Art. 6
Ministero dell'istruzione e del merito
1. Il Ministero dell'istruzione assume la denominazione di
Ministero dell'istruzione e del merito.
2. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 49:
1) al comma 1, le parole: «E' istituito il Ministero
dell'istruzione, cui» sono sostituite dalle seguenti: «Al Ministero
dell'istruzione e del merito»;
2) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «(Attribuzioni)»;
b) all'articolo 50, comma 1:
1) le parole: «Ministero dell'istruzione» sono sostituite dalle
seguenti: «Ministero dell'istruzione e del merito» e le parole
«Ministro dell'istruzione» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro
dell'istruzione e del merito»;
2) le parole: «valutazione dell'efficienza dell'erogazione dei
servizi medesimi nel territorio nazionale» sono sostituite dalle
seguenti: «promozione del merito e valutazione dell'efficienza
nell'erogazione dei servizi medesimi nel territorio nazionale»;
3) le parole: «supporto alla realizzazione di esperienze
formative finalizzate all'incremento delle opportunita' di lavoro e
delle capacita' di orientamento degli studenti» sono sostituite dalle
seguenti: «supporto alla realizzazione di esperienze formative
finalizzate alla valorizzazione del merito e all'incremento delle
opportunita' di lavoro e delle capacita' di orientamento degli
studenti»;
c) all'articolo 51, comma 1, la parola: «venticinque» e'
sostituita dalla seguente: «ventotto»;
d) la rubrica del Capo XI del Titolo IV e' sostituita dalla
seguente: «Ministero dell'istruzione e del merito»;
e) all'articolo 51-ter, comma 1, le parole: «congiuntamente con
il Ministero dell'istruzione» sono sostituite dalle seguenti:
«congiuntamente con il Ministero dell'istruzione e del merito».
3. Le denominazioni «Ministro dell'istruzione e del merito» e
«Ministero dell'istruzione e del merito» sostituiscono, a ogni
effetto e ovunque presenti, le denominazioni «Ministro
dell'istruzione» e «Ministero dell'istruzione».
3-bis. Nell'ambito del processo di riorganizzazione del Ministero
dell'istruzione e del merito, al fine di assicurare, in particolare,
la funzionalita' degli uffici di diretta collaborazione, all'articolo
64, comma 6-sexies, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, al
primo periodo, dopo le parole: «con regolamento emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400,»
sono inserite le seguenti: «ovvero ai sensi dell'articolo 13 del
decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173,», al terzo periodo, le
parole: «del decreto del Presidente della Repubblica di cui al» sono
sostituite dalle seguenti: «dei regolamenti di riorganizzazione ai
sensi del» e, al quarto periodo, le parole: «e di 800.000 euro annui
a decorrere dall'anno 2022» sono sostituite dalle seguenti: «, di
800.000 euro per l'anno 2022 e di 1,28 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2023».
3-ter. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 3-bis, pari a
480.000 euro annui a decorrere dall'anno 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione, per l'anno 2023 e a decorrere dall'anno
2025, del fondo di cui all'articolo 1, comma 202, della legge 13
luglio 2015, n. 107, e, per l'anno 2024, delle risorse del fondo di
cui all'articolo 23, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
iscritto nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione e
del merito.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 49, 50, 51 e
51-ter del citato decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300 (Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 49 (Attribuzioni). - 1. Al Ministero
dell'istruzione e del merito sono attribuite le funzioni e
i compiti spettanti allo Stato in ordine al sistema
educativo di istruzione e formazione di cui all'articolo 2
della legge 28 marzo 2003, n. 53, e di cui all'articolo 13,
comma 1, del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007,
n. 40.
2. Al Ministero sono trasferite, con le inerenti
risorse finanziarie, strumentali e di personale, ivi
compresa la gestione dei residui, le funzioni del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nei
limiti di cui all'articolo 50, eccettuate quelle attribuite
ad altri ministeri o ad agenzie, e fatte in ogni caso salve
le funzioni conferite dalla vigente legislazione alle
regioni ed agli enti locali. E' fatta altresi' salva
l'autonomia delle istituzioni scolastiche, nel quadro di
cui all'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59.».
