Art. 6
Disposizioni in materia di trasporto aereo
1. Al fine di accelerare lo sviluppo del Sistema nazionale
integrato dei trasporti (SNIT) e di aumentare l'accesso ferroviario
mediante mezzo pubblico agli aeroporti, nonche' di incrementare la
rilevanza strategica e lo sviluppo degli aeroporti intercontinentali
italiani:
a) le procedure di valutazione di impatto ambientale di cui
all'articolo 6, comma 3-ter, del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, nonche' quelle relative alle opere inserite nei piani di
sviluppo aeroportuali, ivi inclusi gli interventi di mitigazione e
miglioramento ambientale, sono svolte nei tempi previsti per i
progetti di cui all'articolo 8, comma 2-bis, del decreto legislativo
n. 152 del 2006;
b) il dibattito pubblico di cui all'articolo 22 del ((codice dei
contratti pubblici, di cui al)) decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, si svolge secondo i termini previsti dall'articolo 46, comma
1, secondo periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
c) sono ridotti della meta' i termini per l'accertamento di
conformita' ((previsto dall'articolo 2 del regolamento di cui al
decreto)) del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383,
relativamente ai piani di sviluppo aeroportuale e alle opere inserite
in detti piani.
2. Le opere di cui al comma 1 che comportano un miglioramento
dell'impatto ambientale sulle aree antropizzate sono recepite in via
prioritaria all'interno degli strumenti di pianificazione
urbanistica, naturalistica e paesaggistica vigenti.
3. In relazione ai piani di sviluppo aeroportuale degli aeroporti
di interesse nazionale diversi da quelli di cui al comma 1, nonche'
alle opere inserite nei medesimi piani di sviluppo, i termini delle
procedure di valutazione ambientale di cui alla Parte Seconda del
decreto legislativo n. 152 del 2006 sono ridotti della meta'. Si
applicano, altresi', le disposizioni di cui al comma 1, lettere b) e
c).
((3-bis. Al fine di conseguire celermente gli obiettivi del Piano
nazionale di ripresa e resilienza previsti dalla missione 2 del
medesimo Piano, Rivoluzione verde e transizione ecologica,
all'articolo 20, comma 8, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n.
199, dopo la lettera c-bis) e' inserita la seguente: «c-bis.1) i siti
e gli impianti nella disponibilita' delle societa' di gestione
aeroportuale all'interno del perimetro di pertinenza degli aeroporti
delle isole minori, di cui all'allegato 1 al decreto del Ministro
dello sviluppo economico 14 febbraio 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 114 del 18 maggio 2017, ferme restando le necessarie
verifiche tecniche da parte dell'Ente nazionale per l'aviazione
civile (ENAC)».
3-ter. All'articolo 11-quinquiesdecies, comma 1, del decreto-legge
22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
giugno 2021, n. 87, le parole: «31 dicembre 2022» sono sostituite
dalle seguenti: «31 marzo 2023».))
Riferimenti normativi
- Si riporta l'articolo 6, comma 3-ter, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale):
«Art. 6 (Oggetto della disciplina). - (Omissis).
3-ter. Per progetti di opere e interventi da
realizzarsi nell'ambito del Piano regolatore portuale o del
Piano di sviluppo aeroportuale, gia' sottoposti ad una
valutazione ambientale strategica, e che rientrano tra le
categorie per le quali e' prevista la Valutazione di
impatto ambientale, costituiscono dati acquisiti tutti gli
elementi valutati in sede di VAS o comunque desumibili dal
Piano regolatore portuale o dal Piano di sviluppo
aeroportuale. Qualora il Piano regolatore Portuale, il
Piano di sviluppo aeroportuale ovvero le rispettive
varianti abbiano contenuti tali da essere sottoposti a
valutazione di impatto ambientale nella loro interezza
secondo le norme comunitarie, tale valutazione e'
effettuata secondo le modalita' e le competenze previste
dalla Parte Seconda del presente decreto ed e' integrata
dalla valutazione ambientale strategica per gli eventuali
contenuti di pianificazione del Piano e si conclude con un
unico provvedimento.
(Omissis).».
- Per l'articolo 8, comma 2-bis, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), si veda nei riferimenti normativi all'articolo
1.
