Art. 3
Beneficiari
e requisiti della misura
1. L'Adi e' riconosciuto, a richiesta di uno dei componenti il
nucleo familiare, in presenza di almeno un componente in una delle
seguenti condizioni:
a. con disabilita', come definita ai sensi del regolamento di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013,
n. 159;
b. minorenne;
c. con almeno sessanta anni di eta';
d. in condizione di svantaggio e inserito in un programma di cura
e assistenza dei servizi sociosanitari territoriali certificato dalla
pubblica amministrazione.
2. Il nucleo familiare del richiedente Adi deve essere in possesso,
al momento della presentazione della richiesta e per tutta la durata
dell'erogazione del beneficio, dei requisiti di cui all'art. 2 del
decreto-legge n. 48 del 2023. Ai fini della verifica del requisito
ISEE, di cui all'art. 2, comma 2, lettera b), punto 1, del
decreto-legge n. 48 del 2023, l'INPS, in sede di accertamento dei
requisiti per il mantenimento del trattamento dell'Adi per un
soggetto che ne e' gia' beneficiario, sottrae dal valore dell'ISEE
l'importo del trattamento percepito dal beneficiario eventualmente
valorizzato nell'ISEE medesimo, rapportato al corrispondente
parametro della scala di equivalenza, in attuazione dell'art.
2-sexies, comma 2, del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42. La
previsione normativa di cui al precedente periodo si intende estesa
all'accertamento dei requisiti dei richiedenti l'Adi per un soggetto
gia' beneficiario del reddito di cittadinanza ovvero di altre misure
nazionali o regionali di contrasto alla poverta'; in tale caso,
l'INPS sottrae dal valore dell'ISEE l'importo del trattamento
percepito dal beneficiario a titolo di reddito di cittadinanza o
delle altre misure nazionali o regionali di contrasto alla poverta'
eventualmente valorizzato nell'ISEE medesimo, rapportato al
corrispondente parametro della scala di equivalenza. Le disposizioni
di cui ai precedenti periodi si intendono applicabili anche
all'accertamento dei requisiti dei richiedenti il SFL.
3. In sede di prima applicazione, per le domande presentate fino al
mese di febbraio 2024, in assenza di un ISEE in corso di validita',
la verifica dei requisiti ai fini della erogazione nei mesi di
gennaio e febbraio 2024, ove ricorrano le condizioni, e' realizzata
sulla base dell'ISEE vigente al 31 dicembre 2023, ferma restando la
verifica del mantenimento dei requisiti sulla base di un ISEE in
corso di validita' per la erogazione del beneficio nei mesi
successivi.
4. Ai fini della verifica del requisito reddituale di cui all'art.
2, comma 2, lettera b), punto 2, del decreto-legge n. 48 del 2023, si
applica la scala di equivalenza di cui al comma 4 del medesimo
articolo con le precisazioni di seguito indicate:
i. ai minori di eta' con disabilita' o non autosufficienti,
secondo quanto previsto dall'allegato 3 al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 159 del 2013, si applica il parametro di
cui alla lettera a) del citato comma 4;
ii. il parametro di cui alla lettera d) del citato comma 4, che
incrementa la scala di equivalenza per ciascun altro componente
adulto in condizione di grave disagio bio-psico-sociale e inserito in
programmi di cura e di assistenza certificati dalla pubblica
amministrazione, si intende riferito ai componenti in condizione di
svantaggio e inseriti in programmi di cura e assistenza dei servizi
sociosanitari territoriali, certificato dalla pubblica
amministrazione, di cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge n. 48
del 2023.
5. Si definiscono in condizione di svantaggio, ai fini del comma 1,
lettera d), le categorie di seguito indicate:
a. persone con disturbi mentali, in carico ai servizi
sociosanitari ai sensi degli articoli 26 e 33 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 12 gennaio 2017, compresi gli
ex degenti di ospedali psichiatrici;
b. persone in carico ai servizi sociosanitari o sociali e persone
con certificata disabilita' fisica, psichica e sensoriale, non
inferiore al 46 per cento, che necessitano di cure e assistenza
domiciliari integrate, semiresidenziali, di supporto familiare,
ovvero inseriti in percorsi assistenziali integrati ai sensi degli
articoli 21 e 22 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 12 gennaio 2017;
c. persone con problematiche connesse a dipendenze patologiche,
inclusa la dipendenza da alcool o da gioco, o con comportamenti di
abuso patologico di sostanze, inseriti in programmi di riabilitazione
e cura non residenziali presso i servizi sociosanitari, ai sensi
degli articoli 28 e 35, comma 4, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 12 gennaio 2017;
d. persone vittime di tratta, di cui al decreto legislativo 4
marzo 2014, n. 24 «Attuazione della direttiva 2011/36/UE, relativa
alla prevenzione e alla repressione della tratta di esseri umani e
alla protezione delle vittime», in carico ai servizi sociali o
socio-sanitari;
e. persone vittime di violenza di genere in carico ai servizi
sociali o sociosanitari, ai sensi dell'art. 24, comma 1, lettera r),
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 gennaio
2017, in presenza di un provvedimento dell'Autorita' giudiziaria
ovvero dell'inserimento nei centri antiviolenza o nelle case rifugio;
f. persone ex detenute, definite svantaggiate ai sensi dell'art.
