IL MINISTRO
DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, ed in particolare
l'art. 2, comma 1;
Visto il regolamento (UE) 14 dicembre 2020, n. 2094 del Consiglio
che istituisce uno strumento dell'Unione europea per la ripresa, a
sostegno alla ripresa dell'economia dopo la crisi COVID-19;
Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 241 del Parlamento
europeo e del Consiglio che istituisce il dispositivo per la ripresa
e la resilienza;
Visto il regolamento delegato (UE) 28 settembre 2021, n. 2106 della
Commissione che integra il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 241
del Parlamento europeo e del Consiglio, stabilendo gli indicatori
comuni e gli elementi dettagliati del quadro di valutazione della
ripresa e della resilienza;
Visto il regolamento (UE) 28 aprile 2021, n. 695 del Parlamento
europeo e del Consiglio che istituisce il programma quadro di ricerca
e innovazione Horizon Europe e ne stabilisce le norme di
partecipazione e diffusione e che abroga i regolamenti (UE) n.
1290/2013 e (UE) n. 1291/2013;
Visti, in particolare, l'art. 6, comma 8, del regolamento (UE) 28
aprile 2021, n. 695 del Parlamento europeo e del Consiglio, che
stabilisce che «Le attivita' del programma sono realizzate in primo
luogo attraverso inviti a presentare proposte aperti e competitivi,
anche nel quadro di missioni e di partenariati europei», e l'art. 10
dello stesso regolamento, che individua le forme di partecipazione
dell'Unione europea ai partenariati europei e le caratteristiche che
questi devono avere;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), la cui
valutazione positiva e' stata approvata con decisione del Consiglio
ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all'Italia dal segretariato
generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
Visto, in particolare, l'investimento 2.2 «Partenariati per la
ricerca e l'innovazione - Horizon Europe», previsto nell'ambito della
Missione 4 «Istruzione e ricerca», componente 2 «Dalla ricerca
all'impresa» del predetto piano che vede il coinvolgimento del
Ministero delle imprese e del made in Italy;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro,
il principio di parita' di genere, l'obbligo di protezione e
valorizzazione dei giovani, il superamento del divario territoriale,
nonche' il principio del contributo all'obiettivo climatico e
digitale (c.d. tagging) e gli Allegati VI e VII al regolamento (UE)
12 febbraio 2021, n. 241 che stabiliscono rispettivamente i
coefficienti per il calcolo del sostegno agli obiettivi in materia di
cambiamenti climatici, agli obiettivi ambientali ed il coefficiente
per il calcolo del sostegno alla transizione digitale;
Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) che,
all'art. 181, comma 1, stabilisce che «L'Unione e gli Stati membri
coordinano la loro azione in materia di ricerca e sviluppo
tecnologico per garantire la coerenza reciproca delle politiche
nazionali e della politica dell'Unione», all'art. 185 stabilisce che
«Nell'attuazione del programma quadro pluriennale l'Unione puo'
prevedere, d'intesa con gli Stati membri interessati, la
partecipazione a programmi di ricerca e sviluppo avviati da piu'
Stati membri, compresa la partecipazione alle strutture instaurate
per l'esecuzione di detti programmi» nonche', per le partnership
istituzionalizzate, all'art. 187 prevede che «L'Unione puo' creare
imprese comuni o qualsiasi altra struttura necessaria alla migliore
esecuzione dei programmi di ricerca, sviluppo tecnologico e
dimostrazione dell'Unione»;
Visto il regolamento (UE) 18 giugno 2020 n. 852 del Parlamento
europeo e del Consiglio e gli atti delegati della Commissione del 4
giugno 2021, C(2021) 2800 che descrivono i criteri generali affinche'
ogni singola attivita' economica non determini un danno significativo
(DNSH, «Do no significant harm»), contribuendo quindi agli obiettivi
di mitigazione, adattamento e riduzione degli impatti e dei rischi
ambientali definiti nell'art. 17 del medesimo regolamento UE;
Visto il regolamento delegato (UE) 4 giugno 2021, n. 2139 della
Commissione che integra il regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento
europeo e del Consiglio fissando i criteri di vaglio tecnico che
consentono di determinare a quali condizioni si possa considerare che
un'attivita' economica contribuisce in modo sostanziale alla
mitigazione dei cambiamenti climatici o all'adattamento ai
cambiamenti climatici e se non arreca un danno significativo a nessun
altro obiettivo ambientale;
Vista la comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01, recante
«Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio «non arrecare
un danno significativo» a norma del regolamento sul dispositivo per
la ripresa e la resilienza», che all'Allegato II indica gli elementi
di prova per la valutazione di fondo DNSH;
Visto il regolamento (UE) 18 luglio 2018, n. 1046 del Parlamento
europeo e del Consiglio che stabilisce le regole finanziarie
applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i
regolamenti (UE) n. 1296/2013, n. 1301/2013, n. 1303/2013, n.
