IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea e, in
particolare, l'articolo 31;
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019/2020 e, in
particolare, l'articolo 14, comma 2, lettere a), b), e), f), h), i),
l), n), o) e p);
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attivita' ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanita' delle piante
nonche' sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 marzo 2016 relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanita' animale;
Visti i regolamenti di esecuzione e delegati emanati ai sensi del
regolamento (UE) 2016/429 e, in particolare:
il regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione del 17
dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative alla prevenzione e al controllo di determinate malattie
elencate;
il regolamento delegato (UE) 2020/689 della Commissione del 17
dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative alla sorveglianza, ai programmi di eradicazione e allo
status di indenne da malattia per determinate malattie elencate ed
emergenti;
il regolamento delegato (UE) 2018/1629 della Commissione del 25
luglio 2018 che modifica l'elenco delle malattie figuranti
all'allegato II del regolamento 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica
e abroga taluni atti in materia di sanita' animale (normativa in
materia di sanita' animale);
il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2002 della Commissione del
7 dicembre 2020 recante modalita' di applicazione del regolamento
(UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda la notifica nell'Unione europea e la comunicazione
nell'Unione europea delle malattie elencate, i formati e le procedure
per la presentazione e la comunicazione dei programmi di sorveglianza
dell'Unione europea e dei programmi di eradicazione nonche' per le
domande di riconoscimento dello status di indenne da malattia, e il
sistema informatico per il trattamento delle informazioni;
il regolamento di esecuzione (UE) 2020/690 della Commissione del
17 dicembre 2019, recante modalita' di applicazione del regolamento
(UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda le malattie elencate oggetto di programmi di sorveglianza
dell'Unione europea, l'ambito geografico di applicazione di tali
programmi e le malattie elencate per le quali puo' essere stabilito
lo status di indenne da malattia dei compartimenti;
il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione del
3 dicembre 2018 relativo all'applicazione di determinate norme di
prevenzione e controllo delle malattie alle categorie di malattie
elencate e che stabilisce un elenco di specie e gruppi di specie che
comportano un notevole rischio di diffusione di tali malattie
elencate;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto l'articolo 32, comma 1, della legge 23 dicembre 1978, n. 833,
recante istituzione del servizio sanitario nazionale;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2005, n. 202, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 2005, n. 244, recante misure
urgenti per la prevenzione dell'influenza aviaria;
Visto il decreto legislativo del 2 febbraio 2021, n. 32, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2017/625, ai sensi dell'articolo
12, comma 3, lettera g), della legge 4 ottobre 2019, n. 117;
Visto il decreto legislativo del 2 febbraio 2021, n. 27, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 ai sensi dell'articolo 12,
lettere a), b), c), d) ed e), della legge 4 ottobre 2019, n. 117;
Visto il decreto legislativo del 2 febbraio 2021, n. 24, recante
adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
regolamento (UE) n. 2017/625 in materia di controlli sanitari
ufficiali sugli animali e sulle merci che entrano nell'Unione europea
e istituzione dei posti di controllo frontalieri del Ministero della
salute, in attuazione della delega contenuta nell'articolo 12, comma
3, lettere h) e i), della legge 4 ottobre 2019, n. 117;
Visto il decreto legislativo del 2 febbraio 2021, n. 23, recante
adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
regolamento (UE) 2017/625 in materia di controlli ufficiali sugli
animali e le merci provenienti dagli altri Stati membri dell'Unione
europea e delle connesse competenze degli uffici veterinari per gli
adempimenti comunitari del Ministero della salute ai sensi
dell'articolo 12, comma 3, lettere f) e i), della legge 4 ottobre
2019, n. 117;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante Codice
dell'ordinamento militare e, in particolare, l'articolo 182;
Visto il decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 191, recante
attuazione della direttiva 2003/99/CE sulle misure di sorveglianza
delle zoonosi e degli agenti zoonotici;
Visto il decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 54, recante
attuazione della direttiva 2002/60/CE recante disposizioni specifiche
per la lotta contro la peste suina africana;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507, recante
depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema
sanzionatorio, ai sensi dell'articolo 1 della legge 25 giugno 1999,
n. 205;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n.
