Art. 7
Caratteristiche dei locali
1. Salvo l'ipotesi di cui al comma 3, i locali sono in via
esclusiva adibiti all'esercizio dell'attivita' di scuola nautica,
sono dichiarati nella SCIA e possiedono le seguenti caratteristiche
strutturali e funzionali:
a) conformita' al regolamento edilizio vigente nonche' alla
normativa in materia di prescrizioni igienico-sanitarie, agibilita' e
abitabilita', destinazione d'uso, sicurezza nei luoghi di lavoro,
abbattimento delle barriere architettoniche e a ogni altra
disposizione in tema di acceso e uso di locali aperti al pubblico;
b) un'aula indipendente di almeno venticinque metri quadrati di
superficie e comunque di superficie tale da garantire la
disponibilita' di almeno uno virgola cinquanta metri quadrati di
superficie per ciascun allievo, dotata di idoneo arredamento e
separata dagli uffici e da altri locali di ricevimento del pubblico;
c) un ufficio di segreteria di almeno dieci metri quadrati di
superficie ubicato nella stessa sede e con ingresso autonomo;
d) servizi igienici adeguati secondo la vigente normativa.
2. In deroga a quanto previsto dall'articolo 22, le disposizioni di
cui al presente articolo non si applicano alle scuole nautiche
autorizzate all'esercizio dell'attivita' alla data di entrata in
vigore del presente regolamento, salvo il caso di trasferimento di
sede.
3. Se la scuola nautica ha titolo a svolgere anche l'attivita' di
autoscuola di cui all'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 o attivita' di consulenza per la circolazione dei mezzi
di trasporto di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 264, i locali
possono avere in comune l'ingresso, gli uffici di segreteria
destinati alla ricezione del pubblico e i servizi igienici. Le
autoscuole possono avere in comune con le scuole nautiche anche
l'aula per le lezioni teoriche.
Note all'art. 7:
- Si riporta il testo dell'art. 123 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada):
«Art. 123 (Autoscuole). - 1. Le scuole per
l'educazione stradale, l'istruzione e la formazione dei
conducenti sono denominate autoscuole.
2. Le autoscuole sono soggette a vigilanza
amministrativa e tecnica da parte delle province, alle
quali compete inoltre l'applicazione delle sanzioni di cui
al comma 11-bis.
3. I compiti delle province in materia di
dichiarazioni di inizio attivita' e di vigilanza
amministrativa sulle autoscuole sono svolti sulla base di
apposite direttive emanate dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, nel rispetto dei principi
legislativi ed in modo uniforme per la vigilanza tecnica
sull'insegnamento.
4. Le persone fisiche o giuridiche, le societa', gli
enti possono presentare l'apposita dichiarazione di inizio
attivita'. Il titolare deve avere la proprieta' e gestione
diretta, personale, esclusiva e permanente dell'esercizio,
nonche' la gestione diretta dei beni patrimoniali
dell'autoscuola, rispondendo del suo regolare funzionamento
nei confronti del concedente; nel caso di apertura di
ulteriori sedi per l'esercizio dell'attivita' di
autoscuola, per ciascuna deve essere dimostrato il possesso
di tutti i requisiti prescritti, ad eccezione della
capacita' finanziaria che deve essere dimostrata per una
sola sede, e deve essere preposto un responsabile
didattico, in organico quale dipendente o collaboratore
familiare ovvero anche, nel caso di societa' di persone o
di capitali, quale rispettivamente socio o amministratore,
che sia in possesso dei requisiti di cui al comma 5, ad
eccezione della capacita' finanziaria.
5. La dichiarazione puo' essere presentata da chi
abbia compiuto gli anni ventuno, risulti di buona condotta
e sia in possesso di adeguata capacita' finanziaria, di
diploma di istruzione di secondo grado e di abilitazione
quale insegnante di teoria e istruttore di guida con almeno
un'esperienza biennale, maturata negli ultimi cinque anni.
