Art. 7
Ufficio per le politiche di coesione europee - Ufficio II
1. L'Ufficio promuove e coordina la programmazione e l'attuazione
della politica di coesione europea, assicurando l'integrazione con le
politiche di coesione nazionale, in raccordo con l'Ufficio III,
nonche' con altre politiche e strumenti dell'Unione europea, ivi
inclusi i fondi a gestione diretta e, segnatamente, il PNRR; assicura
la sorveglianza, il monitoraggio strategico e la verifica
dell'attuazione; promuove e coordina le misure di accompagnamento dei
programmi cofinanziati dalla politica di coesione europea; cura i
rapporti con la Commissione europea e supporta l'Autorita' politica
nei rapporti con le istituzioni dell'Unione europea e con le
amministrazioni nazionali e regionali nelle fasi di definizione e
revisione dei programmi e di verifica dell'attuazione; assicura il
raccordo con le amministrazioni statali e regionali per l'adozione
degli atti di indirizzo e la definizione dei documenti nazionali di
programmazione strategica e di riparto settoriale e territoriale
delle risorse; coordina i processi di definizione dei predetti atti e
cura i rapporti con il CIPESS, la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano e la Conferenza unificata per i relativi processi
deliberativi, in collaborazione con l'ufficio I; promuove e coordina
le attivita' delle strutture di coordinamento della politica di
coesione previste dall'accordo di partenariato e in quelle sedi cura
i rapporti con il partenariato; coordina la definizione della
posizione nazionale per la partecipazione alla fase ascendente di
formazione della politica di coesione e del quadro regolatorio
nell'ambito dei lavori delle istituzioni europee deputate; partecipa
ai lavori dei gruppi tecnici del Consiglio dell'Unione europea e
della Commissione europea incaricati delle questioni relative alla
gestione della politica di coesione; coordina le attivita' connesse
alla definizione della politica di coesione post-2027 e partecipa ai
relativi processi in sede UE; e' autorita' di coordinamento per la
definizione della Carta degli aiuti a finalita' regionale e si occupa
di assicurare il raccordo dell'attuazione della politica di coesione
con la disciplina in materia di aiuti di Stato; per i programmi
europei a titolarita' del Dipartimento svolge le funzioni di
Autorita' di certificazione e, con riferimento al ciclo 2021/2027,
cura la funzione contabile di cui all'art. 76 del reg. (UE)
2021/1060; elabora proposte normative nelle materie di competenza.
2. L'Ufficio e' articolato nei seguenti servizi:
a) «Servizio per la definizione della politica e il coordinamento
della programmazione strategica» - Servizio VI;
b) «Servizio per la sorveglianza, la verifica e l'accompagnamento
dei programmi nazionali e dei programmi regionali (Regioni piu'
sviluppate) - Servizio VII;
c) «Servizio per la sorveglianza, la verifica e l'accompagnamento
dei programmi regionali (Regioni meno sviluppate e in transizione) -
Servizio VIII;
d) «Servizio per il coordinamento delle autorita' di
certificazione e del monitoraggio finanziario» - Servizio IX.
3. Il «Servizio per la definizione della politica e il
coordinamento della programmazione strategica» - Servizio VI coordina
le attivita' finalizzate alla predisposizione degli atti di indirizzo
e dei documenti nazionali di programmazione strategica e finanziaria
della politica di coesione europea, promuovendo complementarieta' e
sinergie con le politiche di investimento e gli interventi di riforma
del PNRR e dagli altri fondi a gestione diretta; gestisce i rapporti
con le amministrazioni statali e regionali; cura l'istruttoria per la
definizione della posizione nazionale ai fini della partecipazione
alla fase ascendente di formazione della politica di coesione e del
quadro regolatorio nell'ambito dei lavori delle istituzioni europee
deputate; partecipa ai lavori dei gruppi tecnici del Consiglio
dell'Unione europea e della Commissione europea incaricati delle
questioni relative allo sviluppo territoriale e alla gestione della
politica di coesione; organizza e gestisce le attivita' connesse alle
riunioni del Comitato con funzioni di sorveglianza e attuazione dei
programmi cofinanziati dalla politica di coesione e dei relativi
sotto-comitati e gruppi tecnici; cura l'istruttoria dei dossier in
materia di aiuti di Stato per gli aspetti connessi alla politica di
coesione ed e' responsabile della definizione e revisione della carta
degli aiuti a finalita' regionale; predispone atti normativi e
provvedimenti generali ed elabora proposte di atti deliberativi da
sottoporre al CIPESS e al sistema delle Conferenze Stato - regioni e
unificata.