44, concernente regolamento recante il riordino degli organi
collegiali ed altri organismi operanti presso il Ministero della
salute, ai sensi dell'articolo 2, comma 4, della legge 4 novembre
2010, n. 183 e, in particolare, l'articolo 10;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, recante Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia
di ordinamento militare, a norma dell'articolo 14 della legge 28
novembre 2005, n. 246, e, in particolare, l'articolo 533;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 59, recante regolamento di organizzazione del
Ministero della salute;
Visto il decreto ministeriale 8 febbraio 2019, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2019, recante «Modalita'
applicative delle disposizioni in materia di tracciabilita' dei
medicinali veterinari e dei mangimi medicati»;
Visto il decreto ministeriale 7 dicembre 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 29 del 5 febbraio 2018, recante «Sistema di
reti di epidemio-sorveglianza, compiti, responsabilita' e requisiti
professionali del veterinario aziendale»;
Visto il decreto ministeriale 4 ottobre 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 300 del 23 dicembre 1999, recante «Centri di
referenza nazionali nel settore veterinario»;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 5 maggio 2022;
Visto l'accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano circa le modalita' uniformi sul territorio nazionale per
porre in essere le misure di emergenza in attuazione degli articoli
257 e 258 del regolamento (UE) 2016/429, per gli aspetti di cui
all'articolo 14, comma 2, lettera e), della legge 22 aprile 2021, n.
53, nella seduta del 27 luglio 2022;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 27 luglio 2022;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 4 agosto 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri delle politiche
agricole alimentari e forestali, della transizione ecologica, della
giustizia, degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
dell'economia e delle finanze, dello sviluppo economico e della
difesa;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Finalita' ed ambito di applicazione
1. Il presente decreto legislativo e' emanato in attuazione
dell'articolo 14, della legge 22 aprile 2021, n. 53, per raccordare e
adeguare la normativa nazionale in materia di prevenzione e controllo
delle malattie animali che sono trasmissibili agli animali o
all'uomo, alle prescrizioni del regolamento (UE) 2016/429, del
Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 2016, di seguito
denominato: «regolamento».
2. Il Ministro della salute, con proprio decreto da adottarsi entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, previo
parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, individua le
malattie diverse da quelle di cui all'articolo 5, paragrafo 1, del
regolamento, che, a livello nazionale, comportano un rischio
sanitario significativo per gli animali detenuti e alle quali sono
applicabili le misure di prevenzione e controllo di cui al
regolamento, nel rispetto delle condizioni previste negli articoli
171 e 226, del regolamento.
3. Nei casi previsti all'articolo 269, del regolamento, e nel
rispetto delle condizioni previste dal paragrafo 2 dello stesso
articolo, il Ministro della salute puo' definire, con proprio
decreto, previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
sentite le associazioni di categoria, misure nazionali supplementari
per la prevenzione e il controllo delle malattie animali elencate,
come definite all'articolo 2, comma 1.
4. In attuazione dell'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento, le
disposizioni del presente decreto si applicano alle malattie animali
trasmissibili, comprese le zoonosi e le TSE, fatte salve le
disposizioni di cui alla decisione n. 1082/2013/UE, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2013 al regolamento (CE) n.
999/2001, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001,
al decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 191 emanato in attuazione
della direttiva 2003/99/CE e al regolamento (CE) n. 2160/2003, del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003.
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'art. 10, comma 3 del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea (GUUE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta l'art. 14 della legge 23 agosto 1988 n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri):
«Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'art. 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di «decreto legislativo» e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione.
2 L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle Commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
Commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni.».
- La legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche
dell'Unione europea), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 gennaio 2013, n. 3.
