Art. 11
Monitoraggio e valutazione della misura
1. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e' titolare e
responsabile del monitoraggio sull'attuazione delle disposizioni
relative alla misura e responsabile della valutazione dell'efficacia
dell'Adi e del coordinamento dell'attuazione dei livelli essenziali
delle prestazioni sociali e predispone, annualmente, un rapporto
sulla sua attuazione, che comprende indicatori di risultato del
programma, da pubblicare sul proprio sito istituzionale. A tale fine
sono messi a disposizione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali i dati del Sistema informativo per l'inclusione sociale e
lavorativa, definito ai sensi dell'art. 5 del decreto-legge n. 48 del
2023, nel rispetto delle previsioni indicate nel decreto ministeriale
previsto dal comma 3 del medesimo articolo. Per favorire il
monitoraggio e la programmazione dei servizi per il lavoro e degli
interventi sociali, il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, anche collaborando con l'INPS e con l'ANPAL, mette a
disposizione dei responsabili della programmazione sociale e
dell'attuazione della misura negli enti territoriali un cruscotto di
monitoraggio che contiene gli indicatori sulle caratteristiche delle
famiglie e degli individui beneficiari e sull'avanzamento dei
percorsi personalizzati di inclusione sociale e lavorativa. Tali
indicatori sono definiti per i diversi livelli territoriali di
governo della misura: le regioni, gli ATS e i comuni. Per tali
finalita', i dati sono trattati in modo da impedire la
re-identificazione, anche in maniera indiretta, degli interessati.
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sulla base
delle evidenze emerse nell'ambito delle attivita' di monitoraggio e
analisi dei dati di cui al precedente comma, identifica gli ambiti
territoriali che presentano particolari criticita' nell'attuazione
del Adi, segnala i medesimi alle regioni interessate e, su richiesta
dell'ambito e d'intesa con la regione, fermo restando l'esercizio dei
poteri sostitutivi previsti dalla legislazione vigente, sostiene
interventi di tutoraggio. Nel monitoraggio delle criticita',
specifica attenzione e' rivolta alla presenza in organico di adeguate
professionalita' in materia sociale e alle ragioni delle eventuali
carenze.
3. Ai compiti di cui ai precedenti commi, il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali provvede anche attraverso il Comitato
scientifico di cui all'art. 10, comma 1-bis, del decreto-legge 28
gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2019, n. 26, avvalendosi, ove necessario, dell'INPS, dell'ANPAL
e di ANPAL Servizi S.p.a., nei limiti delle risorse finanziarie,
umane e strumentali gia' previste a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
4. Al fine di agevolare l'attuazione dell'Adi, la cabina di regia
istituita nell'ambito della Rete della protezione e dell'inclusione
sociale ai sensi dell'art. 21, comma 10-bis, del decreto legislativo
15 settembre 2017, n. 147, a decorrere dal 1° gennaio 2024, esercita
le sue competenze in relazione all'attuazione dell'assegno di
inclusione.
5. La valutazione e' operata secondo un progetto di ricerca
approvato dal Comitato scientifico di cui all'art. 10, comma 1-bis,
del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, ai sensi dell'art. 11, comma
4, del decreto-legge n. 48 del 2023. Ai fini della valutazione con
metodologia controfattuale e' identificato un campione
rappresentativo di beneficiari, corrispondente a non piu' del 5 per
cento dei nuclei beneficiari, all'interno del quale sono individuati
tramite selezione casuale gruppi su cui prevedere delle variazioni di
intensita' del percorso personalizzato di inclusione sociale e
lavorativa e sottoscrizione del patto di attivazione digitale,
prevedendo deroghe temporanee agli obblighi di cui all'art. 6 e
all'art. 4 del citato decreto. Al campione di beneficiari
identificati possono essere somministrati questionari di valutazione
il cui contenuto e' approvato con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, sentito il Garante per la protezione dei
dati personali. Ulteriori informazioni, individuate con il medesimo
decreto, possono essere fornite da parte di INPS, ANPAL, regioni e
enti locali, Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, Ministero delle finanze, con riferimento alla condizione
economica e sociale, alle esperienze educative, formative e
lavorative, nonche' alle prestazioni economiche e sociali ricevute a
livello nazionale e locale dai nuclei beneficiari. I dati raccolti
attraverso i questionari e le informazioni ulteriori, opportunamente
anonimizzati, sono messi a disposizione del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, al solo fine di elaborazione statistica per
lo svolgimento delle attivita' di valutazione previste dal progetto
di ricerca.