Art. 5
Centro nazionale di lotta ed emergenza
contro le malattie animali
1. Il Centro nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie
animali (di seguito Centro nazionale) e' un organo collegiale di
supporto al Ministero della salute per la definizione della strategia
e per il coordinamento delle azioni di prevenzione e di contrasto
alle malattie e lo svolgimento delle funzioni connesse al compito di
cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 1° ottobre 2005, n.
202, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2005, n.
244.
2. Il Centro nazionale assicura l'attuazione delle disposizioni di
cui all'articolo 43, del regolamento, per quanto attiene
l'elaborazione dei piani di emergenza e i relativi aggiornamenti,
nonche' l'individuazione delle misure in caso di pericolo per la
salute degli animali e la salute pubblica.
3. Il Centro nazionale e' presieduto dal Capo dei servizi
veterinari (di seguito «CVO»), istituito dall'articolo 2 del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 59 o
da suo delegato, e si articola:
a) nella Direzione strategica permanente;
b) nella Unita' centrale di crisi (UCC);
c) nei Gruppi operativi di esperti di cui all'articolo 43,
paragrafo 2, lettera d), punto iii), del regolamento, (di seguito
Gruppi).
4. La Direzione strategica permanente e' composta da:
a) il CVO con funzione di presidente o come suo delegato il
direttore dell'ufficio di sanita' animale della competente Direzione
generale del Ministero della salute;
b) il direttore della Direzione generale della sanita' animale e
dei farmaci veterinari del Ministero della salute, ove diverso dal
CVO;
c) la rete dei responsabili dei servizi veterinari regionali e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
d) il direttore del Centro di Referenza Nazionale per
l'Epidemiologia Veterinaria, la Programmazione, l'Informazione e
l'Analisi del Rischio;
e) un componente indicato dalla Federazione nazionale degli
ordini dei veterinari italiani (FNOVI);
f) il direttore dell'Ufficio della Sanita' animale e gestione
operativa del Centro nazionale di lotta ed emergenza contro le
malattie animali e unita' centrale di crisi della Direzione generale
della sanita' animale e dei farmaci veterinari del Ministero della
salute.
5. La Direzione strategica si riunisce almeno una volta l'anno e
comunque ogni qual volta uno dei componenti ne faccia motivata
richiesta al CVO e assolve, tra l'altro, ai seguenti compiti:
a) definisce gli obiettivi e le strategie di prevenzione,
controllo ed eradicazione delle malattie animali nell'intero
territorio nazionale inclusa l'adozione dei programmi facoltativi di
sorveglianza ed eradicazione;
b) definisce i piani di emergenza nazionali e gli eventuali
manuali operativi, di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del
regolamento e le tempistiche di redazione e degli aggiornamenti.
Stabilisce altresi' i criteri del monitoraggio della implementazione
del piano di emergenza nazionale sul territorio nazionale, i criteri
per le strategie vaccinali e i criteri per la pianificazione degli
esercizi di simulazione;
c) propone al direttore generale della sanita' animale e dei
farmaci veterinari del Ministero della salute le misure di emergenza
da adottare in conformita' agli articoli 257, 258, 260 e 262, del
regolamento.
6. L'Unita' centrale di crisi (UCC) assicura il coordinamento della
gestione degli interventi e delle misure sanitarie sull'intero
territorio nazionale in caso di insorgenza di una malattia di
categoria A o di una malattia emergente di cui all'articolo 6 del
regolamento.
7. L'Unita' centrale di crisi (UCC) e' composta da:
a) il CVO, con funzioni di presidente o come suo delegato il
direttore dell'Ufficio di sanita' animale della competente Direzione
generale del Ministero della salute;
b) il direttore della Direzione generale della sanita' animale e
dei farmaci veterinari del Ministero della salute, ove diverso dal
CVO;
c) il direttore dell'Ufficio di sanita' animale della Direzione
generale della sanita' animale e dei farmaci veterinari del Ministero
della salute;
d) il direttore del Laboratorio nazionale di referenza per la
malattia di volta in volta interessata;
e) il direttore del Centro di Referenza Nazionale per
l'Epidemiologia Veterinaria, la Programmazione, l'Informazione e
l'Analisi del Rischio;
f) il responsabile del servizio veterinario della regione o
provincia autonoma il cui assessore alla salute e' il coordinatore
della Commissione salute della Conferenza delle regioni e Province
autonome di Trento e di Bolzano;
g) il responsabile o i responsabili dei servizi veterinari delle
regioni o Province autonome di Trento e di Bolzano interessate di
volta in volta dalla malattia o dalla situazione di emergenza;
h) un rappresentante designato dal Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali;
i) un rappresentante designato dal Ministero della transizione
ecologica;
l) il Comandante dei Carabinieri per la tutela della salute;
m) un rappresentante della struttura organizzativa della Sanita'
militare di cui all'articolo 188, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66.
8. La composizione dell'UCC puo' essere integrata di volta in
volta, su indicazione del Presidente, con rappresentanti
istituzionali, con esponenti di categoria o con esperti del mondo
scientifico e accademico. Nel caso di adozione di misure di controllo
supplementari di cui all'articolo 71 del regolamento, l'UCC e'
integrata con uno o piu' rappresentanti delle associazioni di
categoria interessate.