4. Il «Servizio per la sorveglianza, la verifica e
l'accompagnamento dei programmi nazionali e dei programmi regionali
(Regioni piu' sviluppate) - Servizio VII promuove e coordina i
processi di definizione dei programmi e di individuazione dei
progetti cofinanziati e ne sorveglia e verifica lo stato di
attuazione; supporta la gestione e la chiusura dei programmi e
istruisce le proposte di riprogrammazione; promuove azioni di
monitoraggio rafforzato, si occupa dell'istruttoria e della
predisposizione di proposte sulle misure di accelerazione della
spesa; promuove l'integrazione tra programmi nazionali e regionali
nelle regioni di competenza; gestisce i rapporti con i servizi della
Commissione europea e con le amministrazioni nazionali e regionali
nelle fasi di programmazione e attuazione dei programmi e dei
progetti di competenza; assicura la partecipazione ai comitati di
sorveglianza dei programmi; cura l'istruttoria per l'attivazione dei
poteri sostitutivi e il coordinamento della fase attuativa.
5. Il «Servizio per la sorveglianza, la verifica e
l'accompagnamento dei programmi regionali (Regioni meno sviluppate e
in transizione) - Servizio VIII promuove e coordina i processi di
definizione dei programmi e di individuazione dei progetti
cofinanziati e ne sorveglia e verifica lo stato di realizzazione;
supporta la gestione e la chiusura dei programmi e istruisce le
proposte di riprogrammazione; promuove azioni di monitoraggio
rafforzato, si occupa dell'istruttoria e della predisposizione di
proposte sulle misure di accelerazione della spesa; promuove
l'integrazione tra programmi nazionali e regionali nelle regioni di
competenza, gestisce i rapporti con i servizi della Commissione
europea e con le amministrazioni regionali nelle fasi di
programmazione e attuazione dei programmi e progetti di competenza;
assicura la partecipazione ai comitati di sorveglianza dei programmi;
cura l'istruttoria per l'attivazione dei poteri sostitutivi e il
coordinamento della fase attuativa.
6. Il «Servizio per il coordinamento delle autorita' di
certificazione e del monitoraggio finanziario» - Servizio IX cura la
programmazione finanziaria e il monitoraggio dei flussi finanziari
dei programmi e dei progetti cofinanziati e la valutazione dei
relativi impatti a livello del bilancio nazionale e comunitario;
promuove l'adozione di iniziative di adeguamento dei piani finanziari
dei programmi cofinanziati e predispone le informazioni necessarie
alla verifica del principio di addizionalita'; si occupa
dell'utilizzo e dell'accesso alle banche dati connesse alle risorse
della politica di coesione, in raccordo con il Servizio I; coordina
le attivita' di certificazione delle spese, di chiusura dei programmi
cofinanziati e di inoltro ufficiale alla Commissione europea delle
relative domande di pagamento e previsioni di spesa, ai sensi della
regolamentazione comunitaria; assicura il raccordo con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Ragioneria generale dello Stato per
le materie di competenza e il supporto istruttorio agli altri servizi
dell'ufficio per i lavori dei comitati di sorveglianza e l'attuazione
dell'accordo di partenariato. Per i programmi europei a titolarita'
del Dipartimento svolge le funzioni di organismo pagatore, secondo le
modalita' previste dai relativi sistemi di gestione e controllo. E'
autorita' di certificazione per i programmi da ultimo citati
afferenti al ciclo 2014/2020 e cura le funzioni contabili di cui
all'art. 76 del reg. (UE) 2021/1060 per quelli relativi al ciclo
2021/2027. Il servizio provvede altresi' all'erogazione della quota
di cofinanziamento a valere sul Fondo di rotazione dei beneficiari
nazionali dei programmi dell'obiettivo «Cooperazione territoriale
europea» a cui partecipa l'Italia e con autorita' di gestione estera,
in raccordo con il Servizio XVIII.