura con almeno
100 e fino a 199 posti letto o luoghi di detenzione e di
custodia preventiva, il voto degli elettori ivi esistenti
viene raccolto, durante le ore in cui e' aperta la
votazione, da uno speciale seggio, composto da un
presidente e da due scrutatori, nominati con le modalita'
stabilite per tali nomine.
La costituzione di tale seggio speciale deve essere
effettuata il giorno che precede le elezioni
contemporaneamente all'insediamento dell'ufficio elettorale
di sezione.
Uno degli scrutatori assume le funzioni di segretario
del seggio.
Alle operazioni possono assistere i rappresentanti di
lista o dei gruppi di candidati, designati presso la
sezione elettorale, che ne facciano richiesta.
Il presidente cura che sia rispettata la liberta' e la
segretezza del voto.
Dei nominativi degli elettori viene presa nota in
apposita lista aggiunta da allegare a quella della sezione.
I compiti del seggio, costituito a norma del presente
articolo, sono limitati esclusivamente alla raccolta del
voto dei degenti e dei detenuti e cessano non appena le
schede votate, raccolte in plichi separati in caso di piu'
elezioni, vengono portate alla sezione elettorale per
essere immesse immediatamente nell'urna o nelle urne
destinate alla votazione, previo riscontro del loro numero
con quello degli elettori che sono stati iscritti
nell'apposita lista.
Alla sostituzione del presidente e degli scrutatori
eventualmente assenti o impediti, si procede con le
modalita' stabilite per la sostituzione del presidente e
dei componenti dei seggi normali.
Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano anche per le sezioni ospedaliere per la raccolta
del voto dei ricoverati che a giudizio della direzione
sanitaria non possono accedere alla cabina.
Negli ospedali e case di cura con meno di 100 posti
letto, il voto degli elettori ivi ricoverati viene raccolto
con le modalita' previste dall'articolo 53 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361.
Qualora in un luogo di detenzione i detenuti aventi
diritto al voto siano piu' di cinquecento, la commissione
elettorale mandamentale, su proposta del sindaco, entro il
secondo giorno antecedente la votazione, ripartisce i
detenuti stessi, ai fini della raccolta del voto con lo
speciale seggio previsto nel presente articolo, tra la
sezione nella cui circoscrizione ha sede il luogo di
detenzione ed una sezione contigua.
Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano anche per le sezioni ospedaliere per la raccolta
del voto dei ricoverati che a giudizio della direzione
sanitaria non possono accedere alla cabina.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1-bis, comma
1-sexies, del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021,
n. 76 (Misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da
COVID-19, in materia di vaccinazioni anti SARSCoV- 2, di
giustizia e di concorsi pubblici):
«Art. 1-bis. (Disposizioni per l'accesso dei visitatori
a strutture residenziali, socio-assistenziali,
sociosanitarie e hospice). - Omissis.
1-sexies. A decorrere dal 10 marzo 2022 e fino al 31
dicembre 2022, e' consentito altresi' l'accesso dei
visitatori ai reparti di degenza delle strutture
ospedaliere secondo le modalita' di cui ai commi 1-bis e
1-ter. Ai direttori sanitari e' data facolta' di adottare
misure precauzionali piu' restrittive in relazione allo
specifico contesto epidemiologico, garantendo un accesso
minimo giornaliero non inferiore a quarantacinque minuti.
Omissis.».