1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n. 223/2014, n. 283/2014 e la
decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n.
966/2012;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 22 del 5
febbraio 2018 che reca «Criteri sull'ammissibilita' delle spese per i
programmi cofinanziati dai fondi strutturali di investimento europei
(SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020»;
Visto il regolamento (UE) 27 aprile 2016, n. 679 del Parlamento
europeo e del Consiglio relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(Regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento (UE) 24 marzo 2021, n. 523 del Parlamento
europeo e del Consiglio che istituisce il programma InvestEU e che
modifica il regolamento (UE) 2015/1017 e che all'Allegato V, punto B
elenca le attivita' che sono escluse dal Fondo InvestEU;
Vista la comunicazione della Commissione 2021/C 280/01, recante
«Orientamenti tecnici sulla verifica della sostenibilita' per il
Fondo InvestEU»;
Visto il regolamento delegato (UE) 3 marzo 2014, n. 480 della
Commissione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 138 del 13 maggio 2014 e, in particolare, l'art. 20 che prevede che
i costi indiretti possano essere calcolati mediante l'applicazione di
un tasso forfettario stabilito conformemente all'art. 29, paragrafo
1, del regolamento (UE) n. 1290/2013;
Visto il regolamento delegato (UE) 17 giugno 2014, n. 651 della
Commissione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, come modificato dal regolamento (UE) n.
2021/1237 della Commissione del 23 luglio 2021 che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea e, in particolare, l'art. 7 che prevede che gli importi dei
costi ammissibili possono essere calcolati conformemente alle opzioni
semplificate in materia di costi previste dal regolamento (UE)
2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, a condizione che
l'operazione sia sovvenzionata almeno in parte da un fondo
dell'Unione che consente il ricorso alle suddette opzioni
semplificate in materia di costi e che la categoria dei costi sia
ammissibile a norma della pertinente disposizione di esenzione, e gli
articoli 25 e 25-quater che stabiliscono le condizioni per ritenere
compatibili con il mercato interno ed esenti dall'obbligo di notifica
gli aiuti a progetti di ricerca e sviluppo, nonche' l'art. 25-bis in
cui si definiscono le condizioni di ammissibilita' dei progetti che
abbiano ricevuto il marchio di eccellenza in seguito a una
valutazione positiva da parte di Orizzonte Europa;
Visto il regolamento (UE) 13 luglio 2021, n. 1173 del Consiglio che
istituisce l'impresa comune europea High Performance Computing JU e
che abroga il regolamento UE n. 2018/1488;
Visto il regolamento (UE) 19 novembre 2021, n. 2085 del Consiglio
che istituisce le imprese comuni nell'ambito di Horizon Europe, che
abroga i regolamenti (CE) n. 219/2007, (UE) n. 557/2014, (UE) n.
