Art. 10
Procedura di accesso
1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di una procedura valutativa con procedimento a sportello,
secondo quanto stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo n.
123/1998. Resta ferma la possibilita' di adottare, in funzione
dell'eventuale raggiungimento di particolari obiettivi ambientali,
una procedura valutativa a graduatoria secondo quanto stabilito dal
medesimo art. 5 del decreto legislativo n. 123/1998.
2. I termini per la presentazione delle domande di agevolazione
sono definiti dal Ministero con successivo provvedimento. Il medesimo
provvedimento fornisce, altresi', le necessarie specificazioni per la
corretta attuazione dell'intervento, ivi compresa l'individuazione
delle tipologie di aiuto applicabili in funzione degli obiettivi
ambientali perseguiti, di cui all'art. 6, comma 4, l'eventuale misura
dell'efficientamento da perseguire a seguito della realizzazione
degli investimenti, nonche' la natura e le caratteristiche dei
documenti necessari ai fini dell'accesso alle agevolazioni di cui al
comma 2 del medesimo art. 6. Ai fini di quanto previsto dall'art. 7
della legge 11 novembre 2011, n. 180, l'elenco degli oneri
informativi per le imprese derivanti dall'attuazione del presente
intervento sono allegati agli stessi provvedimenti.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del citato decreto legislativo n.
123/1998, i soggetti beneficiari hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilita' finanziarie.
L'eventuale esaurimento delle risorse disponibili comporta la
chiusura dello sportello agevolativo e la sospensione dell'iter
istruttorio per le istanze presentate nelle more della predetta
chiusura e risultate prive di copertura finanziaria in funzione di
eventuali economie derivanti dall'esito delle istruttorie delle
domande di agevolazione gia' in corso di valutazione.
4. Ai fini dell'accesso al Fondo, l'impresa proponente trasmette al
Soggetto gestore una specifica domanda di agevolazione, sulla base
degli schemi e con le modalita' di presentazione che saranno resi
disponibili sul sito del Soggetto gestore con congruo anticipo
rispetto all'apertura dello sportello agevolativo. Nell'ambito della
domanda di agevolazione, l'impresa e' tenuta a:
a) dichiarare il possesso dei requisiti previsti dal presente
decreto;
b) allegare il documento di cui all'art. 6, comma 2;
c) indicare le finalita', tra quelle indicate all'art. 6, comma
1, lettere a), b) e c), alle quali e' destinato il programma di
investimento;
d) fornire le ulteriori informazioni e allegare la documentazione
indicate con il provvedimento di cui al comma 2.
6. Il soggetto gestore, ricevuta la domanda di agevolazioni,
procede, nel rispetto dell'ordine cronologico di presentazione, allo
svolgimento delle seguenti attivita':
a) verifica della disponibilita' delle risorse finanziarie
necessarie per la copertura degli oneri connessi alla concessione
delle agevolazioni richieste. Qualora le risorse residue non
consentano l'integrale accoglimento delle spese ammissibili previste
dall'ultima domanda finanziabile, le agevolazioni sono concesse in
misura parziale rispetto all'ammontare delle predette spese fino ad
esaurimento delle suddette risorse finanziarie, ferma restando la
verifica, da parte del Ministero, della sostenibilita' del correlato
nuovo piano finanziario;
b) verifica dei requisiti e delle condizioni di ammissibilita'
previsti dal presente decreto e dell'affidabilita' tecnica, economica
e finanziaria dell'impresa proponente;
c) verifica della coerenza del programma con le finalita'
ambientali previste dal presente decreto e dal provvedimento di cui
al comma 2, nonche' la sua validita' tecnica e la coerenza con le
azioni individuate nell'ambito del documento di cui all'art. 6, comma
2;
d) verifica della cantierabilita' del programma di investimenti,
sotto il profilo della valutazione della presenza di elementi utili a
rilevare la possibilita' che le imprese proponenti esibiscano, entro
il termine massimo di dodici mesi dalla di concessione delle
agevolazioni, la documentazione comprovante il rilascio delle
concessioni, autorizzazioni, licenze e nulla osta delle competenti
pubbliche amministrazioni necessarie alla realizzazione del
programma. Qualora allo scadere dei dodici mesi dalla data di
concessione delle agevolazioni l'impresa non abbia prodotto la
documentazione concernente la materia edilizia, le agevolazioni
concesse sono revocate;
e) determinazione delle spese ammissibili, attraverso verifica
della pertinenza e della congruita' delle stesse, ricorrendo ad
elementi di tipo parametrico. In particolare, nella fase istruttoria,
l'esame di congruita' deve essere finalizzato esclusivamente alla
valutazione del costo complessivo del progetto, in relazione alle
caratteristiche tecniche e alla validita' economica dello stesso,
essendo l'accertamento sul costo dei singoli beni demandato alla fase
di rendicontazione delle spese, fatto salvo l'accertamento in fase
istruttoria di elementi chiaramente incongrui.
7. Ai fini della valutazione dei programmi di investimento, il
soggetto gestore puo' avvalersi di soggetti terzi indipendenti ovvero
enti con i quali la Direzione generale per gli incentivi stipula
apposite convenzioni. Gli oneri connessi all'attivita' prestata dagli
esperi esterni o dagli enti di ricerca di cui al presente comma sono
posti a carico delle risorse di cui all'art. 3, comma 2 del presente
decreto.
8. Qualora nel corso di svolgimento delle attivita' di cui al comma
6 risulti necessario acquisire ulteriori informazioni, dati o
documenti rispetto a quelli presentati dalle imprese ovvero
precisazioni e chiarimenti in merito alla documentazione gia'
prodotta, il Soggetto gestore puo' richiederli alle imprese mediante
una comunicazione scritta, assegnando un termine non prorogabile per
la loro presentazione non superiore a venti giorni. Nel caso in cui
la documentazione richiesta non sia presentata entro il predetto
termine, la domanda di agevolazione decade.
9. Per i programmi per i quali l'attivita' istruttoria si e'
conclusa con esito negativo, ovvero per le domande dichiarate
decadute ai sensi del comma 8, il soggetto gestore provvede a
comunicare all'impresa i motivi che determinano il mancato
accoglimento della domanda ai sensi dell'art. 10-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e integrazioni.
10. Per i programmi per i quali l'attivita' istruttoria si e'
conclusa con esito positivo, il soggetto gestore, entro il termine
massimo di novanta giorni dal ricevimento della domanda di
agevolazioni, fatto salvo quanto previsto al comma 8, delibera la
concessione delle agevolazioni, dandone comunicazione all'impresa.
11. Preordinatamente alla concessione del contributo, il Ministero
provvede agli adempimenti connessi al funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato e al decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, in tema di documentazione antimafia ove applicabile.