IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 20-bis del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 novembre 2009, n. 274, che ha
modificato l'art. 130 del codice in materia di protezione di dati
personali (decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196) prevedendo, in
deroga all'art. 129, che il trattamento dei dati contenuti in elenchi
di contraenti, mediante l'impiego del telefono, a fini di invio di
materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale e' consentito nei
confronti di chi non abbia esercitato il diritto di opposizione, con
modalita' semplificate e anche in via telematica, mediante
l'iscrizione della numerazione della quale e' intestatario in un
registro pubblico delle opposizioni (cd. regime di opting out);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 7 settembre
2010, n. 178, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 2 novembre
2010, n. 156;
Visto l'art. 1, comma 54, della legge 4 agosto 2017, n. 124, che ha
sancito la modifica del decreto del Presidente della Repubblica del 7
settembre 2010, n. 178 al fine di dare attuazione all'art. 130, comma
3-bis, del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con riguardo
all'impiego della posta cartacea;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 2018,
n. 149, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 19 gennaio 2019, n.
16, che ha modificato il decreto del Presidente della Repubblica del
7 settembre 2010, n. 178, in accordo all'art. 1, comma 54, della
legge 4 agosto 2017, n. 124;
Visto il citato decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre
2010, n. 178, come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 8 novembre 2018, n. 149, il quale ha individuato, ai sensi
dell'art. 130, comma 3-ter, lettera a), del citato codice in materia
di protezione di dati personali il Ministero dello sviluppo
economico, quale ente o organismo pubblico titolare di competenze
inerenti alla materia cui attribuire l'istituzione e la gestione del
suddetto registro;
Visto l'art. 1, comma 15, della legge 11 gennaio 2018, n. 5, che ha
sancito di apportare le opportune modifiche alle disposizioni
regolamentari vigenti che disciplinano le modalita' di iscrizione e
funzionamento del registro pubblico delle opposizioni per
ricomprendere le numerazioni non pubblicate negli elenchi di
contraenti di cui all'art. 129 del decreto legislativo n. 196/2003;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022,
n. 26, che ha sostituito e abrogato il citato decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, in accordo all'art. 1,
comma 15, della legge 11 gennaio 2018, n. 5;
Visto l'art. 4, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26, in base al quale il Ministero
dello sviluppo economico provvede alla realizzazione e gestione del
registro anche affidandone la realizzazione e la gestione a soggetti
terzi che ne assumono interamente gli oneri finanziari e
organizzativi, mediante contratto di servizio, nel rispetto del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Visti gli esiti della consultazione pubblica dei principali
operatori di mercato, svoltasi dal 5 aprile 2022 al 6 maggio 2022 e
pubblicati sul sito istituzionale;
Considerati i dati previsionali forniti dagli operatori durante la
consultazione pubblica di cui all'art. 4, comma 2, lettera a), del
decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 in
merito alle verifiche al registro;
Ritenuto che tali dati previsionali non siano completamente
rappresentativi dell'intero settore e che solo a seguito dell'avvio
del registro pubblico delle opposizioni di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 sara' possibile
valutare il reale impatto della nuova disciplina sulla quantita' di
verifiche sottoposte al sistema;
Considerato che alla luce della profonda riforma del settore
attuata con il decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
2022, n. 26 si ipotizza che rispetto all'impianto di cui al decreto
del Presidente della Repubblica del 7 settembre 2010, n. 178 e
successive modificazioni ed integrazioni i soggetti coinvolti e le
verifiche richieste al servizio dovrebbero considerevolmente
aumentare;
Ritenuto che in prima applicazione e' possibile ipotizzare un
aumento del volume complessivo di verifiche sottoposte al registro
pubblico delle opposizioni di cui decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 pari a dieci volte quello
riscontrato nel 2021;
Ritenuto opportuno prevedere meccanismi di intervento tempestivo
sulle tariffe in caso di scostamento tra la quantita' complessiva
ipotizzata di verifiche sottoposte al registro pubblico delle
opposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27
gennaio 2022, n. 26 e i dati reali;
Considerato che ai sensi dell'art. 6, comma 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26 e' previsto che
venga determinato quanto necessario alle campagne informative di cui
all'art. 11 del medesimo decreto e che per detta finalita' sono state
individuate ulteriori risorse nell'ambito di quelle a tal fine
disponibili di cui al fondo previsto all'art. 148 della legge 23
dicembre 2000, n. 388 senza impatti sulle tariffe di accesso al
registro.
Visto l'art. 1, comma 13, della legge 11 gennaio 2018, n. 5, che ha
stabilito l'individuazione da parte del Ministro dello sviluppo
economico di criteri generali per l'aggiornamento periodico delle
tariffe con le modalita' previste dall'art. 6, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26;
Visto l'art. 6, comma 1, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 2022, n. 26, secondo cui il Ministro dello
sviluppo economico, con proprio provvedimento, determina il piano
preventivo dei costi e delle tariffe per la prima realizzazione e
l'avviamento del registro;
Decreta:
Art. 1
1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
2022, n. 26.
2. La tariffa per l'accesso al registro pubblico delle opposizioni
da parte degli operatori e' indicata nella tabella seguente.
=====================================================================
| Quantita' di verifiche | Tariffa (IVA esclusa) |
+=================================+=================================+
| 1 | euro 0,00087 |
+---------------------------------+---------------------------------+
3. Ogni operatore iscritto al registro acquista, in modalita'
prepagata e secondo quanto previsto in fase di iscrizione dal
contratto con il gestore del registro, una quantita' di verifiche,
per multipli di 50.000, al costo di cui alla tabella del comma 2.
Ogni operatore invia al gestore del registro le verifiche acquistate
al fine di verificare l'esercizio espresso dai contraenti del diritto
di opposizione al trattamento dei dati di cui all'art. 129, comma 1,
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, per fini di invio di
materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, mediante
l'impiego del telefono o della posta cartacea e dei diritti sanciti
dalla legge 11 gennaio 2018, n. 5.
4. Le verifiche, su richiesta dell'operatore, possono anche
avvenire in tempi diversi, fino al raggiungimento di una quantita'
complessiva, intesa come somma delle dimensioni delle singole liste
sottoposte a verifica, pari alla quantita' acquistata.
5. Le tariffe di cui alla tabella del comma 2 hanno validita' fino
al 31 dicembre 2022.