558/2014, (UE) n. 559/2014, (UE) n. 560/2014, (UE) n. 561/2014 e (UE)
n. 642/2014;
Visto il regolamento (UE) del 19 novembre 2021, n. 2021/2085 del
Consiglio che istituisce l'impresa comune KDT JU (Key Digital
Technologies Joint Undertaking - Impresa comune);
Visto l'art. 22 del regolamento (UE) 2021/241 che istituisce una
struttura dirigenziale di livello generale istituita presso il
Ministero dell'economia e delle finanze - RGS, con compiti di
coordinamento operativo, monitoraggio, rendicontazione e controllo
del PNRR e punto di contatto nazionale per l'attuazione del piano;
Visto l'art. 1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
ai sensi del quale, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia
e delle finanze, sono stabilite le procedure amministrativo -
contabili per la gestione delle risorse di cui ai commi da 1037 a
1050, nonche' le modalita' di rendicontazione della gestione del
Fondo di cui al comma 1037;
Visto l'art. 1, comma 1043, secondo periodo della legge 30 dicembre
2020, n. 178, ai sensi del quale, al fine di supportare le attivita'
di gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di controllo delle
componenti del Next Generation EU, il Ministero dell'economia e delle
finanze - RGS, sviluppa e rende disponibile un apposito sistema
informatico;
Visto l'art. 1, il comma 1044 della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
che prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
sono definite le modalita' di rilevazione dei dati di attuazione
finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun progetto;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge
29 luglio 2021, n. 108, recante «Governance del piano nazionale di
ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture
amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure» e
successive modificazioni e integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 6-bis, del predetto
decreto-legge che stabilisce che «le amministrazioni di cui al comma
1 dell'art. 8 assicurano che, in sede di definizione delle procedure
di attuazione degli interventi del PNRR, almeno il 40 per cento delle
risorse allocabili territorialmente, anche attraverso bandi,
indipendentemente dalla fonte finanziaria di provenienza, sia
destinato alle regioni del mezzogiorno, salve le specifiche
allocazioni territoriali gia' previste nel PNRR»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio
2021, recante l'individuazione delle amministrazioni centrali
titolari di interventi previsti dal PNRR ai sensi dell'art. 8, comma
1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito in legge 6
agosto 2021, n. 113, recante «Misure urgenti per il rafforzamento
della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni
funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e per l'efficienza della giustizia»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6
agosto 2021 (Tabella B) che individua il Ministero delle imprese e
del made in Italy quale amministrazione titolare dell'investimento
2.2 della misura 4 istruzione e ricerca, componente 2 dalla ricerca
all'impresa, del PNRR, cui e' associato il target europeo
dell'aggiudicazione di 205 progetti al T4 2025;
Visto che il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 6
agosto 2021 (Tabella A), assegna al Ministero delle imprese e del
made in Italy euro 200.000.000,00 per l'attuazione dell'investimento
2.2;
Visto il punto 7 del decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze del 6 agosto 2021 e successive modificazioni ed integrazioni
che prevede che «Le singole amministrazioni inviano, attraverso le
specifiche funzionalita' del sistema informatico di cui all'art. 1,
comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 e secondo le
indicazioni del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento Ragioneria generale dello Stato, i dati relativi allo
stato di attuazione delle riforme e degli investimenti ed il
raggiungimento dei connessi traguardi ed obiettivi al fine della
presentazione, alle scadenze previste, delle richieste di pagamento
alla Commissione europea ai sensi dell'art. 22 del regolamento (UE)
2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021,
tenuto conto anche di quanto concordato con la Commissione europea»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze del 15 settembre
2021 in cui sono definite le modalita' di rilevazione dei dati di
attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun
progetto, da rendere disponibili in formato elaborabile, con
particolare riferimento ai costi programmati, agli obiettivi
perseguiti, alla spesa sostenuta, alle ricadute sui territori che ne