- L'articolo 14, comma 2, lettere a), b), e), f), h),
i), l), n), o) e p), della legge 22 aprile 2021, n. 53,
recante delega al Governo per il recepimento delle
direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione
europea - Legge di delegazione europea 2019/2020, recita:
«Art. 14 (Principi e criteri direttivi per
l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni
del regolamento (UE) 2016/429, relativo alle malattie
animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti
in materia di sanita' animale («normativa in materia di
sanita' animale»)). - 1. Il Governo adotta, entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
uno o piu' decreti legislativi per l'adeguamento della
normativa nazionale al regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 il
Governo osserva, oltre ai principi e criteri direttivi
generali di cui all'articolo 32 della legge n. 234 del
2012, anche i seguenti principi e criteri direttivi
specifici:
a) adeguare e coordinare le disposizioni nazionali
vigenti in materia di sanita' e benessere animale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/429 e relativi
regolamenti delegati e di esecuzione, incluse quelle
riguardanti le malattie animali non elencate nell'articolo
5 del medesimo regolamento, con abrogazione espressa delle
norme nazionali incompatibili;
b) individuare, ai sensi dell'articolo 4, punto
55), del regolamento (UE) 2016/429, il Ministero della
salute quale autorita' competente veterinaria centrale
responsabile del coordinamento delle autorita' competenti
regionali e locali in materia di programmazione ed
esecuzione dei controlli ufficiali e delle altre attivita'
ufficiali previste dal medesimo regolamento;
c) prevedere un esplicito divieto della
commercializzazione di tutti i pesci appartenenti alla
famiglia dei ciprinidi pescati nelle acque interne, ad
esclusione delle acque salse e salmastre e dei laghi;
d) prevedere l'obbligatorieta' della reimmissione
del pesce appartenente alla famiglia dei ciprinidi, se
catturato, al termine dell'attivita' piscatoria in acque
interne, ad esclusione delle acque salse e salmastre e dei
laghi;
e) individuare, previo accordo in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, le
modalita', uniformi sul territorio nazionale, per porre in
essere le misure di emergenza in attuazione degli articoli
257 e 258 del regolamento (UE) 2016/429 attraverso:
1) la ridefinizione della composizione e delle
funzioni del Centro nazionale di lotta ed emergenza contro
le malattie animali;
2) la definizione di una rete tra i responsabili
dei servizi veterinari individuati dalle regioni e dalle
province autonome, coordinata dal Capo dei servizi
veterinari nazionali, diretta a organizzare e
razionalizzare le misure di emergenza in materia di sanita'
animale;
3) la predisposizione di un piano di emergenza
nazionale di eradicazione in caso di focolaio di una
malattia elencata nel regolamento (UE) 2016/429 o di una
malattia emergente o di insorgenza di un pericolo che puo'
probabilmente comportare un grave rischio per la sanita'
pubblica o animale;
f) individuare criteri, regole e condizioni,
nonche' livello di responsabilita', per delegare, in
conformita' all'articolo 14 del regolamento (UE) 2016/429,
specifiche attivita' ufficiali ai veterinari non ufficiali;
g) adeguare e coordinare le disposizioni nazionali
vigenti in materia di registrazione e riconoscimento degli
stabilimenti e degli operatori e in materia di
identificazione e tracciabilita' degli animali terrestri
detenuti alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/429 e
relativi regolamenti delegati e di esecuzione, con
abrogazione espressa delle norme nazionali incompatibili;
h) individuare le modalita' per adempiere agli
obblighi informativi verso l'Unione europea e le
organizzazioni internazionali di settore attraverso il
riordino e la connessione tra la Banca dati nazionale delle
anagrafi zootecniche, i sistemi informativi del Ministero
della salute e i sistemi informativi delle regioni e delle
province autonome;
i) individuare, in attuazione dell'articolo 26,
paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429, strumenti e
modalita' operative per consentire alle autorita'
competenti, nell'ambito delle attivita' di sorveglianza
delle malattie animali, di acquisire i dati e le
informazioni risultanti dall'attivita' di sorveglianza
svolta dagli operatori e dagli esiti delle visite di
sanita' animale effettuate dai veterinari aziendali, di cui
al decreto del Ministro della salute 7 dicembre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 5 febbraio
2018, ai sensi degli articoli 24 e 25 del menzionato
regolamento;
l) individuare, in attuazione del capo 2 della
parte II del regolamento (UE) 2016/429, nell'applicativo
REV (ricetta elettronica veterinaria) lo strumento per
consentire alle autorita' competenti, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, nell'ambito
delle attivita' di sorveglianza delle malattie animali e
dei residui dei medicinali veterinari nei prodotti e
sottoprodotti di origine animale, di acquisire dati e
informazioni risultanti dalla somministrazione di ogni tipo
di medicinale veterinario all'animale, compresi i
medicinali veterinari ad azione stupefacente e psicotropa
soggetti alla disciplina recata dal testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n.
