Art. 14
Controlli veterinari
1. La ASL territorialmente competente programma ed effettua
controlli secondo le disposizioni del Titolo II, Capo II, Sezione I,
del regolamento UE n. 2017/625, e dell'articolo 4 del decreto
legislativo n. 27 del 2021, con le modalita' di cui al manuale
operativo, sugli operatori, su tutte le tipologie di attivita' e,
anche ai sensi del regolamento di esecuzione UE n. 2019/627, sui
macelli presenti sul territorio di competenza.
2. La ASL territorialmente competente registra nel sistema
informativo del Ministero della salute, previsto dall'articolo 12,
comma 2, del decreto legislativo n. 27 del 2021, e disponibile sul
portale internet dei sistemi informativi veterinari, le informazioni
riguardanti ciascun controllo di cui al comma 1, entro trenta giorni
dalla conclusione del controllo stesso.
3. Il Servizio Veterinario territorialmente competente provvede a
registrare in BDN la cessazione delle attivita' che risultano a capi
zero e con nessun evento avvenuto negli ultimi ventiquattro mesi e
applica agli operatori quanto previsto dal presente decreto per la
mancata cessazione dell'attivita'.
Note all'art. 14:
- Il regolamento (CE) 15 marzo 2017, n. 2017/625/UE,
regolamento del Parlamento europeo relativo ai controlli
ufficiali e alle altre attivita' ufficiali effettuati per
garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti
e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere
degli animali, sulla sanita' delle piante nonche' sui
prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE)
n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE)
2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n.
1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE,
1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e
(CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE,
96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione
92/438/CEE del Consiglio (regolamento sui controlli
ufficiali), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea 7 aprile 2017, n. L 95.
- Si riporta l'articolo 4 del citato decreto
legislativo 2 febbraio 2021, n. 27:
«Art. 4 (Controlli ufficiali e altre attivita'
ufficiali). - 1. Le Autorita' competenti di cui
all'articolo 2, comma 1, effettuano regolarmente i
controlli ufficiali su tutti gli stabilimenti e le
attivita' dei settori di cui al medesimo comma 1, in base
alla categoria di rischio assegnata e con frequenza
adeguata, tenendo conto dei criteri stabiliti dall'articolo
9, paragrafo 1, lettere a), b), c), d), ed e) del
regolamento.
2. I controlli ufficiali sono eseguiti di norma senza
preavviso, tranne nel caso in cui tale preavviso sia
necessario e debitamente giustificato per l'esecuzione del
controllo ufficiale.
3. I controlli ufficiali devono essere eseguiti
secondo procedure documentate, aggiornate secondo
necessita', che contengano istruzioni per il personale
addetto alla esecuzione dei controlli stessi, al fine di
garantirne l'omogeneita' e l'efficacia.
4. Le Autorita' competenti mettono in atto procedure
per verificare la coerenza e l'efficacia dei controlli
ufficiali e delle altre attivita' ufficiali e adottano le
azioni correttive in caso di inadeguatezze.
5. Le Autorita' competenti elaborano una
documentazione scritta del controllo effettuato, tramite
scheda di controllo ufficiale o verbale o altro documento
altrimenti nominato, che puo' avere anche formato
elettronico. Tale documentazione deve comunque essere resa
disponibile all'operatore.
6. Le Autorita' competenti effettuano i controlli
ufficiali con un livello elevato di trasparenza e, almeno
una volta l'anno, mettono a disposizione del pubblico le
informazioni ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 1 del
Regolamento anche mediante la pubblicazione su internet.
7. Il Ministero della salute esercita le attribuzioni
relative ai settori di cui all'articolo 2, comma 1, in
qualita' di autorita' competente a garantire la sicurezza e
la conformita' alla normativa degli alimenti venduti a
distanza mediante canali telematici. Il Ministero della
salute e' l'autorita' competente a disporre la cessazione
per un periodo di tempo appropriato della totalita' o di
una parte delle attivita' dell'operatore interessato e, se
del caso, dei siti internet che gestisce o utilizza cosi'
come previsto dall'articolo 138, paragrafo 2, lettere i) e
j) del Regolamento.».
- Il regolamento (CE) 15 marzo 2019, n. 2019/627/UE,
regolamento di esecuzione della Commissione che stabilisce
modalita' pratiche uniformi per l'esecuzione dei controlli
ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al
consumo umano in conformita' al regolamento (UE) 2017/625
del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica il
regolamento (CE) n. 2074/2005 della Commissione per quanto
riguarda i controlli ufficiali, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 17 maggio 2019, n. L
131.