beneficiano, ai soggetti attuatori, ai tempi di realizzazione
previsti ed effettivi, agli indicatori di realizzazione e di
risultato, nonche' a ogni altro elemento utile per l'analisi e la
valutazione degli interventi;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» e, in
particolare, l'art. 11, comma 2-bis, ai sensi del quale «Gli atti
amministrativi anche di natura regolamentare adottati dalle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento pubblico o
autorizzano l'esecuzione di progetti di investimento pubblico, sono
nulli in assenza dei corrispondenti codici di cui al comma 1 che
costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso»;
Visto l'art. 25, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che,
al fine di assicurare l'effettiva tracciabilita' dei pagamenti da
parte delle pubbliche amministrazioni, prevede l'apposizione del
Codice identificativo di gara (CIG) e del Codice unico di progetto
(CUP) nelle fatture elettroniche ricevute;
Visto in particolare l'art. 3, comma 1, lettera g-bis del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 che disciplina il principio di
unicita' dell'invio, secondo il quale ciascun dato e' fornito una
sola volta ad un solo sistema informativo, non puo' essere richiesto
da altri sistemi o banche dati, ma e' reso disponibile dal sistema
informativo ricevente;
Vista la delibera del CIPE n. 63 del 26 novembre 2020 che introduce
la normativa attuativa della riforma del CUP;
Visti i traguardi e gli obiettivi che concorrono alla presentazione
delle richieste di rimborso semestrali alla Commissione europea,
ripartiti per interventi a titolarita' di ciascuna amministrazione,
riportati nella tabella B allegata al decreto del Ministero delle
economie e delle finanze del 6 agosto 2021 e successive modificazioni
ed integrazioni;
Vista la circolare del 14 ottobre 2021, n. 21 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Trasmissione delle istruzioni tecniche
per la selezione dei progetti PNRR»;
Vista la circolare del 29 ottobre 2021, n. 25 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Rilevazione periodica avvisi, bandi e
altre procedure di attivazione degli investimenti»;
Vista la circolare del 30 dicembre 2021, n. 32 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza - Guida operativa per il rispetto del principio
di non arrecare danno significativo all'ambiente (DNSH)»;
Vista la circolare del 31 dicembre 2021, n. 33 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Nota di chiarimento sulla circolare del
14 ottobre 2021, n. 21 - Trasmissione delle istruzioni tecniche per
la selezione dei progetti PNRR - addizionalita', finanziamento
complementare e obbligo di assenza del c.d. doppio finanziamento»;
Vista la circolare del 18 gennaio 2022, n. 4 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - art. 1, comma 1, del decreto-legge n.
80 del 2021 - Indicazioni attuative»;
Vista la circolare del 24 gennaio 2022, n. 6 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Servizi di assistenza tecnica per le
amministrazioni titolari di interventi e soggetti attuatori del
PNRR»;
Vista la circolare del 10 febbraio 2022, n. 9 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Trasmissione delle istruzioni tecniche
per la redazione dei sistemi di gestione e controllo delle
amministrazioni centrali titolari di interventi del PNRR»;
Vista la circolare del 29 aprile 2022, n. 21 «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) e Piano nazionale per gli investimenti
complementari - Chiarimenti in relazione al riferimento alla
disciplina nazionale in materia di contratti pubblici richiamata nei
dispositivi attuativi relativi agli interventi PNRR e PNC»;
Vista la circolare del 21 giugno 2022, n. 27 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) - Monitoraggio delle misure PNRR»;
Vista la circolare del 4 luglio 2022, n. 28 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Controllo di
regolarita' amministrativa e contabile dei rendiconti di contabilita'
ordinaria e di contabilita' speciale. Controllo di regolarita'
amministrativa e contabile sugli atti di gestione delle risorse del
PNRR - prime indicazioni operative»;
Vista la circolare del 26 luglio 2022, n. 29 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Circolare delle
procedure finanziarie PNRR»;
Vista la circolare dell'11 agosto 2022, n. 30 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Procedure di controllo
e rendicontazione delle misure PNRR»;
Vista la circolare del 13 ottobre 2022, n. 33 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Aggiornamento guida
operativa per il rispetto del principio di non arrecare danno
significativo all'ambiente (cd. DNSH)»;