«Art. 50 (Aree funzionali). - 1. Il Ministero, in
particolare, svolge le funzioni di spettanza statale nelle
seguenti aree funzionali: organizzazione generale
dell'istruzione scolastica, ordinamenti e programmi
scolastici, stato giuridico del personale, inclusa la
definizione dei percorsi di abilitazione e specializzazione
del personale docente e dei relativi titoli di accesso,
sentito il Ministero dell'universita' e della ricerca;
definizione dei criteri e dei parametri per
l'organizzazione della rete scolastica; definizione degli
obiettivi formativi nei diversi gradi e tipologie di
istruzione; definizione degli indirizzi per
l'organizzazione dei servizi del sistema educativo di
istruzione e di formazione nel territorio al fine di
garantire livelli di prestazioni uniformi su tutto il
territorio nazionale; promozione del merito e valutazione
dell'efficienza nell'erogazione dei servizi medesimi nel
territorio nazionale; definizione dei criteri e parametri
per l'attuazione di politiche sociali nella scuola;
definizione di interventi a sostegno delle aree depresse
per il riequilibrio territoriale della qualita' del
servizio scolastico ed educativo; attivita' connesse alla
sicurezza nelle scuole e all'edilizia scolastica, in
raccordo con le competenze delle regioni e degli enti
locali; formazione dei dirigenti scolastici, del personale
docente, educativo e del personale amministrativo, tecnico
e ausiliario della scuola; assetto complessivo e indirizzi
per la valutazione del sistema educativo di istruzione e
formazione, nonche' del sistema di istruzione tecnica
superiore; congiuntamente con il Ministero dell'universita'
e della ricerca, funzioni di indirizzo e vigilanza
dell'Istituto nazionale per la valutazione del sistema
educativo di istruzione e di formazione (INVALSI) e
dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e
ricerca educativa (INDIRE), individuabile, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, anche come Agenzia
nazionale per la gestione del programma europeo per
l'istruzione, la formazione, la gioventu' e lo sport
(Erasmus+) con riferimento alle misure di competenza del
Ministero dell'istruzione e del merito, fermo restando che
la nomina dei relativi presidenti e componenti dei consigli
di amministrazione di cui all'articolo 11 del decreto
legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, e' effettuata con
decreto del Ministro dell'istruzione e del merito;
promozione dell'internazionalizzazione del sistema
educativo di istruzione e formazione; sistema della
formazione italiana nel mondo ferme restando le competenze
del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale stabilite dal decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 64; determinazione e assegnazione delle risorse
finanziarie a carico del bilancio dello Stato e del
personale alle istituzioni scolastiche autonome; ricerca e
sperimentazione delle innovazioni funzionali alle esigenze
formative; supporto alla realizzazione di esperienze
formative finalizzate alla valorizzazione del merito e
all'incremento delle opportunita' di lavoro e delle
capacita' di orientamento degli studenti; valorizzazione
della filiera formativa professionalizzante, inclusa
l'istruzione tecnica superiore; riconoscimento dei titoli
di studio e delle certificazioni in ambito europeo e
internazionale e attivazione di politiche dell'educazione
comuni ai paesi dell'Unione europea; consulenza e supporto
all'attivita' delle istituzioni scolastiche autonome;
programmi operativi nazionali nel settore dell'istruzione
finanziati dall'Unione europea; istituzioni di cui
all'articolo 137, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112; altre competenze assegnate dalla legge 13
luglio 2015, n. 107, nonche' dalla vigente legislazione,
ivi comprese le attivita' di promozione e coordinamento del
sistema integrato dei servizi di educazione e di istruzione
per bambini fino ai sei anni.»
«Art. 51 (Ordinamento). - 1. Il Ministero si articola
in due dipartimenti in relazione alle aree funzionali di
cui all'articolo 50, disciplinati ai sensi degli articoli 4
e 5. Il numero di posizioni di livello dirigenziale
generale non puo' essere superiore a ventotto, ivi inclusi
i capi dei dipartimenti.»
«Art. 51-ter (Aree funzionali). - 1. Il Ministero, in
particolare, svolge le funzioni di spettanza statale nelle
seguenti aree funzionali: compiti di indirizzo,
programmazione e coordinamento della ricerca scientifica e
tecnologica nazionale, dell'istruzione universitaria,
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica e di
ogni altra istituzione appartenente al sistema
dell'istruzione superiore ad eccezione degli istituti
tecnici superiori; programmazione degli interventi,
indirizzo e coordinamento, normazione generale e
finanziamento delle universita', delle istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM)
e degli enti di ricerca non strumentali; valorizzazione del
merito e diritto allo studio; accreditamento e valutazione
in materia universitaria e di alta formazione artistica,
musicale e coreutica; attuazione delle norme europee e
internazionali in materia di istruzione universitaria e
alta formazione artistica musicale e coreutica,
armonizzazione europea e integrazione internazionale del
sistema universitario e di alta formazione artistica
musicale e coreutica anche in attuazione degli accordi
culturali stipulati a cura del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale; coordinamento e
vigilanza degli enti e istituzioni di ricerca non
strumentali; completamento dell'autonomia universitaria e
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica;
formazione di grado universitario e di alta formazione
artistica e musicale; razionalizzazione delle condizioni
d'accesso all'istruzione universitaria e accademica;
partecipazione alle attivita' relative all'accesso alle
amministrazioni e alle professioni, al raccordo tra
istruzione universitaria, istruzione scolastica e
formazione; valorizzazione e sostegno della ricerca libera
nelle universita' e negli enti di ricerca nonche' nelle
istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica; integrazione tra ricerca applicata e ricerca
pubblica; coordinamento della partecipazione italiana a
programmi nazionali e internazionali di ricerca; sostegno
della ricerca spaziale e aerospaziale; cura dei rapporti
con l'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR); congiuntamente con
il Ministero dell'istruzione e del merito, funzioni di
indirizzo e vigilanza dell'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di
formazione (INVALSI) e dell'Istituto nazionale di
documentazione, innovazione e ricerca educativa (INDIRE),
individuabile, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, anche come Agenzia nazionale per la gestione del
programma europeo per l'istruzione, la formazione, la
gioventu' e lo sport (Erasmus+) con riferimento alle misure
di competenza del Ministero dell'universita' e della
ricerca; cooperazione scientifica in ambito nazionale,
europeo internazionale; promozione e sostegno della ricerca
delle imprese ivi compresa la gestione di apposito fondo
per le agevolazioni anche con riferimento alle aree
depresse e all'integrazione con la ricerca pubblica;
finanziamento delle infrastrutture di ricerca anche nella
loro configurazione di European Research Infrastructure
Consortium (ERIC) di cui al regolamento (CE) n. 723/2009
del Consiglio del 25 giugno 2009; programmi operativi
nazionali finanziati dall'Unione europea; finanziamento
degli enti privati di ricerca e delle attivita' per la
diffusione della cultura scientifica e artistica; altre
competenze assegnate dalla vigente legislazione.».