309, appartenenti alla tabella dei medicinali, sezioni B,
C, D ed E;
m) prevedere, nel rispetto della normativa
dell'Unione europea sugli aiutide minimis, misure di
incentivazione finanziaria per gli operatori e i
professionisti degli animali che sviluppano buone prassi di
allevamento non intensivo delle specie animali di cui si
occupano;
n) prevedere per gli operatori e i professionisti
degli animali la formazione periodica finalizzata
all'acquisizione di conoscenze adeguate in materia di
malattie degli animali, comprese quelle trasmissibili
all'uomo, principi di biosicurezza, interazione tra sanita'
animale, benessere degli animali e salute umana, buone
prassi di allevamento delle specie animali di cui si
occupano e resistenza ai trattamenti, compresa la
resistenza antimicrobica, estendendo la formazione
periodica anche agli operatori che vendono o trasferiscono
in altro modo la titolarita' di futuri animali da
compagnia. A tal fine, ai sensi dell'articolo 13, paragrafo
2, del regolamento (UE) 2016/429, predisporre specifici
programmi di formazione nei settori agricolo o
dell'acquacoltura anche tramite l'istruzione formale;
o) conformare la normativa ai principi della
chiarezza e della semplificazione e semplicita'
applicativa, per non appesantire sul piano documentale e
formale l'attivita' dei soggetti chiamati alla sua
applicazione;
p) introdurre sanzioni amministrative efficaci,
dissuasive e proporzionate per la violazione delle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/429;
q) prevedere ulteriori misure restrittive al
commercio di animali, affiancate da un sistema
sanzionatorio adeguato ed efficace, tra cui uno specifico
divieto di importazione, conservazione e commercio di fauna
selvatica ed esotica, anche al fine di ridurre il rischio
di focolai di zoonosi, nonche' l'introduzione di norme
penali volte a punire il commercio di specie protette.».
- Il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli
ufficiali e alle altre attivita' ufficiali effettuati per
garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti
e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere
degli animali, sulla sanita' delle piante nonche' sui
prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE)
n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE)
2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n.
1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE,
1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e
(CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE,
96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione
92/438/CEE del Consiglio (regolamento sui controlli
ufficiali), e' pubblicato nella G.U.U.E. 7 aprile 2017, n.
L 95.
- Il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 9 marzo 2016 relativo alle malattie
animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti
in materia di sanita' animale, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 31 marzo 2016, n. L 84.
- Il regolamento delegato (UE) 2020/687 della
Commissione del 17 dicembre 2019, che integra il
regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda le norme relative alla
prevenzione e al controllo di determinate malattie
elencate, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 3 giugno 2020, n. L 174/64.
- Il regolamento delegato (UE) 2020/689 della
Commissione del 17 dicembre 2019, che integra il
regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda le norme relative alla
sorveglianza, ai programmi di eradicazione e allo status di
indenne da malattia per determinate malattie elencate ed
emergenti, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 3 giugno 2020, n. L174/211.
- Il regolamento delegato (UE) 2018/1629 della
Commissione del 25 luglio 2018 che modifica l'elenco delle
malattie figuranti all'allegato II del regolamento 2016/429
del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle
malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga
taluni atti in materia di sanita' animale (normativa in
materia di sanita' animale), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 30 ottobre 2018, n. L
272/11.
- Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2002 della
Commissione del 7 dicembre 2020 recante modalita' di
applicazione del regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda la notifica
nell'Unione europea e la comunicazione nell'Unione europea
delle malattie elencate, i formati e le procedure per la
presentazione e la comunicazione dei programmi di
sorveglianza dell'Unione europea e dei programmi di
eradicazione nonche' per le domande di riconoscimento dello
status di indenne da malattia, e il sistema informatico per
il trattamento delle informazioni, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 3 dicembre 2020, n.
L 412/1.
- Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/690 della
Commissione del 17 dicembre 2019, recante modalita' di
applicazione del regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda le malattie
elencate oggetto di programmi di sorveglianza dell'Unione
europea, l'ambito geografico di applicazione di tali
programmi e le malattie elencate per le quali puo' essere
stabilito lo status di indenne da malattia dei
compartimenti, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 3 giugno 2020, L 174/341.
- Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 della
Commissione del 3 dicembre 2018 relativo all'applicazione
di determinate norme di prevenzione e controllo delle
malattie alle categorie di malattie elencate e che
stabilisce un elenco di specie e gruppi di specie che
comportano un notevole rischio di diffusione di tali
malattie elencate, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 4 dicembre 2018, L 308/21.
- La legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche
al sistema penale, e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
30 novembre 1981, n. 329, S.O.
- L'articolo 32, comma 1, della legge 23 dicembre
1978, n. 833, recante istituzione del servizio sanitario
nazionale, recita:
«Art. 32. - Il Ministro della sanita' puo' emettere
ordinanze di carattere contingibile e urgente, in materia
di igiene e sanita' pubblica e di polizia veterinaria, con
efficacia estesa all'intero territorio nazionale o a parte
di esso comprendente piu' regioni.».
- Il decreto-legge 1° ottobre 2005, n. 202, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2005, n. 244,
reca le misure urgenti per la prevenzione dell'influenza
aviaria, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° ottobre
2005, n. 229, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
novembre 2005, n. 244, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
30 novembre 2005, n. 279.
- Il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n 32, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale
alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625, ai sensi
dell'articolo 12, comma 3, lettera g), della legge 4
ottobre 2019, n. 117, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 13 marzo 2021, n. 62.
- Il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27,
recante disposizioni per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625
ai sensi dell'articolo 12, lettere a), b), c), d) ed e),
della legge 4 ottobre 2019, n. 117, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 marzo 2021, n. 60.
- Il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 24,
recante adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 2017/625 in materia di
controlli sanitari ufficiali sugli animali e sulle merci
che entrano nell'Unione europea e istituzione dei posti di
controllo frontalieri del Ministero della salute, in
attuazione della delega contenuta nell'articolo 12, comma
3, lettere h) e i), della legge 4 ottobre 2019, n. 117, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 marzo 2021, n. 60.
- Il decreto legislativo del 2 febbraio 2021, n. 23,
recante adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 in materia di
controlli ufficiali sugli animali e le merci provenienti
dagli altri Stati membri dell'Unione europea e delle
connesse competenze degli uffici veterinari per gli
adempimenti comunitari del Ministero della salute ai sensi
dell'articolo 12, comma 3, lettere f) e i), della legge 4
ottobre 2019, n. 117, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 5 marzo 2021, n. 5.
- Il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante
il Codice dell'ordinamento militare, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 8 maggio 2010, n. 106, S.O.
- Il decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 191, recante
attuazione della direttiva 2003/99/CE sulle misure di
sorveglianza delle zoonosi e degli agenti zoonotici, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 maggio 2006, n. 119.
- Il decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 54,
recante attuazione della direttiva 2002/60/CE recante
disposizioni specifiche per la lotta contro la peste suina
africana, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28
febbraio 2004, n. 49, S.O.
- Il decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507,
recante depenalizzazione dei reati minori e riforma del
sistema sanzionatorio, ai sensi dell'articolo 1 della legge
25 giugno 1999, n. 205, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 31 dicembre 1999, n. 306, S.O.
- L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
28 marzo 2013, n. 44, concernente regolamento recante il
riordino degli organi collegiali ed altri organismi
operanti presso il Ministero della salute, ai sensi
dell'articolo 2, comma 4, della legge 4 novembre 2010, n.
183, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27 aprile 2013, n.
98, cosi' recita:
«Art. 10 (Centro nazionale di lotta ed emergenza
contro malattie animali). - 1. Il Centro nazionale di lotta
ed emergenza contro malattie animali svolge le funzioni
connesse al compito di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 1° ottobre 2005, n. 202, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 2005, n. 244,
nonche' le altre ad esso attribuite dalla normativa
vigente. E' presieduto dal Capo del dipartimento della
sanita' pubblica veterinaria, della sicurezza alimentare e
degli organi collegiali per la tutela della salute del
Ministero della salute e si articola nei seguenti organi:
a) Direzione strategica;
b) Comitato tecnico-scientifico;
c) Direzione operativa;
d) Unita' centrale di crisi.
