Art. 2
Istituzione dell'area negoziale per i dirigenti delle Forze armate e
delle Forze di polizia a ordinamento militare
1. All'articolo 46 del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Per i dirigenti delle Forze di polizia a ordinamento
militare e per i dirigenti delle Forze armate, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente comma, sono istituite le
relative aree negoziali, limitate agli istituti normativi in materia
di rapporto di lavoro e ai trattamenti accessori, di cui al comma 2,
nel rispetto del principio di sostanziale perequazione dei
trattamenti dei dirigenti delle Forze armate e delle Forze di
polizia, ferme restando la peculiarita' dei rispettivi ordinamenti e
le disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 195.»;
b) al comma 3, primo periodo:
1) dopo le parole «L'accordo sindacale», sono inserite le
seguenti: «relativo ai dirigenti delle Forze di polizia a ordinamento
civile»;
2) le parole «la semplificazione e», ovunque ricorrano, sono
soppresse;
c) dopo il comma 3, sono inseriti i seguenti:
«3-bis. L'accordo sindacale relativo ai dirigenti delle Forze
di polizia a ordinamento militare per le materie di cui al comma 2 e'
stipulato da una delegazione di parte pubblica, composta ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, lettera a), della legge 28 aprile 2022, n.
46, e da una delegazione sindacale, composta dai rappresentanti di
livello dirigenziale delle associazioni professionali a carattere
sindacale tra militari rappresentative a livello nazionale anche del
personale dirigente delle Forze di polizia ad ordinamento militare,
individuate con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione,
sentiti, per quanto di rispettiva competenza, i Ministri della difesa
e dell'economia e delle finanze, secondo i criteri di cui
all'articolo 13 della legge 28 aprile 2022, n. 46, riferendo le
misure percentuali ivi previste al solo personale dirigente. Le
associazioni professionali a carattere sindacale interforze
partecipano alla delegazione sindacale di cui al presente comma con
rappresentanti di livello dirigenziale appartenenti alla Forza di
polizia a ordinamento militare di cui sono rappresentative. L'accordo
e' recepito con il decreto del Presidente della Repubblica di cui al
comma 3, concernente il personale delle Forze di polizia.
3-ter. L'accordo sindacale relativo ai dirigenti delle Forze
armate per le materie di cui al comma 2 e' stipulato da una
delegazione di parte pubblica, composta ai sensi dell'articolo 11,
comma 3, lettera a), della legge 28 aprile 2022, n. 46 e da una
delegazione sindacale, composta dai rappresentanti di livello
dirigenziale delle associazioni professionali a carattere sindacale
tra militari rappresentative a livello nazionale anche del personale
dirigente delle Forze armate, individuate con decreto del Ministro
per la pubblica amministrazione, sentito il Ministro della difesa,
secondo i criteri di cui all'articolo 13 della legge 28 aprile 2022,
n. 46, riferendo le misure percentuali ivi previste al solo personale
dirigente. Le associazioni professionali a carattere sindacale
interforze partecipano alla delegazione sindacale di cui al presente
comma con rappresentanti di livello dirigenziale appartenenti alla
Forza armata di cui sono rappresentative. L'accordo e' recepito con
decreto del Presidente della Repubblica.»;
d) al comma 4:
1) le parole «la semplificazione e» e le parole «da adottare
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto,»
sono soppresse;
2) le parole «dal commi 2 e 3» sono sostituite dalle seguenti:
«dai commi 2, 3, 3-bis e 3-ter»;
e) al comma 5:
1) al primo periodo, le parole «del comma 3» sono sostituite
dalle seguenti: «dei commi 3, 3-bis e 3-ter»;
2) al secondo periodo, dopo le parole «n. 8,», sono inserite le
seguenti: «nonche' dell'articolo 1, comma 619, della legge 30
dicembre 2021, n. 234,»;
f) al comma 6:
1) le parole «Con decreto» sono sostituite dalle seguenti:
«Fino all'adozione dei decreti del Ministro per la pubblica
amministrazione, di cui ai commi 3-bis e 3-ter, con decreto»;
2) le parole «della semplificazione e della» sono sostituite
dalle seguenti: «per la»;
g) al comma 7, dopo le parole «di cui al comma 6,», sono inserite
le seguenti: «ovvero del primo decreto di recepimento delle procedure
negoziali di cui al comma 1-bis,».
