Art. 5
Forme di collaborazione tra pubblico e privato
1. Per assicurare la rapida ed efficace attuazione degli interventi
previsti dalla sub-misura B2 «Turismo, cultura, sport e inclusione»,
linea di intervento B2.2 «Contributi destinati a soggetti pubblici
per iniziative di Partenariato speciale pubblico privato per la
valorizzazione del patrimonio storico-culturale, ambientale e sociale
del territorio» del PNC sisma, nel rispetto degli obiettivi e del
cronogramma stabiliti dal decreto del 15 luglio 2021 del Ministro
dell'economia e delle finanze, gli enti locali e le altre
amministrazioni pubbliche comprese nel novero di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e ai suoi allegati, al fine di
promuovere la valorizzazione culturale e ambientale del territorio,
anche in chiave socio-economica e turistica, attivano le forme di
collaborazione con soggetti privati di cui d'appresso.
2. In relazione alle caratteristiche e alle finalita'
dell'intervento, le forme di collaborazione ammissibili sono le
seguenti:
a. i partenariati speciali pubblico-privato previsti dall'art.
151 comma 3 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, basati su
procedure semplificate di individuazione del partner privato, e che
sono da intendersi applicabili, anche in deroga alla disciplina di
legge vigente, ai sensi dell'art. 2 del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, ad ogni intervento ammissibile nell'ambito delle
finalita' indicate nel bando allegato, e dunque finalizzati anche
alla valorizzazione e gestione di beni culturali e paesaggistici a
fini sociali, turistico-culturali e ricreativi;
b. la concessione, la locazione, l'affitto del bene oggetto
dell'intervento o altro contratto pubblico con un partner privato, da
selezionare sulla base dello schema di avviso pubblico allegato (all.
3); la scelta del partner privato dovra' essere effettuata mediante
l'acquisizione di un progetto gestionale ed economico presentato da
operatori economici o enti del terzo settore, nell'ambito di una
procedura ad evidenza pubblica e di un confronto concorrenziale, che
garantisca l'affidabilita' e la stabilita' dell'iniziativa e la
coerenza con gli obiettivi della linea d'intervento.
3. Nel caso della procedura di cui alla lettera a) del comma 2,
l'ente pubblico dovra' concludere, in tempo utile per la
presentazione della domanda, la fase di selezione del partner privato
nelle forme e nei modi previsti dagli articoli 19 e 151 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, pubblicando sul proprio sito
internet istituzionale, per almeno trenta giorni, apposito avviso,
con il quale si rende nota la ricerca di partner per specifici
interventi. La definizione dell'accordo di partenariato e'
condizionata all'ammissione a finanziamento del progetto presentato
dall'ente pubblico.
4. Nel caso della procedura di cui alla lettera b) del precedente
comma 2, l'amministrazione interessata pubblica l'avviso, sulla base
dello schema di cui all'allegato 4, sul proprio sito internet
istituzionale, e provvede a dare la piu' ampia informazione nelle
forme previste, assegnando il termine finale di presentazione della
proposta da parte dei soggetti privati in tempo utile per la
presentazione della propria domanda.
5. Nei casi previsti dai precedenti commi 3 e 4, l'amministrazione
proponente dovra' concludere il procedimento di scelta del contraente
con provvedimento motivato da trasmettere unitamente alla domanda di
contributo entro il termine previsto dal bando. Negli stessi casi,
l'amministrazione proponente, ove abbia gia' ricevuto una proposta di
valorizzazione, provvede a pubblicare l'avviso dando atto e
conoscenza della proposta ricevuta, e assegnando congruo termine per
un confronto concorrenziale con ogni altro possibile soggetto
interessato; trascorso il periodo di pubblicazione dell'avviso, il
contratto puo' essere liberamente negoziato, nel rispetto dei
principi di imparzialita', di parita' di trattamento, di legalita' e
di moralita' previsti dagli articoli 4 e 80 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50.
6. E' fatto salvo il rispetto delle disposizioni del Codice delle
leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, delle
disposizioni del Codice dei beni culturali e del paesaggio, nonche'
dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione
europea.
7. I soggetti pubblici individuati quali beneficiari degli
interventi, che avessero gia' promosso forme speciali di
partenariato, possono trasformare tali forme in partenariati speciali
ai sensi del comma 2.
8. Fermo restando che la linea di intervento e' dedicata in via
prioritaria a promuovere forme di collaborazione e sinergia tra
iniziativa pubblica e iniziativa e capacita' privata, e' consentita
la proposta di progetti fondati sulla gestione diretta del bene da
parte dell'amministrazione proponente, anche attraverso societa' in
house, fatta salva la non finanziabilita' dei costi di funzionamento
a regime.