Per le persone giuridiche i requisiti richiesti dal
presente comma, ad eccezione della capacita' finanziaria
che deve essere posseduta dalla persona giuridica, sono
richiesti al legale rappresentante.
6. La dichiarazione non puo' essere presentata dai
delinquenti abituali, professionali o per tendenza e da
coloro che sono sottoposti a misure amministrative di
sicurezza personali o alle misure di prevenzione previste
dall'art. 120, comma 1.
7. L'autoscuola deve svolgere l'attivita' di
formazione dei conducenti per il conseguimento di patente
di qualsiasi categoria, possedere un'adeguata attrezzatura
tecnica e didattica e disporre di insegnanti ed istruttori
riconosciuti idonei dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, che rilascia specifico attestato di
qualifica professionale. Qualora piu' scuole autorizzate si
consorzino e costituiscano un centro di istruzione
automobilistica, riconosciuto dall'ufficio competente del
Dipartimento per i trasporti terrestri. Secondo criteri
uniformi fissati con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, le medesime autoscuole
possono demandare, integralmente o parzialmente, al centro
di istruzione automobilistica la formazione dei conducenti
per il conseguimento di tutte le categorie di patenti,
anche speciali, fatta eccezione per quella di categoria B,
e dei documenti di abilitazione e di qualificazione
professionale. In caso di applicazione del periodo
precedente, le dotazioni complessive, in personale e in
attrezzature, delle singole autoscuole consorziate possono
essere adeguatamente ridotte. Il corso di formazione,
presso un'autoscuola, frequentato da parte del titolare di
patente A1 o A2 e svolto ai sensi dell'art. 7, paragrafo 1,
lettera c), della direttiva 2006/126/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, concernente
la patente di guida, nelle condizioni ivi previste,
consente il conseguimento, rispettivamente, della patente
A2 o A senza il sostenimento di un esame di guida.
7-bis. L'avvio di attivita' di un'autoscuola avviene
tramite segnalazione certificata di inizio di attivita' ai
sensi dell'art. 19-bis, comma 3, della legge 7 agosto 1990,
n. 241, trasmessa per via telematica allo Sportello unico
delle attivita' produttive istituito presso il comune
territorialmente competente in ragione della sede
dell'autoscuola stessa. Ai fini delle verifiche preventive
relative alla disponibilita' del parco veicolare ai sensi
del comma 7, per ciascuno Sportello unico delle attivita'
produttive e' assicurata una specifica funzionalita' di
accesso e consultazione dell'archivio nazionale dei veicoli
di cui all'art. 226, commi 5, 6 e 7.
8. L'attivita' dell'autoscuola e' sospesa per un
periodo da uno a tre mesi quando:
a) l'attivita' dell'autoscuola non si svolga
regolarmente;
b) il titolare non provveda alla sostituzione degli
insegnanti o degli istruttori che non siano piu' ritenuti
idonei dal competente ufficio del Dipartimento per i
trasporti terrestri;
c) il titolare non ottemperi alle disposizioni date
dall'ufficio competente del Dipartimento per i trasporti
terrestri ai fini del regolare funzionamento
dell'autoscuola.
9. L'esercizio dell'autoscuola e' revocato quando:
a) siano venuti meno la capacita' finanziaria e i
requisiti morali del titolare;
b) venga meno l'attrezzatura tecnica e didattica
dell'autoscuola;
c) siano stati adottati piu' di due provvedimenti
di sospensione in un quinquennio.
9-bis. In caso di revoca per sopravvenuta carenza dei
requisiti morali del titolare, a quest'ultimo e' parimenti
revocata l'idoneita' tecnica. L'interessato potra'
conseguire una nuova idoneita' trascorsi cinque anni dalla
revoca o a seguito di intervenuta riabilitazione.
10. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
stabilisce, con propri decreti: i requisiti minimi di
capacita' finanziaria; i requisiti di idoneita', i corsi di
formazione iniziale e periodica, con i relativi programmi,
degli insegnanti e degli istruttori delle autoscuole per
conducenti; le modalita' di svolgimento delle verifiche di
cui al comma 7-bis; i criteri per l'accreditamento da parte
delle regioni e delle province autonome dei soggetti di cui
al comma 10-bis, lettera b); le prescrizioni sui locali e
sull'arredamento didattico, anche al fine di consentire
l'eventuale svolgimento degli esami, nonche' la durata dei
corsi; i programmi di esame per l'accertamento della
idoneita' tecnica degli insegnanti e degli istruttori, cui
si accede dopo la citata formazione iniziale; i programmi
di esame per il conseguimento della patente di guida.
10-bis. I corsi di formazione degli insegnanti e
degli istruttori delle autoscuole, di cui al comma 10, sono
organizzati:
a) dalle autoscuole che svolgono l'attivita' di
formazione dei conducenti per il conseguimento di qualsiasi
categoria di patente ovvero dai centri di istruzione
automobilistica riconosciuti per la formazione integrale;
b) da soggetti accreditati dalle regioni o dalle
province autonome di Trento e di Bolzano, sulla base della
disciplina quadro di settore definita con l'intesa
stipulata in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano il 20 marzo 2008, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2009, nonche' dei criteri
specifici dettati con il decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di cui al comma 10.
11. Chiunque gestisce un'autoscuola senza la
dichiarazione di inizio attivita' o i requisiti prescritti
e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 11.108 ad euro 16.661. Dalla violazione
consegue la sanzione amministrativa accessoria
dell'immediata chiusura dell'autoscuola e di cessazione
della relativa attivita', ordinata dal competente ufficio
secondo le norme di cui al capo I, sezione II, del titolo
VI.
11-bis. L'istruzione o la formazione dei conducenti
impartita in forma professionale o, comunque, a fine di
lucro al di fuori di quanto disciplinato dal presente
articolo costituisce esercizio abusivo dell'attivita' di
autoscuola. Chiunque esercita o concorre ad esercitare
abusivamente l'attivita' di autoscuola e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
11.108 ad euro 16.661. Si applica inoltre il disposto del
comma 9-bis del presente articolo.
11-ter. Lo svolgimento dei corsi di formazione di
insegnanti e di istruttori di cui al comma 10 e' sospeso
dalla regione territorialmente competente o dalle province
autonome di Trento e di Bolzano, in relazione alla sede del
soggetto che svolge i corsi:
a) per un periodo da uno a tre mesi, quando il
corso non si tiene regolarmente;
b) per un periodo da tre a sei mesi, quando il
corso si tiene in carenza dei requisiti relativi
all'idoneita' dei docenti, alle attrezzature tecniche e al
materiale didattico;
c) per un ulteriore periodo da sei a dodici mesi
nel caso di reiterazione, nel triennio, delle ipotesi di
cui alle lettere a) e b).
11-quater. La regione territorialmente competente o
le province autonome di Trento e di Bolzano dispongono
l'inibizione alla prosecuzione dell'attivita' per i
soggetti a carico dei quali, nei due anni successivi
all'adozione di un provvedimento di sospensione ai sensi
della lettera c) del comma 11-ter, e' adottato un ulteriore
provvedimento di sospensione ai sensi delle lettere a) e b)
del medesimo comma.
12. Chiunque insegna teoria nelle autoscuole o
istruisce alla guida su veicoli delle autoscuole, senza
essere a cio' abilitato ed autorizzato, e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
173 ad euro 694.
13. Nel regolamento saranno stabilite le modalita'
per la dichiarazione di inizio attivita', fermo restando
quanto previsto dal comma 7-bis. Con lo stesso regolamento
saranno dettate norme per lo svolgimento, da parte degli
enti pubblici non economici, dell'attivita' di consulenza,
secondo la legge 8 agosto 1991, n. 264.».
- Per i riferimenti normativi della legge 8 agosto
1991, n. 264, si vedano le note alle premesse.