Art. 4
Disposizioni in materia di processo tributario
1. Al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) le parole: «commissione tributaria provinciale», «commissioni
tributarie provinciali», «commissione tributaria regionale»,
«commissioni tributarie regionali», «commissione tributaria» e
«commissioni tributarie», ovunque ricorrono, sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: «corte di giustizia tributaria di
primo grado», «corti di giustizia tributaria di primo grado», «corte
di giustizia tributaria di secondo grado», «corti di giustizia
tributaria di secondo grado», «corte di giustizia tributaria di primo
e secondo grado» e «corti di giustizia tributaria di primo e secondo
grado»;
b) dopo l'articolo 4 e' inserito il seguente:
«Art. 4-bis (Competenza del giudice monocratico). - 1. Le corti
di giustizia tributaria di primo grado decidono in composizione
monocratica le controversie di valore fino a 3.000 euro. Sono escluse
le controversie di valore indeterminabile.
2. Per valore della lite si intende quello determinato ai sensi
dell'articolo 12, comma 2. Si tiene conto anche dell'imposta virtuale
calcolata a seguito delle rettifiche di perdita.
3. Nel procedimento davanti alla corte di giustizia tributaria
di primo grado in composizione monocratica si osservano, in quanto
applicabili e ove non derogate dal presente decreto, le disposizioni
ivi contenute relative ai giudizi in composizione collegiale»;
c) all'articolo 7, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Non e' ammesso il giuramento. La corte di giustizia
tributaria, ove lo ritenga necessario ai fini della decisione e anche
senza l'accordo delle parti, puo' ammettere la prova testimoniale,
assunta con le forme di cui all'articolo 257-bis del codice di
procedura civile. Nei casi in cui la pretesa tributaria sia fondata
su verbali o altri atti facenti fede fino a querela di falso, la
prova e' ammessa soltanto su circostanze di fatto diverse da quelle
attestate dal pubblico ufficiale»;
d) all'articolo 15, il comma 2-octies e' sostituito dal seguente:
«2-octies. Qualora una delle parti ovvero il giudice abbia
formulato una proposta conciliativa, non accettata dall'altra parte
senza giustificato motivo, restano a carico di quest'ultima le spese
del giudizio maggiorate del 50 per cento, ove il riconoscimento delle
sue pretese risulti inferiore al contenuto della proposta ad essa
effettuata. Se e' intervenuta conciliazione le spese si intendono
compensate, salvo che le parti stesse abbiano diversamente convenuto
nel processo verbale di conciliazione»;
e) all'articolo 17-bis, dopo il comma 9 e' inserito il seguente:
«9-bis. In caso di rigetto del reclamo o di mancato
accoglimento della proposta di mediazione formulata ai sensi del
comma 5, la soccombenza di una delle parti, in accoglimento delle
ragioni gia' espresse in sede di reclamo o mediazione, comporta, per
la parte soccombente, la condanna al pagamento delle relative spese
di giudizio. Tale condanna puo' rilevare ai fini dell'eventuale
responsabilita' amministrativa del funzionario che ha immotivatamente
rigettato il reclamo o non accolto la proposta di mediazione»;
f) all'articolo 47:
1) al comma 2, dopo la parola: «utile» sono inserite le
seguenti: «e comunque non oltre il trentesimo giorno dalla
presentazione della medesima istanza,», la parola: «dieci» e'
sostituita dalla seguente: «cinque» ed e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «L'udienza di trattazione dell'istanza di
sospensione non puo', in ogni caso, coincidere con l'udienza di
trattazione del merito della controversia»;
2) al comma 4, dopo le parole: «non impugnabile» sono inserite
le seguenti: «nella stessa udienza di trattazione dell'istanza»;
3) il comma 5-bis e' abrogato;
g) dopo l'articolo 48-bis e' inserito il seguente:
«Art. 48-bis.1 (Conciliazione proposta dalla corte di giustizia
tributaria). - 1. Per le controversie soggette a reclamo ai sensi
dell'articolo 17-bis la corte di giustizia tributaria, ove possibile,
puo' formulare alle parti una proposta conciliativa, avuto riguardo
all'oggetto del giudizio e all'esistenza di questioni di facile e
pronta soluzione.
2. La proposta puo' essere formulata in udienza o fuori
udienza. Se e' formulata fuori udienza, e' comunicata alle parti. Se
e' formulata in udienza, e' comunicata alle parti non comparse.
3. La causa puo' essere rinviata alla successiva udienza per il
perfezionamento dell'accordo conciliativo. Ove l'accordo non si
perfezioni, si procede nella stessa udienza alla trattazione della
causa.