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'articolo 46 del decreto
legislativo 29 maggio 2017, n. 95, come modificato dal
presente decreto:
«Art. 46 (Disciplina dei trattamenti accessori e
degli istituti normativi per i dirigenti delle Forze di
polizia e delle Forze armate). - 1. Per i dirigenti delle
Forze di polizia ad ordinamento civile, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, e'
istituita un'area negoziale, limitata agli istituti
normativi in materia di rapporto di lavoro e ai trattamenti
accessori, di cui al comma 2, nel rispetto del principio di
sostanziale perequazione dei trattamenti dei dirigenti
delle Forze di polizia e delle Forze armate, ferme restando
la peculiarita' dei rispettivi ordinamenti e le
disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto legislativo
12 maggio 1995, n. 195.
1-bis. Per i dirigenti delle Forze di polizia a
ordinamento militare e per i dirigenti delle Forze armate,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
comma, sono istituite le relative aree negoziali, limitate
agli istituti normativi in materia di rapporto di lavoro e
ai trattamenti accessori, di cui al comma 2, nel rispetto
del principio di sostanziale perequazione dei trattamenti
dei dirigenti delle Forze armate e delle Forze di polizia,
ferme restando la peculiarita' dei rispettivi ordinamenti e
le disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195.
2. Le materie oggetto delle procedure negoziali per
il personale dirigente civile e militare sono:
a) il trattamento accessorio:
b) le misure per incentivare l'efficienza del
servizio;
c) il congedo ordinario, il congedo straordinario o
le licenze;
d) l'aspettativa per motivi di salute e di famiglia
o l'aspettativa per infermita' e per motivi privati;
e) i permessi brevi per esigenze personali;
f) le aspettative i distacchi e i permessi
sindacali;
g) il trattamento di missione e di trasferimento;
h) i criteri di massima per la formazione e
l'aggiornamento professionale;
i) i criteri di massima per la gestione degli enti
di assistenza del personale.
3. L'accordo sindacale relativo ai dirigenti delle
Forze di polizia a ordinamento civile per le materie di cui
al comma 2 e' stipulato da una delegazione di parte
pubblica, composta dal Ministro per la pubblica
amministrazione, che la presiede, e dai Ministri
dell'interno, della giustizia e dell'economia e delle
finanze, o dai Sottosegretari di Stato rispettivamente
delegati, e da una delegazione sindacale, composta dai
rappresentanti delle organizzazioni sindacali
rappresentative sul piano nazionale del personale dirigente
della Polizia di Stato e di quello del Corpo di polizia
penitenziaria, individuate con decreto del Ministro per la
pubblica amministrazione in conformita' alle disposizioni
vigenti per il pubblico impiego in materia di accertamento
della rappresentativita' sindacale, misurata, con esclusivo
riferimento al solo personale dirigente, tenendo conto del
dato associativo e del dato elettorale, anche ai fini del
riconoscimento di una proporzionale aliquota di aspettative
e di permessi per motivi sindacali; le modalita' di
espressione del dato elettorale, le relative forme di
rappresentanza e le loro attribuzioni sono definite, tra le
suddette delegazioni di parte pubblica e sindacale, con
apposito accordo, recepito, con decreto del Presidente
della Repubblica, in attesa della cui entrata in vigore il
predetto decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione tiene conto del solo dato associativo.
L'accordo e' recepito con decreto del Presidente della
Repubblica.
3-bis. L'accordo sindacale relativo ai dirigenti delle
Forze di polizia a ordinamento militare per le materie di
cui al comma 2 e' stipulato da una delegazione di parte
pubblica, composta ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera a), della legge 28 aprile 2022, n. 46, e da una
delegazione sindacale, composta dai rappresentanti di
livello dirigenziale delle associazioni professionali a
carattere sindacale tra militari rappresentative a livello
nazionale anche del personale dirigente delle Forze di
polizia ad ordinamento militare, individuate con decreto
del Ministro per la pubblica amministrazione, sentiti, per
quanto di rispettiva competenza, i Ministri della difesa e
dell'economia e delle finanze, secondo i criteri di cui
all'articolo 13 della legge 28 aprile 2022, n. 46,
riferendo le misure percentuali ivi previste al solo
personale dirigente. Le associazioni professionali a
carattere sindacale interforze partecipano alla delegazione
sindacale di cui al presente comma con rappresentanti di
livello dirigenziale appartenenti alla Forza di polizia a
ordinamento militare di cui sono rappresentative. L'accordo
e' recepito con il decreto del Presidente della Repubblica
di cui al comma 3, concernente il personale delle Forze di
polizia.