- Si riporta l'articolo 12 del citato decreto
legislativo 2 febbraio 2021, n. 27:
«Art. 12 (Anagrafe degli stabilimenti e degli
operatori e banche dati relative ai controlli ufficiali). -
1. Le Autorita' competenti assicurano che gli stabilimenti
e gli operatori riconosciuti, registrati o comunque
autorizzati ai sensi delle normative vigenti relative ai
settori di cui all'articolo 2, comma 1, siano inseriti nel
sistema informativo del Ministero della salute o in altri
sistemi in uso alle Autorita' competenti regionali o locali
ad esso collegati tramite cooperazione applicativa.
2. Con decreto del Ministro della salute sono
stabilite le modalita' tecniche e operative per la
realizzazione o l'adeguamento, da parte delle Autorita'
competenti, degli applicativi ovvero degli strumenti per la
condivisione delle informazioni tra i Sistemi Informativi
di cui al comma 1, anche al fine di ottimizzare le risorse,
evitare la duplicazione e la difformita' dei dati e
garantire il loro tempestivo aggiornamento.
3. Le Autorita' competenti assicurano che i dati e le
informazioni riguardanti le attivita' di controllo
ufficiale e le altre attivita' ufficiali, relative ai
settori di cui all'articolo 2 comma 1, siano inseriti nel
Sistema Informativo del Ministero della salute o in altri
sistemi in uso alle Autorita' competenti regionali o locali
ad esso collegati tramite cooperazione applicativa.».
- Si riporta l'articolo 5 del citato decreto
legislativo 2 febbraio 2021, n. 27:
«Art. 5 (Non conformita'). - 1. Al fine di adottare
provvedimenti proporzionati al rischio effettivo, le
Autorita' competenti di cui all'articolo 2, comma 1,
valutano le non conformita' rilevate nel corso dei
controlli ufficiali e delle altre attivita' ufficiali. Si
definiscono come:
a) non conformita' minori (nc) quelle che non
comportano un rischio immediato per la salute umana o per
la salute e il benessere degli animali;
b) non conformita' maggiori (NC) quelle che
comportano un rischio immediato per la salute umana o per
la salute e il benessere degli animali.
2. Al fine di tutelare la salute pubblica, le Autorita'
competenti di cui all'articolo 2, comma 1, tra le altre
misure previste dagli articoli 137 e 138 del Regolamento,
possono procedere ad una delle seguenti tipologie di
sequestro o blocco ufficiale di attrezzature, locali, merci
o animali:
a) sequestro amministrativo nei casi previsti
dall'articolo 13 della legge n. 689 del 1981;
b) sequestro penale nei casi di rilevazione di
illeciti penali;
c) blocco ufficiale ai sensi degli articoli 137 e 138
del Regolamento nei casi residuali.».
- Per il regolamento (CE) 15 marzo 2017, n.
2017/625/UE, si veda nelle note alle premesse.
- Per il regolamento (CE) 9 marzo 2016, n. 2016/429, si
veda nelle note alle premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 76 decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
recante Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa
(Testo A), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 febbraio
2001, n. 42, S.O.:
«Art. 76 (L) (Norme penali). - 1. Chiunque rilascia
dichiarazioni mendaci, forma atti falsi o ne fa uso nei
casi previsti dal presente testo unico e' punito ai sensi
del codice penale e delle leggi speciali in materia. La
sanzione ordinariamente prevista dal codice penale e'
aumentata da un terzo alla meta'. (189)
2. L'esibizione di un atto contenente dati non piu'
rispondenti a verita' equivale ad uso di atto falso.
3. Le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli
articoli 46 e 47 e le dichiarazioni rese per conto delle
persone indicate nell'articolo 4, comma 2, sono considerate
come fatte a pubblico ufficiale.
4. Se i reati indicati nei commi 1, 2 e 3 sono
commessi per ottenere la nomina ad un pubblico ufficio o
l'autorizzazione all'esercizio di una professione o arte,
il giudice, nei casi piu' gravi, puo' applicare
l'interdizione temporanea dai pubblici uffici o dalla
professione e arte.
4-bis. Le disposizioni del presente articolo si
applicano anche alle attestazioni previste dall'articolo
840-septies, secondo comma, lettera g), del codice di
procedura civile».