4. La conciliazione si perfeziona con la redazione del processo
verbale, nel quale sono indicati le somme dovute nonche' i termini e
le modalita' di pagamento. Il processo verbale costituisce titolo per
la riscossione delle somme dovute all'ente impositore e per il
pagamento delle somme dovute al contribuente.
5. Il giudice dichiara con sentenza l'estinzione del giudizio
per cessazione della materia del contendere.
6. La proposta di conciliazione non puo' costituire motivo di
ricusazione o astensione del giudice»;
h) all'articolo 48-ter, comma 2, le parole: «all'articolo 48-bis»
sono sostituite dalle seguenti: «agli articoli 48-bis e 48-bis.1».
2. All'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, dopo il secondo comma e' inserito il
seguente:
«La sospensione della riscossione degli importi di cui al primo
comma opera altresi' in caso di accoglimento dell'istanza di cui
all'articolo 47 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546».
3. A decorrere dal 1° gennaio 2023:
a) il comma 3-ter dell'articolo 12 del decreto-legge 2 marzo
2012, n. 16, convertito, con modificazioni, dallalegge 2 marzo 2012,
n. 44, e' abrogato;
b) all'articolo 37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111:
1) al comma 12, il terzo periodo e' soppresso;
2) al comma 13, il primo periodo e' soppresso;
c) gli importi dei compensi fissi di cui all'articolo 13, comma
1, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, individuati dal
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 20 giugno 2019
sono aumentati del 130 per cento;
d) per l'incremento del fondo risorse decentrate destinato al
trattamento economico accessorio da riconoscere al personale
amministrativo e del fondo per il finanziamento della retribuzione di
risultato dei dirigenti in servizio presso le corti di giustizia
tributaria di primo e secondo grado, e' autorizzata la spesa
complessiva annua di 7 milioni di euro.
4. Il comma 4 dell'articolo 16 del decreto-legge 23 ottobre 2018,
n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2018,
n. 136, e' sostituito dai seguenti:
«4. La partecipazione alle udienze di cui agli articoli 33 e 34
del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, da parte dei
contribuenti e dei loro difensori, degli enti impositori e dei
soggetti della riscossione, dei giudici e del personale
amministrativo delle corti di giustizia tributaria di primo e secondo
grado, puo' avvenire mediante collegamento audiovisivo tale da
assicurare la contestuale, effettiva e reciproca visibilita' delle
persone presenti nei diversi luoghi e di udire quanto viene detto. Il
luogo dove avviene il collegamento da remoto e' equiparato all'aula
di udienza. La partecipazione alle udienze di cui all'articolo 34 del
decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, secondo le modalita'
previste nel primo periodo del presente comma puo' essere richiesta
dalle parti nel ricorso, nel primo atto difensivo o in apposita
istanza da depositare in segreteria almeno venti giorni liberi prima
della data di trattazione. L'udienza si tiene a distanza se la
richiesta e' formulata da tutte le parti costituite nel processo,
trovando altrimenti applicazione la disciplina dell'udienza da tenere
presso la sede delle corti di giustizia tributaria contenuta
nell'articolo 34 del decreto legislativo n. 546 del 1992. Le udienze
di cui all'articolo 34 del decreto legislativo n. 546 del 1992,
tenute dalla corte di giustizia tributaria di primo grado in
composizione monocratica, e quelle di cui agli articoli 47, comma 2,
e 52, comma 3, del medesimodecreto legislativo n. 546 del 1992 si
svolgono esclusivamente a distanza, fatta salva la possibilita' per
ciascuna delle parti di richiedere nel ricorso, nel primo atto
difensivo o nell'appello, per comprovate ragioni, la partecipazione
congiunta all'udienza del difensore, dell'ufficio e dei giudici
presso la sede della corte di giustizia tributaria. Il giudice decide
sulla richiesta di cui al periodo precedente e ne da' comunicazione
alle parti con l'avviso di trattazione dell'udienza. In ogni caso in
cui l'udienza si tenga a distanza e' comunque consentita a ciascun
giudice la partecipazione presso la sede della corte di giustizia
tributaria. Le regole tecnico-operative per consentire la
partecipazione all'udienza a distanza sono disciplinate dal decreto
del direttore generale delle finanze 11 novembre 2020, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 285 del 16 novembre 2020. Il direttore
generale delle finanze, d'intesa con il Consiglio di presidenza della
giustizia tributaria e sentiti il Garante per la protezione dei dati
personali e l'Agenzia per l'Italia digitale, puo' in ogni momento
modificare il suddetto decreto, anche tenuto conto dell'evoluzione
tecnologica.
4-bis. Le disposizioni di cui al comma 4 si applicano ai giudizi
instaurati, in primo e in secondo grado, con ricorso notificato dal
1° settembre 2023».