2. La Direzione strategica e' composta da:
a) il Capo del dipartimento della sanita' pubblica
veterinaria, della sicurezza alimentare e degli organi
collegiali per la tutela della salute del Ministero della
salute, che la presiede;
b) il direttore della Direzione generale della
sanita' animale e dei farmaci veterinari;
c) il direttore della Direzione generale degli
organi collegiali per la tutela della salute;
d) il responsabile dei servizi veterinari regionali
della regione il cui assessore alla salute e' il
coordinatore della Commissione salute della Conferenza
delle regioni e province autonome.
3. La Direzione strategica definisce gli obiettivi e
le strategie di prevenzione, controllo ed eradicazione
delle malattie animali per l'intero territorio nazionale,
in collaborazione con i Servizi veterinari delle regioni e
delle province autonome. Nell'ambito di dette competenze,
in particolare, adotta il programma annuale di attivita',
stabilendo le priorita', verificandone periodicamente la
relativa attuazione e, se necessario, proponendo misure
correttive.
4. Il comitato tecnico-scientifico del Centro
nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie animali
e' cosi' composto:
a) il direttore del Dipartimento di medicina
veterinaria dell'Istituto superiore di sanita';
b) un rappresentante designato dalla conferenza dei
presidi delle facolta' di medicina veterinaria, esperto in
malattie infettive degli animali;
c) i direttori dei Centri nazionali di referenza
per le malattie infettive e diffusive degli animali e per
l'epidemiologia.
5. Il Presidente del comitato di cui al comma 4 viene
indicato, tra i componenti del comitato medesimo, in
occasione della seduta di insediamento.
6. I componenti del comitato di cui al comma 4 durano
in carica tre anni e il loro mandato e' rinnovabile.
7. La Direzione operativa, la cui gestione e'
affidata all'Ufficio III della Direzione generale della
sanita' animale e dei farmaci veterinari, e' diretta dal
direttore di quest'ultimo.
8. La Direzione operativa, anche sulla base delle
direttive annuali del direttore della Direzione generale
della sanita' animale e dei farmaci veterinari, predispone
gli atti da sottoporre alle valutazioni della Direzione
strategica, e da' esecuzione alle decisioni e ai programmi
adottati dalla stessa.
9. La Direzione, inoltre, coordina le attivita' e le
misure sanitarie di sorveglianza, controllo ed eradicazione
delle malattie animali, ed in particolare:
a) predispone piani dettagliati di emergenza e di
gestione sanitaria, comprese le relative procedure
operative, per ciascuna delle malattie animali diffusive e
contagiose;
b) raccoglie ed elabora i dati epidemiologici che
provengono da regioni e province autonome;
c) programma e esegue gli audit necessari a
verificare la corretta applicazione delle misure adottate
in sede nazionale e comunitaria, o in caso di emergenza;
d) organizza ed effettua periodiche esercitazioni
d'allerta;
e) predispone ed esegue programmi di verifica e
controllo dei laboratori che manipolano virus, anche ai
fini di ricerca, diagnostica o fabbricazione di antigeni o
vaccini;
f) organizza corsi di aggiornamento per gli
operatori appartenenti e non al SSN;
g) organizza campagne informative, limitatamente
alle materie di competenza del Centro nazionale.
10. La Direzione operativa svolge le funzioni di
segreteria per il centro nazionale ed e' composta da
personale del citato Ufficio o da altro personale, secondo
le disposizioni del direttore generale di cui al comma 8.