4, della legge 381 del 1991, nel primo anno successivo al fine pena e
persone ammesse alle misure alternative alla detenzione e al lavoro
all'esterno in carico agli Uffici per l'esecuzione penale esterna,
definite svantaggiate ai sensi del medesimo articolo, fermo restando
il soddisfacimento del requisito di cui all'art. 2, comma 2, lettera
d), del decreto-legge n. 48 del 2023;
g. persone individuate come portatrici di specifiche fragilita'
sociali e inserite in strutture di accoglienza o in programmi di
intervento in emergenza alloggiativa di cui all'art. 22, comma 2,
lettera g) della legge n. 328 del 2000, in carico ai servizi sociali;
h. persone senza dimora iscritte nel registro di cui all'art. 2,
comma 4, della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, le quali versano in
una condizione di poverta' tale da non poter reperire e mantenere
un'abitazione in autonomia, come definite all'art. 2, comma 4,
lettera b) del decreto legislativo n. 112 del 2017, in carico ai
servizi sociali territoriali, anche in forma integrata con gli enti
del Terzo settore; ovvero persone, iscritte all'anagrafe della
popolazione residente, in condizione di poverta' estrema e senza
dimora, definite tali ai sensi dell'art. 6, comma 1, del decreto
interministeriale 30 dicembre 2021 di approvazione del Piano
poverta', in quanto: a) vivono in strada o in sistemazioni di
fortuna; b) ricorrono a dormitori o strutture di accoglienza
notturna; c) sono ospiti di strutture, anche per soggiorni di lunga
durata, per persone senza dimora; d) sono in procinto di uscire da
strutture di protezione, cura o detenzione, e non dispongono di una
soluzione abitativa; che siano in carico ai servizi sociali
territoriali, anche in forma integrata con gli enti del Terzo
settore;
i. neomaggiorenni, di eta' compresa tra i diciotto e i ventuno
anni, che vivono fuori dalla famiglia di origine sulla base di un
provvedimento dell'Autorita' giudiziaria che li abbia collocati in
comunita' residenziali o in affido etero-familiare, individuati come
categoria destinataria di interventi finalizzati a prevenire
condizioni di poverta' ed esclusione sociale in attuazione dell'art.
1, comma 250, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, in carico ai
servizi sociali o sociosanitari.
6. Con successivo decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, definito ai sensi dell'art. 4, comma 7, del decreto-legge n.
48 del 2023, possono essere identificate ulteriori categorie di
persone svantaggiate, inserite in programmi di cura e assistenza
certificati dalla pubblica amministrazione, ove non gia' ricomprese
nelle categorie di cui al comma precedente.
7. Ai fini del beneficio Adi, la condizione di svantaggio e'
strettamente legata agli obiettivi e alla durata degli interventi e
dei servizi previsti nel percorso di accompagnamento verso
l'autonomia o del progetto di assistenza individuale, nell'ambito
della presa in carico sociale o sociosanitaria. La condizione di
svantaggio e l'inserimento in programmi di cura e assistenza dei
servizi socio-sanitari certificati dalle pubbliche amministrazioni
devono sussistere prima della presentazione della domanda dell'Adi.
8. Al fine di garantire la corretta collocazione degli interessati
all'interno di una o piu' categorie svantaggiate tra quelle indicate
ai sensi dei commi 5 e 6, sono definite linee di indirizzo sugli
elementi fondanti la presa in carico, sociale integrata e il progetto
personalizzato, su proposta della Rete della protezione e
dell'inclusione sociale, ai sensi dell'art. 21, comma 8, del decreto
legislativo 15 settembre 2017, n. 147, tenuto anche conto di quanto
previsto dalle «Linee-guida per i tirocini di orientamento,
formazione e inserimento/reinserimento finalizzati all'inclusione
sociale, all'autonomia delle persone e alla riabilitazione» approvate
con accordo in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 22 gennaio
2015, e dall'art. 21, commi 2 e 3, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 12 gennaio 2017 recante «Definizione e
aggiornamento dei livelli di assistenza, di cui all'art. 1, comma 7,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502».