- Si riporta l'articolo 22, del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici):
«Art. 22 (Trasparenza nella partecipazione di portatori
di interessi e dibattito pubblico). - 1. Le amministrazioni
aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori pubblicano, nel
proprio profilo del committente, i progetti di fattibilita'
relativi alle grandi opere infrastrutturali e di
architettura di rilevanza sociale, aventi impatto
sull'ambiente, sulle citta' e sull'assetto del territorio,
nonche' gli esiti della consultazione pubblica, comprensivi
dei resoconti degli incontri e dei dibattiti con i
portatori di interesse. I contributi e i resoconti sono
pubblicati, con pari evidenza, unitamente ai documenti
predisposti dall'amministrazione e relativi agli stessi
lavori.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, adottato entro un anno dalla data di entrata in
vigore del presente codice, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sentito il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e il
Ministro per i beni e le attivita' culturali, previo parere
delle Commissioni parlamentari competenti, in relazione ai
nuovi interventi avviati dopo la data di entrata in vigore
del medesimo decreto, sono fissati i criteri per
l'individuazione delle opere di cui al comma 1, distinte
per tipologia e soglie dimensionali, per le quali e'
obbligatorio il ricorso alla procedura di dibattito
pubblico, e sono altresi' definiti le modalita' di
svolgimento e il termine di conclusione della medesima
procedura. Con il medesimo decreto sono altresi' stabilite
le modalita' di monitoraggio sull'applicazione
dell'istituto del dibattito pubblico. A tal fine e'
istituita una commissione presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con il compito di
raccogliere e pubblicare informazioni sui dibattiti
pubblici in corso di svolgimento o conclusi e di proporre
raccomandazioni per lo svolgimento del dibattito pubblico
sulla base dell'esperienza maturata. Ai componenti della
commissione e' riconosciuto un rimborso delle spese
effettivamente sostenute e documentate per le missioni
effettuate nei limiti previsti per il personale del
Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, con oneri complessivi non superiori a 18.000
euro per l'anno 2021 ed a 36.000 euro a decorrere dall'anno
2022.
3. L'amministrazione aggiudicatrice o l'ente
aggiudicatore proponente l'opera soggetta a dibattito
pubblico indice e cura lo svolgimento della procedura
esclusivamente sulla base delle modalita' individuate dal
decreto di cui al comma 2.
4. Gli esiti del dibattito pubblico e le osservazioni
raccolte sono valutate in sede di predisposizione del
progetto definitivo e sono discusse in sede di conferenza
di servizi relativa all'opera sottoposta al dibattito
pubblico.».
- Si riporta l'articolo 46, comma 1, secondo periodo,
del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 (Governance del
Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure), convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108:
«Art. 46 (Modifiche alla disciplina del dibattito
pubblico). - 1. (Omissis).
In relazione agli interventi di cui all'Allegato IV al
presente decreto, il dibattito pubblico ha una durata
massima di quarantacinque giorni e tutti i termini previsti
dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 76 del 2018, sono ridotti della meta'.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 2, del decreto del Presidente
della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383 (Regolamento
recante disciplina dei procedimenti di localizzazione delle
opere di interesse statale):
«Art. 2 (Accertamento di conformita' delle opere di
interesse statale). - 1. Per le opere pubbliche di cui
all'articolo 1 del presente regolamento, l'accertamento
della conformita' alle prescrizioni delle norme e dei piani
urbanistici ed edilizi, salvo che per le opere destinate
alla difesa militare, e' fatto dallo Stato di intesa con la
regione interessata, entro sessanta giorni dalla richiesta
da parte dell'amministrazione statale competente.».
- Per la parte seconda del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), si veda nei
riferimenti normativi all'articolo 1.
- Si riporta l'articolo 20, comma 8, del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 199 (Attuazione della
direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili), come modificata dalla
presente legge:
«Art. 20 (Disciplina per l'individuazione di superfici
e aree idonee per l'installazione di impianti a fonti
rinnovabili). - Omissis.