Vista la circolare del 17 ottobre 2022, n. 34 del Ministero
dell'economia e delle finanze - RGS, recante «Linee guida
metodologiche per la rendicontazione degli indicatori comuni per il
Piano nazionale di ripresa e resilienza»;
Considerato che le amministrazioni titolari degli interventi
adottano ogni iniziativa necessaria ad assicurare l'efficace e
corretto utilizzo delle risorse finanziarie assegnate e la tempestiva
realizzazione degli interventi secondo il cronoprogramma previsto dal
PNRR, ivi compreso il puntuale raggiungimento dei relativi traguardi
e obiettivi;
Ritenuto pertanto opportuno emanare il presente atto per stabilire
le norme e i principi di riferimento degli avvisi integrativi
nazionali di questo Ministero, che saranno adottati con i decreti
direttoriali a firma congiunta di cui al successivo art. 13, comma 5,
nonche' la distribuzione, tra le citate imprese comuni di cui ai
regolamenti (UE) 13 luglio 2021, n. 1173 del Consiglio e 19 novembre
2021, n. 2085 del Consiglio, delle risorse assegnate al Ministero
delle imprese e del made in Italy pari ad euro 200.000.000,00, di cui
alla Tabella A, allegata al decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze del 6 agosto 2021 e successive modificazioni
ed integrazioni, missione 4, componente 2, tipologia investimento,
intervento 2.2 - Partenariati per la ricerca e l'innovazione -
Horizon Europe;
Dato atto che, per poter partecipare ai singoli bandi integrativi
nazionali di cui al precedente paragrafo, dovranno necessariamente e
preliminarmente essere presentate le proposte progettuali in adesione
al bando transnazionale congiunto, c.d. «bando europeo», della
corrispondente partnership europea;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Amministrazioni centrali titolari di interventi PNRR»:
Ministeri e strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri
responsabili dell'attuazione delle riforme e degli investimenti
(ossia delle misure) previsti nel PNRR;
b) «Centro di ricerca»: impresa con personalita' giuridica
autonoma che svolge attivita' di ricerca di base, di ricerca
industriale o di sviluppo sperimentale, non rientrante nella
definizione di organismo di ricerca;
c) «Collaborazione effettiva»: collaborazione tra almeno due
soggetti indipendenti, ossia che non si trovino nelle condizioni di
cui all'art. 2359 del codice civile o che non siano partecipate,
anche cumulativamente o per via indiretta, per almeno il 25 per
cento, da medesimi altri soggetti, finalizzata allo scambio di
conoscenze o di tecnologie, o al conseguimento di un obiettivo comune
basato sulla divisione del lavoro, nella quale i soggettidefiniscono
di comune accordo la portata del progetto di collaborazione,
contribuiscono alla sua attuazione e ne condividono i rischi e i
risultati;
d) «Componente»: elemento costitutivo o parte del PNRR che
riflette riforme e priorita' di investimento correlate ad un'area di
intervento, ad un settore, ad un ambito, ad un'attivita', allo scopo
di affrontare sfide specifiche e si articola in una o piu' misure;
e) «Contratto di rete»: contratto di cui all'art. 3, comma 4-ter,
del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito con
modificazioni dalla legge 9 aprile 2009, n. 33 e successive modifiche
ed integrazioni;
f) «Innovative SMEs» o «PMI innovative»: le imprese, di cui
all'art 4, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3,
convertito in legge 24 marzo 2015, n. 33, iscritte nella sezione
speciale del registro delle imprese previsto dall'art. 4, comma 2,
del medesimo decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3;
g) «Istituzioni UE»: qualsiasi organismo, istituzione o impresa
comune che opera a livello centralizzato per l'Unione europea;
h) «Marchio di eccellenza»: marchio di qualita' attribuito alle
proposte progettuali presentate a valere sul programma quadro di
ricerca e innovazione «Orizzonte Europa», che hanno superato tutte le
soglie di valutazione stabilite nel programma, ma che non hanno avuto
la possibilita' di essere finanziate a causa della dotazione di
bilancio insufficiente e che, tuttavia, potrebbero beneficiare del
sostegno a titolo di altre fonti di finanziamento dell'Unione europea
o nazionali;
i) «Milestone»: traguardo qualitativo da raggiungere tramite una
determinata misura del PNRR (riforma e/o investimento), che
rappresenta un impegno concordato con l'Unione europea o a livello
nazionale;
l) «Ministero»: Ministero delle imprese e del made in Italy;
m) «Missione»: risposta, organizzata secondo macro-obiettivi
generali e aree di intervento, rispetto alle sfide economiche-sociali
che si intendono affrontare con il PNRR e articolata in componenti.