3-ter. L'accordo sindacale relativo ai dirigenti delle
Forze armate per le materie di cui al comma 2 e' stipulato
da una delegazione di parte pubblica, composta ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, lettera a), della legge 28
aprile 2022, n. 46 e da una delegazione sindacale, composta
dai rappresentanti di livello dirigenziale delle
associazioni professionali a carattere sindacale tra
militari rappresentative a livello nazionale anche del
personale dirigente delle Forze armate, individuate con
decreto del Ministro per la pubblica amministrazione,
sentito il Ministro della difesa, secondo i criteri di cui
all'articolo 13 della legge 28 aprile 2022, n. 46,
riferendo le misure percentuali ivi previste al solo
personale dirigente. Le associazioni professionali a
carattere sindacale interforze partecipano alla delegazione
sindacale di cui al presente comma con rappresentanti di
livello dirigenziale appartenenti alla Forza armata di cui
sono rappresentative. L'accordo e' recepito con decreto del
Presidente della Repubblica.
4. Con decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione, sentiti i Ministri dell'interno, della
giustizia e dell'economia e delle finanze, nonche' il
Ministro della difesa, sono definite le modalita' attuative
di quanto previsto dai commi 2, 3, 3-bis e 3-ter,
attraverso l'applicazione, in quanto compatibili, delle
procedure perviste dal decreto legislativo 12 maggio 1995,
n. 195, con esclusione della negoziazione decentrata e
delle modalita' di accertamento della rappresentativita'
sindacale.
5. All'attuazione dei commi 3, 3-bis e 3-ter si
provvede nei limiti della quota parte di risorse destinate
alla rivalutazione del trattamento accessorio del personale
dirigente delle Forze di polizia a ordinamento civile, ai
sensi dell'articolo 24, comma 1, della legge 23 dicembre
1998, n. 448. In relazione a quanto previsto in attuazione
dell'articolo 1, comma 680, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, e dell'articolo 20, comma 1, del decreto-legge 30
dicembre 2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 febbraio 2020, n. 8, nonche' dell'articolo 1,
comma 619, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, per gli
anni dal 2018 al 2023 non si applicano le disposizioni di
cui al precedente periodo.
6. Fino all'adozione dei decreti del Ministro per la
pubblica amministrazione, di cui ai commi 3-bis e 3-ter,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri per la pubblica amministrazione,
della difesa e dell'economia e delle finanze, sentiti i
Ministri dell'interno e della giustizia, possono essere
estese al personale dirigente delle Forze di polizia ad
ordinamento militare e a quello delle forze armate, anche
attraverso eventuali adattamenti tenuto conto delle
peculiarita' funzionali, le disposizioni adottate in
attuazione di quanto previsto dal comma 3, al fine di
assicurare la sostanziale perequazione dei trattamenti
economici accessori e degli istituti normativi dei
dirigenti delle Forze di polizia ad ordinamento militare e
delle Forze armate con quelli dei dirigenti delle Forze di
polizia ad ordinamento civile. All'attuazione del presente
comma si provvede nei limiti della quota parte di risorse
destinate alla rivalutazione del trattamento accessorio del
personale dirigente delle Forze di polizia a ordinamento
militare e delle Forze armate, ai sensi dell'articolo 24,
comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 448. In relazione
a quanto previsto in attuazione dell'articolo 1, comma 680,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e dell'articolo 20,
comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, per gli anni dal 2018 al 2023 non si applicano
le disposizioni di cui al precedente periodo.
7. Fino all'adozione, rispettivamente, del primo
decreto di recepimento delle procedure negoziali di cui al
comma 1 e del decreto di cui al comma 6, ovvero del primo
decreto di recepimento delle procedure negoziali di cui al
comma 1-bis, al personale dirigente delle Forze di polizia
ad ordinamento civile ed a quello delle Forze di polizia ad
ordinamento militare e delle Forze armate continuano ad
applicarsi le disposizioni vigenti.».