8. Nelle more dell'individuazione delle aree idonee
sulla base dei criteri e delle modalita' stabiliti dai
decreti di cui al comma 1, sono considerate aree idonee, ai
fini di cui al comma 1 del presente articolo:
a) i siti ove sono gia' installati impianti della
stessa fonte e in cui vengono realizzati interventi di
modifica non sostanziale ai sensi dell'articolo 5, commi 3
e seguenti, del decreto legislativo 3 marzo 2011 n. 28,
nonche', per i soli impianti solari fotovoltaici, i siti in
cui, alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono presenti impianti fotovoltaici sui
quali, senza variazione dell'area occupata o comunque con
variazioni dell'area occupata nei limiti di cui alla
lettera c-ter), numero 1), sono eseguiti interventi di
modifica sostanziale per rifacimento, potenziamento o
integrale ricostruzione, anche con l'aggiunta di sistemi di
accumulo di capacita' non superiore a 8 MWh per ogni MW di
potenza dell'impianto fotovoltaico;
b) le aree dei siti oggetto di bonifica individuate
ai sensi del Titolo V, Parte quarta, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
c) le cave e miniere cessate, non recuperate o
abbandonate o in condizioni di degrado ambientale, o le
porzioni di cave e miniere non suscettibili di ulteriore
sfruttamento;
c-bis) i siti e gli impianti nelle disponibilita'
delle societa' del gruppo Ferrovie dello Stato italiane e
dei gestori di infrastrutture ferroviarie nonche' delle
societa' concessionarie autostradali;
c-bis.1) i siti e gli impianti nelle disponibilita'
delle societa' di gestione aeroportuale all'interno del
perimetro di pertinenza degli aeroporti delle isole minori,
di cui all'allegato 1 al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 14 febbraio 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 114 del 18 maggio 2017, ferme
restando le necessarie verifiche tecniche da parte
dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC);
c-ter) esclusivamente per gli impianti fotovoltaici,
anche con moduli a terra, e per gli impianti di produzione
di biometano, in assenza di vincoli ai sensi della parte
seconda del codice dei beni culturali e del paesaggio, di
cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42:
1) le aree classificate agricole, racchiuse in un
perimetro i cui punti distino non piu' di 500 metri da zone
a destinazione industriale, artigianale e commerciale,
compresi i siti di interesse nazionale, nonche' le cave e
le miniere;
2) le aree interne agli impianti industriali e agli
stabilimenti, questi ultimi come definiti dall'articolo
268, comma 1, lettera h), del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, nonche' le aree classificate agricole
racchiuse in un perimetro i cui punti distino non piu' di
500 metri dal medesimo impianto o stabilimento;
3) le aree adiacenti alla rete autostradale entro
una distanza non superiore a 300 metri;
c-quater) fatto salvo quanto previsto alle lettere
a), b), c), c-bis) e c-ter), le aree che non sono
ricomprese nel perimetro dei beni sottoposti a tutela ai
sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ne'
ricadono nella fascia di rispetto dei beni sottoposti a
tutela ai sensi della parte seconda oppure dell'articolo
136 del medesimo decreto legislativo. Ai soli fini della
presente lettera, la fascia di rispetto e' determinata
considerando una distanza dal perimetro di beni sottoposti
a tutela di sette chilometri per gli impianti eolici e di
un chilometro per gli impianti fotovoltaici. Resta ferma
l'applicazione dell'articolo 30 del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108.».
- Si riporta l'articolo 11-quinquiesdecies, comma 1,
del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52 (Misure urgenti per
la graduale ripresa delle attivita' economiche e sociali
nel rispetto delle esigenze di contenimento della
diffusione dell'epidemia da COVID-19), convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 11-quinquiesdecies (Misure urgenti per il
rilancio delle infrastrutture). - 1. Al fine di evitare la
revoca dei finanziamenti per lo sblocco di opere
indifferibili, urgenti e cantierabili per il rilancio
dell'economia, al comma 3-bis dell'articolo 3 del
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per gli interventi
relativi al ponte stradale di collegamento tra l'autostrada
per Fiumicino e l'EUR e agli aeroporti di Firenze e
Salerno, di cui alla lettera c) del comma 2 del presente
articolo, gli adempimenti previsti dal relativo decreto di
finanziamento possono essere compiuti entro il 31 marzo
2023, a condizione che gli enti titolari dei codici unici
di progetto, entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, trasmettano al sistema
di monitoraggio di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229, le informazioni necessarie per la verifica
dell'avanzamento dei progetti".».