Le sei missioni del piano rappresentano aree «tematiche» strutturali
di intervento (Digitalizzazione, innovazione, competitivita' e
cultura; rivoluzione verde e transizione ecologica; infrastrutture
per una mobilita' sostenibile; istruzione e ricerca; inclusione e
coesione; salute);
n) «Misura del PNRR»: specifici investimenti e/o riforme previste
dal piano nazionale di ripresa e resilienza realizzati attraverso
l'attuazione di interventi/progetti ivi finanziati;
o) «NextGenerationEU»: strumento temporaneo per la ripresa da
oltre 800 miliardi di euro, che ha lo scopo di contribuire a riparare
i danni economici e sociali immediati causati dalla pandemia di
coronavirus per creare un'Europa post COVID-19 piu' verde, digitale,
resiliente e adeguata alle sfide presenti e future;
p) «Organismo di ricerca»: entita' (ad esempio, universita' o
istituti di ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di
tecnologia, intermediari dell'innovazione, entita' collaborative
reali o virtuali orientate alla ricerca), indipendentemente dal suo
status giuridico (costituito secondo il diritto privato o pubblico) o
fonte di finanziamento, la cui finalita' principale consiste nello
svolgere in maniera indipendente attivita' di ricerca fondamentale,
di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire
un'ampia diffusione dei risultati di tali attivita' mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze.
Qualora tale entita' svolga anche attivita' economiche, il
finanziamento, i costi e i ricavi di tali attivita' economiche devono
formare oggetto di contabilita' separata. Le imprese in grado di
esercitare un'influenza decisiva su tale entita', ad esempio in
qualita' di azionisti o di soci, non possono godere di alcun accesso
preferenziale ai risultati generati;
q) «Orizzonte Europa (Horizon Europe)»: programma quadro di
ricerca e innovazione di cui al regolamento (UE) 2021/695;
r) «Partenariato europeo»: iniziativa in cui l'Unione europea, le
autorita' nazionali e/o il settore privato si impegnano
congiuntamente a sostenere lo sviluppo e l'attuazione di un programma
di attivita' di ricerca e innovazione;
s) «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)»: piano
nazionale di ripresa e resilienza presentato alla Commissione europea
ai sensi dell'art. 18 e seguenti del regolamento (UE) 2021/241;
t) «Principio DNSH»: principio «non arrecare un danno
significativo», definito all'articolo17 regolamento UE 2020/852;
tutti gli investimenti e le riforme del PNRR devono essere conformi a
tale principio ai sensi dell'art. 5 del regolamento (UE) 2021/241;
u) «Progetti marchio di eccellenza»: progetti di ricerca e
sviluppo delle imprese italiane presentati a valere sul programma
quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte europa» che hanno ricevuto
il marchio di qualita' che ne attesta il superamento di tutte le
soglie di valutazione, ma che non sono stati finanziati per mancanza
di un'adeguata copertura finanziaria;
v) «Progetto o intervento»: insieme di attivita' e/o procedure
selezionato e finanziato nell'ambito di una misura del piano e
identificato attraverso un codice unico di progetto (CUP). Il
progetto contribuisce alla realizzazione degli obiettivi della
Missione e rappresenta la principale entita' del monitoraggio quale
unita' minima di rilevazione delle informazioni di natura anagrafica,
finanziaria, procedurale e fisica;
z) «Regolamento GBER»: regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
aa) «Rendicontazione dei milestone e target»: attivita'
finalizzata a fornire elementi comprovanti il raggiungimento degli
obiettivi del piano (milestone e target, UE e nazionali). Non e'
necessariamente legata all'avanzamento finanziario del progetto;