- Si riporta il testo dell'articolo 64, comma
6-sexies, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77
(Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e
prime misure di rafforzamento delle strutture
amministrative e di accelerazione e snellimento delle
procedure), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31 maggio
2021, n. 129, Edizione straordinaria, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 64 (Semplificazione delle procedure di
valutazione dei progetti di ricerca ed ulteriori misure
attuative del PNRR nel campo della ricerca). - 1.-
6-quinquies. Omissis.
6-sexies. Per garantire la funzionalita' degli uffici
del Ministero dell'istruzione, con regolamento emanato ai
sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto
1988, n. 400, ovvero ai sensi dell'articolo 13 del
decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, si provvede
all'adeguamento della struttura organizzativa del medesimo
Ministero, apportando modifiche ai regolamenti di
organizzazione vigenti e prevedendo l'istituzione di tre
posizioni dirigenziali di livello generale.
Conseguentemente, la dotazione organica dei dirigenti di
prima fascia e' corrispondentemente incrementata. Nelle
more dell'adozione dei regolamenti di organizzazione ai
sensi del primo periodo, le tre posizioni dirigenziali di
livello generale sono temporaneamente assegnate nel numero
di una all'Ufficio di gabinetto e due ai rispettivi
dipartimenti del Ministero dell'istruzione, per lo
svolgimento di un incarico di studio, consulenza e ricerca
per le esigenze connesse all'attuazione del Piano nazionale
di ripresa e resilienza. Per le medesime finalita' la
dotazione finanziaria per gli uffici di diretta
collaborazione e' incrementata di 300.000 euro per l'anno
2021, di 800.000 euro per l'anno 2022 e di 1, 28 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2023. Ai fini
dell'attuazione del presente comma, e' autorizzata la spesa
nel limite massimo di euro 547.400 per l'anno 2021 e di
euro 1.542.200 annui a decorrere dall'anno 2022, cui si
provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'istruzione. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
6-septies. - 9. Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 202, della
legge 13 luglio 2015, n. 107 (Riforma del sistema nazionale
di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 15 luglio 2015, n. 62:
«202. E' iscritto nello stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
un fondo di parte corrente, denominato "Fondo "La Buona
Scuola" per il miglioramento e la valorizzazione
dell'istruzione scolastica", con uno stanziamento pari a
83.000 euro per l'anno 2015, a 533.000 euro per l'anno
2016, a 104.043.000 euro per l'anno 2017, a 69.903.000 euro
per l'anno 2018, a 47.053.000 euro per l'anno 2019, a
43.490.000 euro per l'anno 2020, a 48.080.000 euro per
l'anno 2021, a 56.663.000 euro per l'anno 2022 e a
45.000.000 euro annui a decorrere dall'anno 2023. Al
riparto del Fondo si provvede con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Il
decreto di cui al presente comma puo' destinare un importo
fino a un massimo del 10 per cento del Fondo ai servizi
istituzionali e generali dell'amministrazione per le
attivita' di supporto al sistema di istruzione
scolastica.».
- Si riporta il testo dell'articolo 23, comma 1, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2003)), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 31 dicembre 2002, n. 305, S.O. n. 240:
«Art. 23 (Razionalizzazione delle spese e
flessibilita' del bilancio). - 1. Per il conseguimento
degli obiettivi di finanza pubblica, le dotazioni iniziali
delle unita' previsionali di base degli stati di previsione
dei Ministeri per l'anno finanziario 2003 concernenti spese
per consumi intermedi non aventi natura obbligatoria sono
ridotte del 10 per cento. In ciascuno stato di previsione
della spesa e' istituito un fondo da ripartire nel corso
della gestione per provvedere ad eventuali sopravvenute
maggiori esigenze di spese per acquisto di beni e servizi,
la cui dotazione iniziale e' costituita dal 10 per cento
dei rispettivi stanziamenti come risultanti
dall'applicazione del periodo precedente. La ripartizione
del fondo e' disposta con decreti del Ministro competente,
comunicati, anche con evidenze informatiche, al Ministero
dell'economia e delle finanze, tramite gli Uffici centrali
del bilancio, nonche' alle competenti Commissioni
parlamentari e alla Corte dei conti.
2. - 5. Omissis.».