11. L'Unita' centrale di crisi (U.C.C.) rappresenta
il raccordo tecnico-operativo tra il Centro nazionale e le
analoghe strutture territoriali. Essa e' composta da:
a) il capo del Dipartimento della sanita' pubblica
veterinaria, della sicurezza alimentare e degli organi
collegiali per la tutela della salute del Ministero della
salute, con funzioni di presidente;
b) il direttore della Direzione generale sanita'
animale e dei farmaci veterinari;
c) il direttore della Direzione generale per
l'igiene e la sicurezza degli alimenti e la nutrizione;
d) il direttore dell'Ufficio III della Direzione
generale della sanita' animale e dei farmaci veterinari, o
un suo rappresentante;
e) il direttore del centro nazionale di referenza
per la malattia di volta in volta interessata;
f) il direttore del Centro nazionale di referenza
per l'epidemiologia;
g) il responsabile dei servizi veterinari regionali
della regione il cui assessore alla salute e' il
coordinatore della Commissione salute della Conferenza
delle regioni e province autonome;
h) il responsabile o i responsabili dei competenti
servizi della regione o delle regioni interessate di volta
in volta dalla malattia;
i) l'Ispettore generale della sanita' militare
presso lo Stato maggiore della Difesa;
l) un rappresentante designato dal Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali;
m) un rappresentante designato dal Ministro
dell'interno;
n) il Comandante dei Carabinieri per la tutela
della salute;
o) un rappresentante della Guardia di finanza,
designato dal Comandante Generale della Guardia di finanza.
12. La composizione dell'unita' di crisi puo' essere
integrata di volta in volta, su indicazione del presidente,
con rappresentanti istituzionali, con esponenti di
categoria o con esperti del mondo scientifico e accademico.
13. In caso di insorgenza di malattie animali a
carattere diffusivo e contagioso, di situazioni di rischio
zoo-sanitario interne o internazionali, l'U.C.C. assicura
le funzioni di indirizzo, coordinamento, verifica ispettiva
e gestione degli interventi e delle misure sanitarie
sull'intero territorio nazionale, in particolare mediante:
a) adozione di misure sanitarie e di polizia
veterinaria;
b) acquisizione, stoccaggio e distribuzione di
sieri, vaccini e antigeni;
c) coordinamento delle unita' di crisi
territoriali;
d) definizione dei criteri per l'abbattimento
preventivo degli allevamenti a rischio;
e) effettuazione delle verifiche
sull'appropriatezza, sulla corretta applicazione e
sull'efficacia delle misure e degli interventi di
profilassi e di polizia veterinaria effettuati a livello
territoriale;
f) gestione, in collaborazione con i centri di
referenza dei flussi informatici necessari al controllo
dell'emergenza.
14. Il Centro nazionale puo' avvalersi della
collaborazione di esperti esterni, nominati dal Ministro
della salute, limitatamente ai casi in cui sia impossibile
reperire specifiche professionalita' all'interno
dell'amministrazione.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 90, recante il Testo unico delle disposizioni
regolamentari in materia di ordinamento militare, a norma
dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 giugno 2010, n. 140,
S.O.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
11 febbraio 2014, n. 59, recante regolamento di
organizzazione del Ministero della salute, pubblicato e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8 aprile 2014, n. 8.
- Il decreto 8 febbraio 2019 del Ministero della
salute, recante «Modalita' applicative delle disposizioni
in materia di tracciabilita' dei medicinali veterinari e
dei mangimi medicati», e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 15 aprile 2019, n. 89.
- Il decreto ministeriale 7 dicembre 2017 del Ministero
della salute, recante «Sistema di reti di
epidemio-sorveglianza, compiti, responsabilita' e requisiti
professionali del veterinario aziendale» e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 5 febbraio 2018, n. 29.
- Il decreto ministeriale 4 ottobre 1999 del Ministero
della sanita', recante «Centri di referenza nazionali nel
settore veterinario», e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 23 dicembre 1999, n. 300.
Note all'art. 1:
- Per l'art. 14, della legge 22 aprile 2021, n. 53, si
veda nelle note alle premesse.
- Per il regolamento (UE) 2016/429, si veda nelle note
alle premesse.
- La decisione 1082/2013/UE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 22 ottobre 2013, e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 5 novembre 2013, n.
L 293/1.
- Il regolamento (CE) n. 999/2001, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001, e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 31 maggio
2001, n. 147/1.
- Il decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 191
«Attuazione della direttiva 2003/99/CE sulle misure di
sorveglianza delle zoonosi e degli agenti zoonotici», e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 maggio 2006, n.
119.
- Il regolamento (CE) n. 2160/2003, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, «Regolamento
del Parlamento europeo e del Consiglio sul controllo della
salmonella e di altri agenti zoonotici specifici presenti
negli alimenti», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 12 dicembre 2003, n. L 325.