9. L'UCC e' convocata dal CVO direttamente o su richiesta motivata
del responsabile dei servizi veterinari regionali della regione o
della provincia autonoma il cui assessore alla salute e' il
coordinatore della Commissione salute della Conferenza delle regioni
e Province autonome e ha, tra l'altro, i seguenti compiti, fatto
salvo quanto gia' previsto nei piani di emergenza:
a) individuazione delle misure di sanita' animale in fase di
emergenza;
b) individuazione delle modalita' per l'acquisizione, lo
stoccaggio e la distribuzione di sieri, vaccini, antigeni e reagenti;
c) coordinamento delle unita' di crisi territoriali;
d) definizione, in collaborazione con i laboratori ufficiali e i
centri di referenza, dei flussi informativi necessari al controllo
dell'emergenza.
10. L'UCC assicura il raccordo tecnico-operativo con le analoghe
strutture a livello regionale (UCR) e locale (UCL).
11. I Gruppi di cui al comma 3, lettera c), sono composti da:
a) il direttore del Dipartimento di medicina veterinaria
dell'Istituto Superiore di Sanita';
b) un rappresentante designato dalla Conferenza dei presidi delle
facolta' di medicina veterinaria, esperto in malattie infettive degli
animali;
c) il direttore del Centro di Referenza Nazionale per
l'Epidemiologia Veterinaria, la Programmazione, l'Informazione e
l'Analisi del Rischio dell'Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell'Abruzzo e del Molise «G. Caporale»;
d) i direttori dei laboratori ufficiali, dei laboratori nazionali
di riferimento e dei centri di referenza nazionale per le malattie
infettive e diffusive degli animali, interessati di volta in volta
dalla malattia o dalla situazione di emergenza;
e) un rappresentante dell'Istituto Superiore per la Protezione e
la Ricerca Ambientale (ISPRA) esperto in epidemiologia delle malattie
trasmissibili degli animali;
f) da un dirigente veterinario della competente Direzione
generale del Ministero della salute con funzione di coordinatore.
12. L'Ufficio di sanita' animale della Direzione generale della
sanita' animale e dei farmaci veterinari del Ministero della salute
svolge le funzioni di Direzione operativa del Centro nazionale e,
anche sulla base delle direttive annuali del direttore della
Direzione generale della sanita' animale e dei farmaci veterinari,
predispone gli atti da sottoporre alla Direzione strategica, da'
esecuzione alle decisioni e ai programmi adottati su proposta della
stessa coordinando le attivita' e le misure sanitarie di
sorveglianza, controllo ed eradicazione delle malattie animali.
L'Ufficio di sanita' animale assicura supporto tecnico-amministrativo
all'UCC e ai Gruppi ed effettua verifiche ispettive.
13. Ai componenti del Centro nazionale non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi spese o altri emolumenti comunque
denominati.
Note all'art. 5:
- L'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 1° ottobre
2005, n. 202 «Misure urgenti per la prevenzione
dell'influenza aviaria» convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 2005, n. 244, cosi' recita:
«Art. 1 (Prevenzione e lotta contro l'influenza
aviaria le malattie degli animali e le relative emergenze).
- 1. Ai fini del potenziamento e della razionalizzazione
degli strumenti di lotta contro l'influenza aviaria, le
malattie animali e le emergenze zoo-sanitarie, nonche' per
incrementare le attivita' di prevenzione, profilassi
internazionale e controllo sanitario esercitato dagli
uffici centrali e periferici del Ministero della salute, e'
istituito presso la Direzione generale della sanita'
veterinaria e degli alimenti del Ministero della salute, il
Centro nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie
animali, di seguito denominato «Centro nazionale», che
definisce e programma gli obiettivi e le strategie di
controllo e di eradicazione delle malattie e svolge
mediante l'Unita' centrale di crisi, unica per tutte le
malattie animali e raccordo tecnico-operativo con le
analoghe strutture regionali e locali, compiti di
indirizzo, coordinamento e verifica ispettiva anche per le
finalita' di profilassi internazionale, avvalendosi
direttamente degli Istituti zooprofilattici sperimentali
con i loro Centri di referenza ed in particolare di quello
per l'influenza aviaria di Padova, del Centro di referenza
nazionale per l'epidemiologia, del Dipartimento di
veterinaria dell'Istituto superiore di sanita' in
collaborazione con le regioni e le province autonome,
nonche' delle Facolta' universitarie di medicina
veterinaria e degli organi della sanita' militare.
L'individuazione dettagliata delle funzioni e dei compiti
del Centro nazionale, unitamente alla sua composizione ed
alla organizzazione necessaria ad assicurarne il
funzionamento, e' effettuata con decreto del Ministro della
salute, nel limite massimo di spesa di 190.000 euro per
l'anno 2005 e di 5 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2006.
Omissis.».
- Per il regolamento (UE) 2016/429, si veda nelle note
alle premesse.
- Per l'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 11 febbraio 2014, n. 59, vedasi le note
all'art. 4.
- L'art. 188, comma 1, lettera a), del citato decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, cosi' dispone:
«Art. 188 (Organi centrali). - 1. Sono organi
centrali della Sanita' militare:
a) la struttura organizzativa della Sanita'
militare costituita nell'ambito dell'Area tecnico-operativa
del Ministero della difesa; (149)
b) il Collegio medico-legale; (151)
c) gli organi direttivi delle Forze armate di cui
all'articolo 191.».