Art. 2
Disposizioni di coordinamento
1. Per gli enti locali di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il piano dettagliato degli
obiettivi di cui all'articolo 108, comma 1, del medesimo decreto
legislativo e il piano della performance di cui all'articolo 10 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, sono assorbiti nel PIAO.
2. Ai fini di cui all'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, le amministrazioni, anche ad ordinamento
autonomo, le agenzie e gli enti pubblici non economici statali
inviano il piano dei fabbisogni di cui all'articolo 6 del medesimo
decreto legislativo ovvero la corrispondente sezione del PIAO, al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato per le necessarie verifiche sui
relativi dati.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo degli articoli 2, comma 1, e 108,
comma 1, del citato decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267:
«Art. 2 (Ambito di applicazione). - 1. Ai fini del
presente testo unico si intendono per enti locali i comuni,
le province, le citta' metropolitane, le comunita' montane,
le comunita' isolane e le unioni di comuni.»
«Art. 108. (Direttore generale). - 1. Il sindaco nei
comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti e il
presidente della provincia, previa deliberazione della
giunta comunale o provinciale, possono nominare un
direttore generale, al di fuori della dotazione organica e
con contratto a tempo determinato, e secondo criteri
stabiliti dal regolamento di organizzazione degli uffici e
dei servizi, che provvede ad attuare gli indirizzi e gli
obiettivi stabiliti dagli organi di governo dell'ente,
secondo le direttive impartite dal sindaco o dal presidente
della provincia, e che sovrintende alla gestione dell'ente,
perseguendo livelli ottimali di efficacia ed efficienza.
Compete in particolare al direttore generale la
predisposizione del piano dettagliato di obiettivi previsto
dall'art. 197, comma 2 lettera a), nonche' la proposta di
piano esecutivo di gestione previsto dall'art. 169. A tali
fini, al direttore generale rispondono, nell'esercizio
delle funzioni loro assegnate, i dirigenti dell'ente, ad
eccezione del segretario del comune e della provincia.».
- Si riporta il testo dell'art. 10 del citato decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150:
«Art. 10. (Piano della performance e Relazione sulla
performance). - 1. Al fine di assicurare la qualita',
comprensibilita' ed attendibilita' dei documenti di
rappresentazione della performance, le amministrazioni
pubbliche, redigono e pubblicano sul sito istituzionale
ogni anno:
a) entro il 31 gennaio, il Piano della performance,
documento programmatico triennale, che e' definito
dall'organo di indirizzo politico-amministrativo in
collaborazione con i vertici dell'amministrazione e secondo
gli indirizzi impartiti dal Dipartimento della funzione
pubblica ai sensi dell'art. 3, comma 2, e che individua gli
indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi di cui
all'art. 5, comma 01, lettera b), e definisce, con
riferimento agli obiettivi finali ed intermedi ed alle
risorse, gli indicatori per la misurazione e la valutazione
della performance dell'amministrazione, nonche' gli
obiettivi assegnati al personale dirigenziale ed i relativi
indicatori;
b) entro il 30 giugno, la Relazione annuale sulla
performance, che e' approvata dall'organo di indirizzo
politico-amministrativo e validata dall'Organismo di
valutazione ai sensi dell'art. 14 e che evidenzia, a
consuntivo, con riferimento all'anno precedente, i
risultati organizzativi e individuali raggiunti rispetto ai
singoli obiettivi programmati ed alle risorse, con
rilevazione degli eventuali scostamenti, e il bilancio di
genere realizzato.
1-bis. Per gli enti locali, ferme restando le
previsioni di cui all'art. 169, comma 3-bis, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la Relazione sulla
performance di cui al comma 1, lettera b), puo' essere
unificata al rendiconto della gestione di cui all'art. 227
del citato decreto legislativo.
1-ter. Il Piano della performance di cui al comma
1, lettera a), e' predisposto a seguito della presentazione
alle Camere del documento di economia e finanza, di cui
all'art. 10 della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Il Piano
delle performance e' adottato non oltre il termine di cui
al comma 1, lettera a), in coerenza con le note integrative
al bilancio di previsione di cui all'art. 21 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, o con il piano degli indicatori e
dei risultati attesi di bilancio, di cui all'art. 19 del
decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91.
2. - 4.
5. In caso di mancata adozione del Piano della
performance e' fatto divieto di erogazione della
retribuzione di risultato ai dirigenti che risultano avere
concorso alla mancata adozione del Piano, per omissione o
inerzia nell'adempimento dei propri compiti, e
l'amministrazione non puo' procedere ad assunzioni di
personale o al conferimento di incarichi di consulenza o di
collaborazione comunque denominati. Nei casi in cui la
mancata adozione del Piano o della Relazione sulla
performance dipenda da omissione o inerzia dell'organo di
indirizzo di cui all'art. 12, comma 1, lettera c),
l'erogazione dei trattamenti e delle premialita' di cui al
Titolo III e' fonte di responsabilita' amministrativa del
titolare dell'organo che ne ha dato disposizione e che ha
concorso alla mancata adozione del Piano, ai sensi del
periodo precedente. In caso di ritardo nell'adozione del
Piano o della Relazione sulla performance,
l'amministrazione comunica tempestivamente le ragioni del
mancato rispetto dei termini al Dipartimento della funzione
pubblica.».
- Si riporta il testo dell'art. 35, comma 4, del citato
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165
«Art. 35. (Reclutamento del personale) (Art. 36,
commi da 1 a 6 del decreto legislativo n. 29 del 1993, come
sostituiti prima dall'art. 17 del decreto legislativo n.
546 del 1993 e poi dall'art. 22 del decreto legislativo n.
80 del 1998, successivamente modificati dall'art. 2, comma
2-ter del decreto legge 17 giugno 1999, n. 180 convertito
con modificazioni dalla legge n. 269 del 1999;
Art. 36-bis del decreto legislativo n. 29 del 1993,
aggiunto dall'art. 23 del decreto legislativo n. 80 del
1998 e successivamente modificato dall'art. 274, comma 1,
lett. aa) del decreto legislativo n. 267 del 2000)
(Omissis).
4. Le determinazioni relative all'avvio di procedure di
reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o
ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni
approvato ai sensi dell'art. 6, comma 4. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono autorizzati
l'avvio delle procedure concorsuali e le relative
assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti
pubblici non economici.
Omissis.».
- Per il testo dell'art. 6, comma 5, del decreto-legge
n. 80 del 2021, convertito, con modificazioni, dalla legge
6 agosto 2021, n. 113, si vedano le note alle premesse.