Il Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione
nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016.
Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21,
del 14 luglio 2021;
Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» ed in
particolare l'art. 1, secondo comma lettera b), che prevede che «Le
risorse nazionali degli interventi del Piano nazionale per gli
investimenti complementari di cui al comma 1 sono ripartite come
segue: quanto a complessivi 1.780 milioni di euro per gli anni dal
2021 al 2026 da iscrivere, per gli importi e le annualita' sopra
indicati, nei pertinenti capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze riferiti al seguente
programma: 1. Interventi per le aree del terremoto del 2009 e del
2016: 220 milioni di euro per l'anno 2021, 720 milioni di euro per
l'anno 2022, 320 milioni di euro per l'anno 2023, 280 milioni di euro
per l'anno 2024, 160 milioni di euro per l'anno 2025 e 80 milioni di
euro per l'anno 2026»;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», ed in particolare l'art. 14, intitolato
«Estensione della disciplina del PNRR al Piano complementare» nonche'
l'art. 14-bis, recante «Governance degli interventi del Piano
complementare nei territori interessati dagli eventi sismici del 2009
e del 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 15
luglio 2021, per quanto applicabile, con cui, in attuazione di quanto
disposto dall'art. 1, comma 7, del decreto-legge 6 maggio 2021, n.
59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n.
101, si individuano gli obiettivi iniziali, intermedi e finali
determinati per ciascun programma, intervento e progetto del Piano,
nonche' le relative modalita' di monitoraggio;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 6
agosto 2021 relativo all'assegnazione delle risorse in favore di
ciascuna amministrazione titolare degli interventi PNRR e
corrispondenti milestone e target;
Visto l'art. 17 regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi
ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno
significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e la comunicazione
della Commissione UE 2021/C 58/01 recante «Orientamenti tecnici
sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo»
a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la
resilienza»;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro,
il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale (c.d.
tagging), il principio di parita' di genere e l'obbligo di protezione
e valorizzazione dei giovani;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e
milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Considerato che la Cabina di coordinamento integrata, ai sensi
dell'art. 14-bis, comma 2, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n.
77, ha deliberato in data 30 settembre 2021, l'approvazione e la
contestuale trasmissione al MEF dell'atto di «Individuazione e
approvazione dei Programmi unitari di intervento, previsti dal Piano
complementare, per i territori colpiti dal sisma del 2009 e del 2016
ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera b del decreto-legge del 6
maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, e degli articoli 14 e 14-bis del decreto-legge
31 maggio 2021, n. 77, convertito con modifiche nella legge 28 luglio
2021 n. 108»;
Considerato altresi' che la Cabina di coordinamento integrata,
nella seduta del 22 aprile 2022, ha approvato, tra l'altro, le
ordinanze numeri. 20 e 21, e che le stesse ordinanze sono state
trasmesse alla Corte dei conti ai fini del controllo preventivo di
legittimita';
Visti i rilievi formulati dalla Corte dei conti in ordine alle
suddette ordinanze acquisiti al prot. CGRTS-12038 e 12039 del 13
maggio 2022;
Preso atto inoltre delle intervenute modifiche alla disciplina in
materia di aiuti di stato, in particolare rispetto al Quadro
temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina di cui alla comunicazione della Commissione europea del 23
marzo 2022 C(2022) 1890 final;
Ritenuto opportuno considerare anche tal ultimo regime di aiuto al
fine di fornire un adeguato sostegno alle imprese delle aree simiche
2009 e 2016;
Ritenuto opportuno altresi' emendare le ordinanze in epigrafe alla
luce di chiarimenti intercorsi con il soggetto gestore dei relativi
interventi;
Ritenuto necessario apportare le correzioni formali, le modifiche e
le integrazioni richieste dalla Corte dei conti, nonche' le ulteriori
integrazioni derivanti dal recepimento delle modifiche al citato
Temporary framework Ukraine e delle precisazioni fornite dal soggetto
gestore Invitalia attraverso un'unica ordinanza correttiva e
integrativa;
Considerato che i regimi di aiuto di cui alle sezioni del TF 3.1,
3.6, 3.7, 3.8, risultano nel frattempo scaduti;
Acquisita nella Cabina di coordinamento del 29 giugno 2022 l'intesa
espressa dal coordinatore della Struttura di missione sisma 2009,
cons. Carlo Presenti, e dai presidenti delle regioni Abruzzo, Lazio,
Marche, Umbria;
Dispone:
Art. 1
Modifiche, correzioni e integrazioni
alla ordinanza n. 20 del 27 aprile 2022
1. All'ordinanza n. 20 del 27 aprile 2022 sono apportate le
seguenti modifiche:
all'art. 3, comma 1, dopo le parole «per un totale complessivo di
euro 80.000.000,00 (ottantamilioni/00)» sono aggiunte le seguenti
parole: «al lordo degli oneri di gestione riconosciuti al soggetto
gestore»;
all'art. 5, lettera a), le parole «del medesimo regolamento» sono
sostituite dalle parole «del regolamento (UE) 615/2014 GBER»;
nell'art. 2 il comma 5 e' soppresso il seguente periodo «i
termini di apertura dello sportello di cui all'art. 7, comma 1, della
presente ordinanza».
nell'art. 2 e' inserito il seguente comma 6:
«6. Il Commissario straordinario sisma 2016 provvede con
decreto, d'intesa con la Struttura di missione sisma 2009, ad
indicare al soggetto gestore le date e le modalita' di pubblicazione
del bando, i termini iniziale e finale per la presentazione delle
domande, in coerenza con il decreto ministeriale MEF del 15 luglio
2021, e approva altresi' la relativa modulistica.».
2. Allo schema di bando allegato alla ordinanza n. 20 del 27 aprile
2022, denominato «Contratto di sviluppo sisma», sono apportate le
seguenti modifiche:
alla pagina 1, prima delle parole «art. 1» sono aggiunte le
parole «Titolo I»;
all'art. 2 comma 2 dopo le parole «a valere sulla dotazione di
cui al Fondo complementare di cui al comma 1» sono aggiunte le
seguenti parole: «al lordo degli oneri di gestione riconosciuti al
soggetto gestore»;
all'art. 14 comma 1 lettera b), dopo le parole «e assimilate»
sono aggiunte le seguenti parole: «(e' escluso l'utilizzo, anche
parziale, dei finanziamenti previsti dal presente bando ai fini dei
lavori ammessi o ammissibili alla concessione di contributo di
ricostruzione ai sensi del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189)».