bb) «Rendicontazione delle spese»: attivita' necessaria a
comprovare la corretta esecuzione finanziaria del progetto;
cc) «Ricerca industriale»: ricerca pianificata o indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacita' da
utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per
apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi
esistenti. Essa comprendela creazione di componenti di sistemi
complessi e puo' includere la costruzione di prototipi in ambiente di
laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di simulazione
verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee pilota, se cio'
e' necessario ai fini della ricerca industriale, in particolare ai
fini della convalida di tecnologie generiche;
dd) «SME (Small Medium Enterprises) - PMI (Piccole medie
impese)»: le piccole e medie imprese come definite dalla
raccomandazione UE 2003/361/CE della Commissione europea, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 124 del 20/05/2003 e
nell'Allegato 1 del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione
del 17 giugno 2014, nonche' nel decreto-legge 3/2015, convertito in
legge n. 33/2015;
ee) «Soggetto attuatore»: responsabile dell'avvio,
dell'attuazione e della funzionalita' dell'intervento/progetto a
titolarita' finanziato dal PNRR, che corrisponde alla Direzione
generale delle tecnologie delle telecomunicazioni e la sicurezza
informatica ed alla Direzione generale per gli incentivi alle imprese
del Ministero delle imprese e del made in Italy;
ff) «Soggetto beneficiario»: soggetto richiedente che ha
presentato la domanda di partecipazione al bando transnazionale e
che, a seguito di valutazione istruttoria positiva, sia stato ammesso
all'erogazione delle agevolazioni;
gg) «Soggetto gestore»: rete temporanea imprese (RTI) alla quale
e' stato affidato, con convenzione stipulata in data 30 dicembre 2021
tra il Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale per
gli incentivi alle imprese e la Banca del Mezzogiorno - Medio credito
centrale S.p.a., in qualita' di capofila dell'RTI, il servizio di
assistenza e supporto per l'espletamento degli adempimenti
tecnico-amministrativi e istruttori connessi alla concessione,
all'erogazione e ai controlli e al monitoraggio delle agevolazioni a
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione di rilevanza strategica
attivati nell'ambito del fondo per la crescita sostenibile, di cui
all'art. 23, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 e al
decreto 8 marzo 2013 del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, pubblicato
nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, n. 113 del 16
maggio 2013;
hh) «Start-up innovative»: le imprese, di cui all'art. 25, comma
2, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito in legge 17
dicembre 2012, n. 221, iscritte nella sezione speciale del 9 registro
delle imprese disciplinato dall'art. 25, comma 8, del medesimo
decreto-legge n. 179/2012;
ii) «Sviluppo sperimentale»: acquisizione, combinazione,
strutturazione e utilizzo delle conoscenze e capacita' esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attivita' destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
e' l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale puo' quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che e'
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione e' troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
ll) «Target»: traguardo quantitativo da raggiungere tramite una
determinata misura del PNRR (riforma e/o investimento), che
rappresenta un impegno concordato con l'Unione europea o a livello
nazionale, misurato tramite un indicatore ben specificato.